電信資費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)在京升級(jí)

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，北京聯(lián)通用戶總數(shù)超過300萬，而北京移動(dòng)的總用戶已經(jīng)超過800萬，加上2003年以資費(fèi)低見長(zhǎng)的“小靈通”進(jìn)京攪局，面對(duì)北京市1300萬左右的常住人口，北京電信要開拓市場(chǎng)，北京鐵通要站穩(wěn)腳跟，北京移動(dòng)和北京聯(lián)通要保持用戶數(shù)量繼續(xù)增加。市場(chǎng)規(guī)模就這么大，激烈的爭(zhēng)奪中，靠什么來拉攏用戶呢？盡管不論是變相單向收費(fèi)還是降價(jià)，電信運(yùn)營商們都是不得以而為之，但資費(fèi)無疑成為最直接的進(jìn)攻武器和防御武器。2004年的春天，由北京聯(lián)通率先發(fā)力，北京移動(dòng)積極應(yīng)戰(zhàn)，北京電信也毫不示弱，一場(chǎng)電信資費(fèi)的三強(qiáng)演義火爆上演。

聯(lián)通、移動(dòng)、電信三強(qiáng)資費(fèi)演義

北京聯(lián)通率先出手

2004年3月初，北京聯(lián)通宣布了“隨心定制”的優(yōu)惠營銷政策，3月5日至5月31日對(duì)其高端CDMA用戶推出。這種所謂的“資費(fèi)定制”策略，是指用戶可以在本地通話、本地國內(nèi)長(zhǎng)途、本地國內(nèi)IP長(zhǎng)途、短信、本地?zé)o線上網(wǎng)、本地?cái)?shù)據(jù)流量費(fèi)、增值業(yè)務(wù)等7種業(yè)務(wù)上自由搭配，享受類似“包月”的話費(fèi)“套餐”，可以節(jié)省很大的話費(fèi)開支。其中，月基本使用費(fèi)最低的一種“套餐”只要65元，可以本地通話125分鐘，并且不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外。這種自由定制的“套餐”究竟是否合適，我們可以算一筆賬：除去每月必付的基本月租費(fèi)50元，15元可以通話125分鐘，相當(dāng)于每分鐘只要0.12元。

雖然聯(lián)通一直力圖避免“包月”的說法，但實(shí)際上話費(fèi)定制幾乎對(duì)聯(lián)通CDMA用戶目前使用的所有業(yè)務(wù)都進(jìn)行了打包降價(jià)。當(dāng)然，如果超出了“套餐”約定的時(shí)間，還是要每分鐘收取0.4元。

北京聯(lián)通內(nèi)部人士稱，這種“降價(jià)”方式，把所有的話費(fèi)都降了下來，優(yōu)惠幅度近一半。業(yè)內(nèi)人士分析，這種力度在北京市場(chǎng)前所未有。

與此前遮遮掩掩的變相降價(jià)措施不同的是，這些營銷政策在北京全市范圍內(nèi)大幅鋪開，表明北京聯(lián)通已經(jīng)得到了政策許可。

盡管手機(jī)資費(fèi)的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)屢見不鮮，但同時(shí)對(duì)話音、短信和數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行降價(jià)，這在北京還屬首次。聯(lián)通從低端到高端的所有資費(fèi)優(yōu)惠，直逼宿敵北京移動(dòng)包括“全球通”、“神州行”、“動(dòng)感地帶”在內(nèi)的全部三大客戶品牌。

北京移動(dòng)“接招兒”神速

市場(chǎng)還沒有來得及對(duì)聯(lián)通的資費(fèi)優(yōu)惠作出反應(yīng)，北京移動(dòng)已經(jīng)出手反擊了。在北京聯(lián)通宣布降價(jià)后不到24小時(shí)，3月3日下午，一直被認(rèn)為在價(jià)格調(diào)整上較為謹(jǐn)慎的北京移動(dòng)向國家主管部門提交了資費(fèi)調(diào)整方案，只要審批通過，北京移動(dòng)將在北京正式發(fā)行一種新手機(jī)卡“神州行大眾卡”。

北京移動(dòng)開始在房山、密云、大興三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣推行這一新型手機(jī)卡。神州行大眾卡在本地通話費(fèi)上最大降幅達(dá)到了80%，房山區(qū)的用戶只要在本區(qū)范圍內(nèi)，與同為北京移動(dòng)用戶(135-139號(hào)段)的網(wǎng)內(nèi)通話資費(fèi)為0.12元/分鐘，而與固定電話或聯(lián)通用戶的網(wǎng)間通話也僅為0.30元/分鐘，大大低于神州行的現(xiàn)行資費(fèi)0.60元/分鐘，而在本區(qū)范圍外，神州行大眾卡仍按與神州行相同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。北京移動(dòng)稱，將視此業(yè)務(wù)的試行情況來決定是否在整個(gè)北京地區(qū)大幅展開。

同時(shí)，北京移動(dòng)宣布推出“12593優(yōu)惠新干線”的活動(dòng)。這意味著，北京神州行的用戶只要撥打12593，不同時(shí)段話費(fèi)優(yōu)惠幅度達(dá)20%至70%。

3月18日，北京移動(dòng)絲毫不給對(duì)手喘息之機(jī)，剛剛在低端市場(chǎng)引發(fā)風(fēng)暴之后，又在高端市場(chǎng)重拳出擊：針對(duì)全球通客戶推出“暢聽無限”業(yè)務(wù)，每月30元的費(fèi)用享用本地網(wǎng)內(nèi)被叫500分鐘，超出500分鐘后，本地網(wǎng)內(nèi)被叫的話費(fèi)為每分鐘6分錢。它被北京移動(dòng)稱為是早前“來電暢聽”的姊妹升級(jí)版，其“全球通”接聽費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)將從每分鐘8.3分錢下調(diào)至每分鐘6分錢。另外，在被叫通話優(yōu)惠之外，還能免費(fèi)享受每月1M的GPRS流量。

包月小靈通加入戰(zhàn)局

北京第一輪手機(jī)資費(fèi)大戰(zhàn)帷幕剛剛拉開，長(zhǎng)話IP卡市場(chǎng)的價(jià)格大戰(zhàn)也已劍拔弩張。

70元包月、65元包月的小靈通已在北京呈蔓延之勢(shì)，目前它又暗挑起北京IP卡長(zhǎng)話市場(chǎng)的“戰(zhàn)火”。與包月小靈通紅火相映成趣的是，北京通信的17908 IP卡一路走俏。這不僅因?yàn)樗梢栽诎滦§`通上打長(zhǎng)途，最重要的是“免去了每分鐘0.3元的本地話費(fèi)”。當(dāng)然，只有北京通信的IP卡在小靈通上通話才享有此優(yōu)惠。

北京通信的包月小靈通月租費(fèi)、市內(nèi)通話費(fèi)和收發(fā)短信費(fèi)全計(jì)在包月費(fèi)內(nèi)，但非北京通信IP卡或IP主叫號(hào)碼撥打長(zhǎng)途發(fā)生的市話通話費(fèi)則被排除在外，而“玄機(jī)”也就在這里。

在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，包月小靈通帶動(dòng)北京通信的IP卡漸露鋒芒。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等電信商已感受到來自市場(chǎng)的壓力。

而這才僅僅是資費(fèi)大戰(zhàn)的一個(gè)縮影。北京電信要開拓市場(chǎng)，北京鐵通要站穩(wěn)腳跟，北京移動(dòng)要穩(wěn)居老大，北京聯(lián)通要重圖大業(yè)。盤子就這么大，激烈的爭(zhēng)奪中，靠什么來拉攏用戶呢？資費(fèi)成了電信運(yùn)營商們最直接的進(jìn)攻武器和防御武器。

降價(jià)還是單向收費(fèi)？

根據(jù)搜狐最近的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在用戶最關(guān)心的通信話題中，電信資費(fèi)問題所占比例最高，達(dá)到39.5%，列第二位的是單向收費(fèi)能否實(shí)現(xiàn)，為34.03%。單向收費(fèi)還是降價(jià)，對(duì)于運(yùn)營商來說真是一個(gè)兩難的抉擇。

在手機(jī)單向收費(fèi)問題上，普通消費(fèi)者、業(yè)界、媒體一直以來就存在分歧。從表面上看，手機(jī)單向收費(fèi)只是收費(fèi)形式的改變，但由于運(yùn)營商市場(chǎng)實(shí)力的差異等現(xiàn)實(shí)因素，尤其是“游子歸家”、“隨身聽”等攔截業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，手機(jī)單向收費(fèi)對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的影響非常深遠(yuǎn)。

在目前我國移動(dòng)通信市場(chǎng)中，中國移動(dòng)與中國聯(lián)通實(shí)力差異仍然比較明顯。在這種強(qiáng)弱比較明顯的雙寡頭市場(chǎng)格局中，如果實(shí)行雙向收費(fèi)與網(wǎng)間不結(jié)算，弱勢(shì)運(yùn)營商雖然在品牌與網(wǎng)絡(luò)上稍處劣勢(shì)，但可以比較自主的運(yùn)用各種價(jià)格與營銷策略，用價(jià)格優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪用戶。如果實(shí)行單向收費(fèi)，由于被叫不收費(fèi)，弱勢(shì)運(yùn)營商的低價(jià)格策略將失效，在被叫業(yè)務(wù)上用戶往往更偏向使用強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營商的服務(wù)；在主叫業(yè)務(wù)方面，雖然弱勢(shì)運(yùn)營商的價(jià)格策略仍然有效，但由于需要進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，其價(jià)格空間和策略將大大受到壓制，而且“游子歸家”和“隨身聽”等攔截業(yè)務(wù)出現(xiàn)后，由于進(jìn)行業(yè)務(wù)攔截后免去相當(dāng)?shù)慕Y(jié)算費(fèi)用，主叫費(fèi)用上產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膬r(jià)格空間，強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營商很容易采取價(jià)格歧視策略，大幅下調(diào)網(wǎng)內(nèi)主叫費(fèi)用，使弱勢(shì)運(yùn)營商在主叫上的價(jià)格策略也失效。

目前的固話被叫是免費(fèi)的，這在一定程度上彌補(bǔ)了缺乏移動(dòng)性的劣勢(shì)，這也是“游子歸家”等固網(wǎng)攔截業(yè)務(wù)能在市場(chǎng)上生存的前提。然而，手機(jī)具有便捷、個(gè)人化的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)大量分流了固話的被叫業(yè)務(wù)。

而從消費(fèi)者層面看，單向收費(fèi)問題的本質(zhì)并不在于收費(fèi)形式，而在于目前移動(dòng)資費(fèi)的水平。因此，目前最迫切的是把移動(dòng)資費(fèi)調(diào)整到合理的水平，這是尋找政府、電信運(yùn)營商和消費(fèi)者都認(rèn)可的、新的市場(chǎng)平衡點(diǎn)的重要前提之一。“既然主被叫雙方是不同的運(yùn)營商，單向收費(fèi)會(huì)使他們間的利益關(guān)系復(fù)雜化，影響互聯(lián)互通，雙改單操作起來不現(xiàn)實(shí)，因此，從理論上看降價(jià)，而且降到與單向收費(fèi)同等的資費(fèi)水平是最好的解決辦法。”有業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)說。

目前，支持降低話費(fèi)的聲音已經(jīng)越來越響亮。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國華也早在年初時(shí)表示，信息產(chǎn)業(yè)部已與國資委、發(fā)改委成立了一個(gè)協(xié)調(diào)小組，將共同商議對(duì)基礎(chǔ)電信資費(fèi)的監(jiān)管方式進(jìn)行調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士分析，此次奚部長(zhǎng)的講話主要是針對(duì)目前明顯過高的移動(dòng)電話資費(fèi)。對(duì)于信產(chǎn)部將商議對(duì)基礎(chǔ)電信資費(fèi)的監(jiān)管方式進(jìn)行調(diào)整的做法，奚國華表示，現(xiàn)階段百姓的要求是降價(jià)，只是現(xiàn)在的價(jià)格監(jiān)管方式和方法已經(jīng)不適應(yīng)。

價(jià)格戰(zhàn)的背后

要占領(lǐng)市場(chǎng)份額，最簡(jiǎn)單、最直觀的方法就是打價(jià)格戰(zhàn)。同質(zhì)化越高的行業(yè)，價(jià)格戰(zhàn)廝殺的也越為激烈。從家電、汽車價(jià)格戰(zhàn)到機(jī)票、證券服務(wù)費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)等，幾乎涉及了存在競(jìng)爭(zhēng)的所有行業(yè)。盡管移動(dòng)通信雙向收費(fèi)的規(guī)定沒有改變，但近兩年市場(chǎng)上嘗試單向收費(fèi)的做法一直未停：從2002年起，一些中小城市首先展開了價(jià)格戰(zhàn)，出現(xiàn)了準(zhǔn)單向收費(fèi)的局面，如河北移動(dòng)的“市話通”，接打手機(jī)都是0.2元/分鐘。此后，各種變相的“單向收費(fèi)”套餐也在全國各地迅速蔓延，移動(dòng)資費(fèi)大戰(zhàn)也是屢屢上演。北京作為最后加入資費(fèi)大戰(zhàn)的地區(qū)，盡管降價(jià)幅度還不能與中小城市相比，但已經(jīng)標(biāo)志著電信資費(fèi)最后的堅(jiān)冰也在消融。而為了讓這些優(yōu)惠從表面上看起來并不違規(guī)，移動(dòng)和聯(lián)通都再三強(qiáng)調(diào)上述資費(fèi)政策變化不是降價(jià)，而是“為回饋用戶的短期優(yōu)惠”。

盡管有人把價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)看作是低層次的競(jìng)爭(zhēng)手段，但價(jià)格戰(zhàn)要打出水平，絲毫不比差異化和目標(biāo)集聚來得輕松。在今年人大會(huì)議上討論的《電信法》草案中提到：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù)、電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以自行決定電信業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)原則。這幾乎明確了電信運(yùn)營商在資費(fèi)方面有了話費(fèi)作主的權(quán)力。此前有媒體報(bào)道，《電信法》中對(duì)有關(guān)消費(fèi)者“帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問題有了原則性的規(guī)定：在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的情況下，運(yùn)營商要承擔(dān)該義務(wù)，相關(guān)運(yùn)營商將不得對(duì)此類自由轉(zhuǎn)網(wǎng)行為設(shè)置任何障礙或進(jìn)行阻撓。根據(jù)這一原則性規(guī)定，如果中國移動(dòng)實(shí)施比中國聯(lián)通更大程度的降價(jià)，一部分對(duì)資費(fèi)敏感的聯(lián)通用戶極有可能選擇在不改變手機(jī)號(hào)碼的情況下，轉(zhuǎn)投業(yè)務(wù)多樣的中國移動(dòng)。因此，率先降價(jià)對(duì)于北京聯(lián)通而言也是不得已而為之的鋌而走險(xiǎn)。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)專家也表示，手機(jī)話費(fèi)的降低，并不是政府一道命令就能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)槿珖鞯氐那闆r不一樣，不可能由政府硬性“一刀切”來降低話費(fèi)，應(yīng)該通過市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)。之后，隨著競(jìng)爭(zhēng)更加充分，最終實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。不過，目前關(guān)鍵的障礙在于我國移動(dòng)通信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，只有移動(dòng)和聯(lián)通兩家大的移動(dòng)運(yùn)營商。因此，要改變這種“雙寡頭”壟斷的競(jìng)爭(zhēng)格局，必須引入新的競(jìng)爭(zhēng)者。