國民政府戰前十年時期公債適度規模分析

姜良芹　全先成

內容提要本文運用公債適度規模理論，從中央財政和國民經濟承受能力的角度就國民政府戰前十年時期公債規模大小相關指標債務依存度、償債率、居民應債力、公債負擔率等進行了考察分析后，認為，無論從財政承受能力角度看、還是從國民經濟的應債能力角度看、亦或與同時期世界各國的情況相比較，國民政府的公債規模都明顯偏大。由于國民政府財政對公債的一貫依賴性，這不僅使財政背上了沉重負擔，也對社會經濟各方面產生了許多負面影響。因此，保證公債發行的專款專用，對國家債信的維持是至關重要的。

關鍵詞國民政府 戰前時期 公債適度規模 債務依存度 居民應債力

〔中圖分類號〕K262.9〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2004）04-0150-05

公債是在財政收入不足的情況下，為國家籌集資金的一種重要方式。南京國民政府戰前十年時期，財政赤字的彌補主要是通過發行公債（國內公債）來完成的。但債務畢竟是需要償還的，而且還需付息，因此，一國一定時期內的赤字和債務規模必須適度。那么，這一時期國民政府的公債規模究竟處于什么水平，財政是否能承受?