未來中國工業發展展望

中國社會科學院工業經濟研究所所長 史丹：

我國工業70年發展成就斐然，令人驕傲。但工業發展中仍存在不充分、不平衡等方面的問題。未來五到十年，我國工業發展環境將面臨一些變化：一是消費升級對我國工業發展質量提出更高的要求;二是國際環境發生重大變化，但戰略機遇期仍存在;三是新技術等對我國工業發展的影響將愈加深刻，工業將進入結構調整、動力轉換、需求升級、競爭加劇的裂變期。

因此，我們應當把握好新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，順應融合發展的大趨勢，以創新為引領發展的第一動力，不斷推動工業高質量發展：

第一，高質量發展是應對國內外市場變化的重要法寶。未來，我國工業面臨的市場需求將呈現多樣化和高品質化，工業將呈現需求導向型的發展特征。面對國內外市場環境的變化，推動工業高質量發展可以有效地滿足國內市場需求的變化，提升國際競爭力。一是要提升工業產品的品質，培育和打造一批質量可靠的國家自主品牌。二是要加快完善消費產品和服務標準體系，定期制修訂產品質量監管法律和標準，加強質量政策引導和質量環境建設。

第二，產業融合是未來工業發展的大趨勢。產業融合是指不同產業或同一產業不同行業相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產業的動態發展過程。當前，產業融合已是產業發展的重要趨勢，它是在經濟全球化、新技術革命的背景下進行的產業組織變革。產業融合包括滲透融合、延伸融合和重組融合等方式。比如，生物芯片、納米電子等是信息和生物技術對傳統工業的滲透融合;制造業服務化是以信息技術為紐帶的、產業鏈上下游產業的重組融合，融合后生產的新產品表現出數字化、智能化和網絡化的發展特征。產業融合本質上也是滿足消費者更加個性化、更高品質的要求，它的基礎是新技術革命。因此，以市場需求為導向、以新技術革命為支撐是產業融合的重要條件。

第三，創新成為驅動發展的主要力量。新一輪科技革命和產業變革興起，特別是信息技術、生物技術、新能源技術等廣泛滲透到各個領域，大數據、云計算和移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能制造技術融合發展，正在改變國際產業分工、國際競爭格局。對新技術的應用，將成為決定國家力量對比的關鍵因素，也是影響和決定工業發展的根本動力。未來工業領域的競爭，主要表現為科技的競爭，隨著我國資源環境約束日益增大，工業競爭力的來源只有科技創新。因此，當前和今后一個時期，我們要搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，全面強化科技創新力度，從而為工業發展增添強勁推動力。

第四，產業轉移與產業升級將更為緊密地互動。眼下，我國經濟發展已進入產業轉移和產業升級的重要時期。一是隨著對外開放的深入，中國產業國際化發展已進入新階段，企業“走出去”步伐加大，產業轉移步伐亦同步加大。二是隨著市場化程度的提高，要素流動更加順暢，區域間的產業轉移會更加頻繁。需要指出的是，產業轉移與產業升級聯系是否密切，關系到產業是否會空心化的問題。未來幾年，我國的產業轉移更多是源于產業轉型升級的需要，產業轉移與產業升級的步伐會進一步加快，二者的關系也會更為緊密。