西方國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

李角奇　張曉莉

一、歷史背景

20世紀(jì)30年代以前，西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重都很小，存在領(lǐng)域也非常有限，一般僅存在于鐵路、港口、運(yùn)河、公路、軍工、礦山與土地等部門(mén)。但在二戰(zhàn)后，為了彌補(bǔ)在某些領(lǐng)域的私人投資缺口，恢復(fù)或促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力等，許多西方國(guó)家采取直接投資、沒(méi)收和購(gòu)買(mǎi)私人企業(yè)等手段大大發(fā)展了國(guó)有經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1972年意大利和英國(guó)的國(guó)有資本占本國(guó)資產(chǎn)總量的比重均高達(dá)33％，西德為30％，奧地利為35％，法國(guó)最低也達(dá)到了20％。到上世紀(jì)80年代初期，日本國(guó)有資本所占比重為35％，美國(guó)為10％左右。國(guó)有經(jīng)濟(jì)所存在的領(lǐng)域擴(kuò)大到銀行、保險(xiǎn)、郵電、通信、煤礦、電力、交通運(yùn)輸、鋼鐵、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。