西方國家國有資產(chǎn)管理體制改革的經(jīng)驗與借鑒

李角奇　張曉莉

一、歷史背景

20世紀30年代以前，西方國家國有經(jīng)濟所占比重都很小，存在領(lǐng)域也非常有限，一般僅存在于鐵路、港口、運河、公路、軍工、礦山與土地等部門。但在二戰(zhàn)后，為了彌補在某些領(lǐng)域的私人投資缺口，恢復(fù)或促進市場經(jīng)濟發(fā)展，加強政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控能力等，許多西方國家采取直接投資、沒收和購買私人企業(yè)等手段大大發(fā)展了國有經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，到1972年意大利和英國的國有資本占本國資產(chǎn)總量的比重均高達33％，西德為30％，奧地利為35％，法國最低也達到了20％。到上世紀80年代初期，日本國有資本所占比重為35％，美國為10％左右。國有經(jīng)濟所存在的領(lǐng)域擴大到銀行、保險、郵電、通信、煤礦、電力、交通運輸、鋼鐵、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。