中國(guó)工人走進(jìn)蘇丹

平心而論，非洲的蘇丹對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人來說是陌生的。然而，２００４年３月接連發(fā)生的中國(guó)工人在蘇丹遭綁架、遇害事件，一下子將遙遠(yuǎn)的蘇丹拉到了眼前。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了這樣一個(gè)疑問：中國(guó)工人為什么到蘇丹去？這要從中國(guó)和蘇丹之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系談起。

“醒得早起得晚”

比起人們熟知的坦桑尼亞、贊比亞，蘇丹與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可謂是“醒得早起得晚”。兩國(guó)１９５９年建交，第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定早在１９６２年就簽訂了，可長(zhǎng)期以來沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。２０世紀(jì)７０年代，中蘇之間有一些中國(guó)援建的公路、大橋和醫(yī)院項(xiàng)目，８０年代開始有港口、房建、水利、電力、道路和橋梁的勞務(wù)合作項(xiàng)目，但是，這些規(guī)模都不大。直到１９９３年，兩國(guó)才簽訂了新的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)合作協(xié)定，１９９７年又簽訂了投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅及防止偷漏稅協(xié)定。此后，中國(guó)與蘇丹的經(jīng)貿(mào)往來與合作有了快速的發(fā)展。最引人注目的是在石油的開采和加工方面的合作。根據(jù)有關(guān)部門公布的資料，這方面合作中最大的項(xiàng)目是１９９６年１１月中國(guó)石油天然氣總公司中標(biāo)獲得蘇丹穆格萊德油田一、二、四區(qū)塊開發(fā)權(quán)和負(fù)責(zé)組建的大尼羅河股份有限公司?熏占最大的股份（４０％）。這個(gè)項(xiàng)目于１９９９年６月完工，目前日產(chǎn)原油在２５萬桶以上。另外，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司還與蘇丹政府合建了喀土穆煉油廠和喀土穆石油化工廠。煉油廠中油集團(tuán)與蘇丹政府各占５０％股份，項(xiàng)目于２０００年５月正式投產(chǎn)，年加工能力２５０萬噸原油；石油化工廠中油集團(tuán)占股９５％，蘇丹政府占股５％，２００２年３月正式投產(chǎn)，年產(chǎn)１．５萬噸聚丙烯。

蘇丹仍處在內(nèi)戰(zhàn)中

除了中東、中亞、東南亞、墨西哥灣盛產(chǎn)石油之外，非洲已經(jīng)探明的石油儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的１０％左右。非洲重要的石油開采國(guó)主要集中在撒哈拉以南的尼日利亞、安哥拉、剛果（布）、喀麥隆、加蓬、赤道幾內(nèi)亞和北非的埃及、阿爾及利亞、利比亞。不過，上個(gè)世紀(jì)９０年代中期以來，北非的另一個(gè)國(guó)家蘇丹也發(fā)現(xiàn)了豐富的石油，儲(chǔ)量在１００億桶以上。然而，蘇丹是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。為了加快石油工業(yè)的建設(shè)并以此來帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇丹政府劃定了１５個(gè)石油勘探、開采的區(qū)域，吸引外國(guó)投資者。但是，蘇丹的投資環(huán)境并不好。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和國(guó)際社會(huì)對(duì)它的制裁剛剛解除、與西方國(guó)家關(guān)系尚在恢復(fù)之外，最不利的因素就是蘇丹仍處在內(nèi)戰(zhàn)之中。蘇丹南方與北方因民族、宗教、文化等方面存在的差異與矛盾，１９５５～１９７２年就曾爆發(fā)了第一次內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)短暫的和平之后，１９８３年，一些不滿尼邁里政府在全國(guó)實(shí)行伊斯蘭法的南方官兵發(fā)動(dòng)兵變，并且成立旨在推翻政府的“蘇丹人民解放運(yùn)軍”，蘇丹第二次內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。近幾年在國(guó)際社會(huì)的調(diào)解下，蘇丹政府與反政府武裝停停打打，和平一直沒能實(shí)現(xiàn)。近日它們的沖突又有加劇的跡象，中國(guó)工人遭綁架事件在不同程度上都與反政府武裝有關(guān)，實(shí)際上成了蘇丹不安定的政治局勢(shì)的受害者。

中國(guó)走出去的戰(zhàn)略

今年４月１日，中國(guó)的成品油價(jià)格普遍上漲，其幅度是近些年最高的，平均達(dá)到８％。與以往的價(jià)格上漲不同，這次油價(jià)上調(diào)引起了人們對(duì)中國(guó)的能源安全問題深深的憂慮。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，中國(guó)對(duì)石油的需求越來越大，也越來越迫切，可自給能力卻越來越低。有資料說，中國(guó)目前每年的石油生產(chǎn)能力是１．６億噸左右，而需求量早在２０００年時(shí)就已經(jīng)達(dá)到了２億噸，預(yù)計(jì)到２０１０年，中國(guó)石油的需求量為３億噸。有關(guān)專家認(rèn)為：當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)口石油超過５０００萬噸的時(shí)候，國(guó)際市場(chǎng)的石油行情就會(huì)影響到該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；當(dāng)進(jìn)口量超過１億噸的時(shí)候，該國(guó)就要采取外交、經(jīng)濟(jì)甚至軍事手段和措施來保障自己的石油安全。正因如此，近幾年來，中國(guó)能源安全問題越來越引起高度重視，迄今為止塵埃尚未落定的“安大線”和“安納線”之所以牽動(dòng)著中國(guó)人的心，道理可能就在于此。為了解決石油供需矛盾，中國(guó)政府采取走出去的戰(zhàn)略，開拓國(guó)際石油市場(chǎng)，參與對(duì)國(guó)際石油產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和核心資源的競(jìng)爭(zhēng)。在世界上資源豐富的大油田已被西方國(guó)家掌控的條件下，蘇丹的石油資源有很大的開發(fā)利用價(jià)值，對(duì)中國(guó)有著非同一般的意義。中國(guó)與蘇丹的合作就在這個(gè)背景下展開。中國(guó)的大批石油工人來到了蘇丹……

中國(guó)在蘇丹員工遭綁架事件回放

蘇丹時(shí)間３月１３日下午４時(shí)左右，蘇丹反政府武裝攻占蘇丹西部的布拉姆，中國(guó)在蘇丹的兩名鉆井工人在返回的路上遭到蘇丹反政府武裝人員劫持。二人駕駛卡車，載有壓風(fēng)機(jī)，隨身帶有一部衛(wèi)星電話，被迫隨反政府武裝向靠近乍得的邊界移動(dòng)。

北京時(shí)間１９日１６時(shí)３０分，被劫持人員賈會(huì)朋機(jī)智脫險(xiǎn)，到達(dá)布拉姆，李愛軍情況不明。１７時(shí)３０分，我駐蘇大使館會(huì)見蘇丹外交部官員，經(jīng)多渠道得知李愛軍仍在反政府武裝控制下。

２３日，得知蘇丹反政府武裝又提出在國(guó)際紅十字會(huì)出面下才可放人的信息。經(jīng)我使館積極工作，蘇丹政府最終答應(yīng)國(guó)際紅十字會(huì)介入。２５日，國(guó)際紅十字會(huì)駐蘇丹代表等到達(dá)尼亞拉。北京時(shí)間２７日４時(shí)，李愛軍成功獲救。至此，全國(guó)人民關(guān)心的我兩名在蘇被劫持員工獲救，汽車設(shè)備也未受任何損失。

兩名中國(guó)工人在蘇丹被綁架一案還未完全平息，在蘇丹又發(fā)生了兩名中國(guó)工人遭槍殺的悲劇。３月２６日?熏兩名中國(guó)工人的尸體被發(fā)現(xiàn)。

遇害的兩名工人是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司下屬遼河油田筑路公司蘇丹項(xiàng)目部的機(jī)師。

２９日，蘇丹警方發(fā)現(xiàn)了兩名遇害工人被搶走的汽車，并逮捕了車上的兩名蘇丹人。３０日，蘇丹警方又逮捕了另外兩名涉嫌殺害中國(guó)工人的蘇丹人。這四名蘇丹人向蘇丹警方交代，他們殺害兩名中國(guó)工人的動(dòng)機(jī)是搶劫汽車和設(shè)備，沒有政治目的。

蘇丹政府已經(jīng)表示，將嚴(yán)懲兇手，并將采取措施，保障在蘇丹的中國(guó)人員安全，防止此類事件再次發(fā)生。