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伊拉克政治邏輯的終結(jié)?

2004-04-29 00:00:00王春雨
世界知識 2004年17期

幾百年來伊拉克什葉派一直受到壓制;

少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)——過去80多年的政治邏輯。

8月5日,2000多名美國海軍陸戰(zhàn)隊和1800多名伊拉克軍警在戰(zhàn)機、武裝直升機和重型坦克的配合下,對駐守在圣城納杰夫的薩德爾及其武裝馬赫迪軍發(fā)動進攻,納杰夫之戰(zhàn)打響。美軍指揮官稱,美軍此役的目標(biāo)是占領(lǐng)納杰夫,將薩德爾及其武裝“徹底消滅”!

面對美軍的猛攻,薩德爾的馬赫迪軍退縮到了納杰夫阿里清真寺這一敏感地點,這令美軍投鼠忌器。美軍對納杰夫的進攻,已引起穆斯林國家的普遍抗議,甚至有1.5萬伊朗人志愿到納杰夫做人肉炸彈,保衛(wèi)圣城。薩德爾本人已受傷,但他發(fā)誓將“戰(zhàn)至最后一滴血”。

戰(zhàn)場上廝殺的背后是權(quán)力的爭奪。有人說,什葉派激進領(lǐng)導(dǎo)人薩德爾想要爭得未來政府中的一份權(quán)力,有人說,薩德爾的野心是想將伊拉克建成伊朗式的政教合一的國家,當(dāng)然是什葉派穆斯林掌權(quán)。不管怎樣,薩德爾的起義讓人想到過去幾十年什葉派穆斯林的兩次大起義,一次是80多年前向英國占領(lǐng)者發(fā)動的,一次是海灣戰(zhàn)爭中在美國鼓動下向薩達(dá)姆發(fā)動的。幾百年來,什葉派穆斯林在伊拉克占人口多數(shù),但一直處于被統(tǒng)治地位,為此他們不斷為改變自己政治命運而戰(zhàn)。

80多年前的大起義

伊拉克南部的卡爾巴拉和納杰夫是什葉派穆斯林最向往的兩大圣城。為了阻止什葉派勢力向西擴展及其對伊拉克遜尼派的壓制,從16世紀(jì)開始,信奉遜尼派的奧斯曼土耳其和信奉什葉派的波斯王國對伊拉克南部進行了幾個世紀(jì)的拉鋸爭奪,直到18世紀(jì),伊拉克才處于土耳其的控制之下。

奧斯曼土耳其統(tǒng)治下的伊拉克人分布具有濃厚的宗教色彩。信奉什葉派的穆斯林占人口多數(shù),主要分布在中部和南部,他們一向聽從部落首領(lǐng)和納杰夫、卡爾巴拉兩地宗教領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo),并與波斯境內(nèi)的什葉派穆斯林有著千絲萬縷的聯(lián)系;信奉遜尼派的穆斯林居少數(shù),主要分布在中部和西北部;信奉遜尼派的庫爾德人住在伊拉克北部。其他少數(shù)民族有亞美尼亞人、土庫曼人、亞述人、猶太人及波斯人等。

在奧斯曼帝國統(tǒng)治時期,居統(tǒng)治地位的是極少數(shù)的信奉遜尼派的土耳其軍閥和貴族,他們曾依靠亞美尼亞人、庫爾德人甚至遜尼派穆斯林進行統(tǒng)治,教派矛盾成為其利用的統(tǒng)治工具。各個教派和民族之間不時發(fā)生沖突,特別是什葉派穆斯林由于多次發(fā)動起義以及配合波斯人的進攻,遭到了土耳其人的殘酷鎮(zhèn)壓。

一戰(zhàn)中,英國占領(lǐng)了伊拉克。英國人一方面在各級行政機關(guān)大量安插本國人員,另一方面積極收買部落首領(lǐng)控制地方,企圖把伊拉克變成第二個印度。迫于國際壓力,1918年11月,英法發(fā)表支持?jǐn)⒗麃喓鸵晾俗灾蔚穆?lián)合宣言。但是,英國口惠而實不至。從1919年上半年開始,伊拉克反對英國人統(tǒng)治的民族主義和宗教主義情緒迅速高漲。什葉派領(lǐng)袖宣布:“除穆斯林外,任何人沒有權(quán)利統(tǒng)治穆斯林。”他們開始在卡爾巴拉和納杰夫進行反英和反基督教的宣傳。1920年4月,協(xié)約國決定把伊拉克的委任統(tǒng)治權(quán)交給英國,從而點燃了伊拉克人胸中的怒火。什葉派領(lǐng)袖隨即呼吁向英國人發(fā)動起義。到了9月,除巴格達(dá)、巴士拉等大城市外,伊拉克各地均爆發(fā)起義,特別在什葉派圣城卡爾巴拉、納杰夫以及幼發(fā)拉底河中游部落地區(qū),武裝斗爭進行得極為激烈,八萬英軍處境艱難。在起義過程中,遜尼派和什葉派第一次聯(lián)合起來進行了反英的斗爭,但起重要作用的是什葉派宗教領(lǐng)袖和什葉派部落。英軍一方面緊急從印度調(diào)來兩個師的兵力,另一方面加緊逮捕什葉派領(lǐng)袖。直到1920年10月底,英軍才基本控制住局勢。1921年初,英軍仍在各地清剿起義軍。英國為鎮(zhèn)壓這次什葉派穆斯林大起義付出了巨大的代價,有幾百人死亡,耗資4000萬英鎊。

海灣戰(zhàn)爭中的起義

1921年,費薩爾被英國人扶植為伊拉克國王,在政府中遵循了以遜尼派為主體的原則。1925年伊拉克頒布的憲法規(guī)定成立一個議會,內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。由于當(dāng)時仍處在英國的委任統(tǒng)治之下,英國的高級專員操縱著伊拉克的政治,選舉也都是按他們的意旨進行的,人數(shù)居多的什葉派在政治上依然是少數(shù)派。1932年英國結(jié)束委任統(tǒng)治后,選舉成了巴格達(dá)一小撮政客在政治賭博中的籌碼,他們勾心斗角,相互傾軋,伊拉克政局也因此極不穩(wěn)定,內(nèi)閣更迭頻繁。

1958年伊拉克爆發(fā)軍事政變,哈希姆王朝被推翻。此后,無論是卡塞姆的獨裁統(tǒng)治時期,還是在薩達(dá)姆的強權(quán)控制之下,少數(shù)遜尼派統(tǒng)治伊拉克的政治邏輯都沒有發(fā)生變化,特別是20世紀(jì)60年代以來薩達(dá)姆的復(fù)興社會黨執(zhí)政后,推行強硬的世俗化政策,嚴(yán)厲打擊什葉派勢力。1969年伊拉克當(dāng)局沒收了圣城納杰夫的宗教基金,禁止舉行宗教游行,取締宗教學(xué)校,停止電臺電視臺中的誦經(jīng)節(jié)目,還秘密逮捕并處死了一批什葉派宗教領(lǐng)袖。1979年伊朗伊斯蘭革命的勝利刺激了伊拉克什葉派的反政府活動。由此,薩達(dá)姆采取了更為強硬的手段鎮(zhèn)壓國內(nèi)的什葉派穆斯林。兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,薩達(dá)姆一方面對本國的什葉派采取懷柔政策,利用他們與伊朗人作戰(zhàn),另一方面對企圖叛亂者毫不手軟。1991年2月底,第一次海灣戰(zhàn)爭爆發(fā),當(dāng)美國為首的多國部隊對薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)動地面進攻后,什葉派穆斯林在美國人的鼓動下在南部發(fā)動起義。他們和部分潰散的政府軍乘機占領(lǐng)了伊拉克南部最大城市,起義發(fā)展迅速,到3月9日,已有20多座城市落入什葉派起義軍的手中。由于美國人擔(dān)心薩達(dá)姆政權(quán)倒臺會使伊朗趁機在海灣地區(qū)坐大,什葉派難以控制,于是放棄了對起義軍的支持,結(jié)果什葉派穆斯林遭到薩達(dá)姆軍隊的大肆屠殺。3月中下旬,僅在卡爾巴拉和納杰夫就有三萬什葉派穆斯林被殺,并有數(shù)十萬難民逃往南部多國部隊控制區(qū)和科威特境內(nèi)。

伊戰(zhàn)后的薩德爾起義

隨著薩達(dá)姆政權(quán)的垮臺,長期以來遜尼派占絕對優(yōu)勢的政治地位已不復(fù)存在,一直處于被統(tǒng)治地位的什葉派的政治地位有了轉(zhuǎn)機。美國在伊拉克推行的“民主計劃”為什葉派穆斯林掌權(quán)開啟了大門。當(dāng)然,出于對什葉派的忌憚和防范,美國人在伊拉克未來的“民主”政權(quán)中為什葉派掌權(quán)設(shè)置了種種限制。

在伊拉克的什葉派中最有影響力的是最高宗教領(lǐng)袖西斯塔尼。西斯塔尼一直回避在公眾場合露面,屬什葉派中的溫和派。雖然西斯塔尼號召忍耐、避免與美國發(fā)生沖突,但他堅持只有民主選舉產(chǎn)生的伊拉克政府才能決定這個國家的未來,他希望通過選舉以人數(shù)的優(yōu)勢實際掌控國家大權(quán)。在大選問題上,由于西斯塔尼的堅持,美國人被迫同意把大選定到明年1月。如果明年的伊拉克大選如期舉行,不出意外的話,什葉派將會取得勝利,那么數(shù)百年來伊拉克什葉派被鎮(zhèn)壓的歷史將被改寫,80多年來伊拉克少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)的政治邏輯似乎也將終結(jié)。

薩德爾起義出現(xiàn)在什葉派政治地位有了轉(zhuǎn)機之后,于是有關(guān)薩德爾起義的動機有了許多說法。盡管薩德爾遭到美國的冷落,但他利用民眾的反美情緒,在與美國的對抗中威信日益上升,勢力不斷壯大,其武裝已發(fā)展到近萬人,而且得到了伊朗方面的支持。對于美國人來說,如果對其放任不管,其勢力和影響勢必繼續(xù)擴大,更加難以控制,這不僅成為伊拉克戰(zhàn)后重建的最大障礙,而且勢必會影響到美國在未來伊拉克“民主”政權(quán)中的權(quán)力安排,美國人因此痛下決心鏟除這顆“毒瘤”,薩德爾的命運也由此讓人關(guān)注。

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