波蘭醫療保健市場有甜頭

近年來，波蘭正在進行醫療體制改革，推行醫療機構私有化，提高個人應繳醫療保險金比例，加上人們對醫療保健服務的重視，使得醫療保健品的需求量逐步增強，消費比重將會進一步提升，市場潛力較大。

波蘭是高福利國家，目前波蘭用在醫療保健方面的費用一路攀升，支出已占該國GDP的7.0-7.6%，相當于西班牙和挪威水平（7.3%），接近歐盟國家平均水平（7.7%），市場潛力日趨增大。關注波蘭醫療保健市場的商家都已開始品出了其中的甜頭。

新藥市場大需求旺

波蘭的醫療設備、器械和敷料具有較強的生產能力，質量也較高，除了滿足國內市場需求外，65%的產品用于出口。波蘭目前共有600家醫療設備、器械和敷料的生產商，絕大多數為雇傭9人以下的小企業，90%以上已私有化，65%的企業產品獲得歐盟質量認證。輸液泵和心電圖儀是波蘭的兩大出口拳頭產品。世界知名的醫療設備和器械公司在波蘭均設有子公司或代表處。

波蘭目前有醫療設備生產商245家，其中44家為雇員超過50人的大型企業。但生產手術和整形外科設備的仍是小型企業，如：FAMED SA公司是波蘭醫用床、藥品櫥、檢驗桌、牙科治療設備等醫院設備的生產商，主要生產手術設備；SMS CO公司是生產消毒設備為主的企業。

醫療器械的生產主要以診斷器械和其它多種特殊器械為主，該類公司的生產設備平均使用壽命只有8年，和歐洲其它國家（平均15年）相比，硬件設施相當先進。因此，該類產品在性能和質量方面比較優越，深受顧客喜愛。X-光診斷儀、心電圖儀、麻醉器械、電腦監視儀、輸液泵及便攜式和固定式超聲波儀等均為暢銷產品。

敷料因貨值低、耗量大，市場需求一直極為旺盛。一次性的注射器、輸液器、繃帶、醫用膠布、手術衣等為波蘭的主要敷料產品。在所有生產份額中，波蘭公司占42%，美國和加拿大公司占26%，歐盟占29%，其它國家占3%。

波蘭醫療設備、器械和敷料的進出口總額近年不斷增長，但受其國內高新生產技術短缺的影響，各類設備和器械的進口仍占主導地位。

在藥品方面，目前波蘭共有80家醫藥生產企業，雇傭50人以上的有57家。其中15家企業已率先組成POLEA集團。該集團是波蘭最大的藥品生產企業，生產份額占國內醫藥生產總量的70%。此外，波蘭還有2家醫藥科研機構、10家草藥生產商、14家化學藥品生產商、3家疫苗、血清生產商和其它非處方藥生產商。

波蘭藥品的進出口最近幾年來的貿易逆差一直高達9億美元左右。造成逆差的主要原因有：一是出口藥品大都是普通常用藥，價格低廉。二是進口藥品多是近年國際上研制的新藥，價格昂貴，貨值高，波蘭市場對其進口依賴性較強，進口量大。據波蘭業界人士測算，一種新藥的研制、臨床實驗、注冊、生產、廣告促銷到投入市場的總費用大約需要1億美元，一般的企業無法承受，只有世界大型醫藥生產公司才有能力支付此項費用。波蘭企業因無法承受如此高昂的新藥投入費用，只能靠大量進口解決市場需求。

進口零關稅 出口高標準

波蘭的醫療設備、器械和敷料，過去一直采用國內生產標準和歐盟質量標準兩種，目前政府要求波蘭企業強制執行歐盟質量標準，只有獲得歐盟質量認證的產品才能出口，并強制要求企業對獲得認證的產品進行一次性注冊。波蘭現正在參照歐盟的相關做法，調整和修改波蘭醫療產品管理條例，將從立法的角度對醫療設備、器械和敷料的生產、銷售和安全使用進行有效管理。

波蘭除了對機械療法器具、按摩器具、心理功能測驗裝置、人工呼吸器具等征收7.2%的進口優惠關稅外，其它均為零關稅。

目前波蘭的藥品質量標準正在逐步向GMP國際標準靠攏。政府除了對原有的藥品生產企業采取逐步過渡的方法，對于近年新建的藥廠，尤其是出口型企業，要求必須進行國際達標。藥品要進入美國、歐盟、日本等三大市場，必須首先通過GMP（Good Manufacturing Pratice）認證。未獲得GMP證書的藥品不能進入歐盟、美國和日本市場，也不能出口到中東歐國家。目前波蘭只有幾家歐洲公司（Glaxo Wellcome、Pliva、Lek）控股的子公司獲有該證書。

波蘭對所有的進口藥品征收零關稅。

中國醫療保健品市場空間大

中國對波蘭的醫療保健品貿易連續幾年一直保持較大的順差。2002年中國向波蘭出口各類醫療保健品1023萬美元，從波蘭的進口只有8萬美元。2003年1-11月，僅西藥及醫療器械類商品中國向波蘭出口2003萬美元，在中國進出口貿易伙伴中列第40位，其中西藥原料藥出口981萬美元，醫用敷料出口596萬美元，醫療器械出口243萬美元，西成藥出口59萬美元，農藥出口53萬美元。出口的主要大宗商品情況是，藥棉、紗布、繃帶出口588萬美元，檸檬酸出口308萬美元，未混合維生素C及衍生物出口175萬美元，其它氨基酸出口59萬美元，檸檬酸鹽及酯出口55萬美元，血壓測量儀器及器具出口49萬美元。

2003年1-11月，中國從波蘭進口西藥及醫療器械類商品共計289萬美元，在中國進出口貿易伙伴中列第40位，其中西藥原料藥進口102萬美元，醫療器械進口162萬美元，生化藥進口23萬美元。進口的主要大宗商品是，紙衛生巾及止血塞、嬰兒紙尿布等進口157萬美元，2.4-和2.6-甲苯二異氰酸酯混合物進口62萬美元，酪蛋白酸鹽及其它酪蛋白衍生物進口39萬美元，未列名酶及制品進口23萬美元。

盡管中國對波蘭的醫療保健品貿易保持順差，但從貿易量和產品結構方面，尚存在嚴重不足。比如中國對波蘭的醫療保健品出口量較小，沒有真正體現出中國藥品的優勢地位，原料類等初級產品占較大比例，而深加工、高附加值產品比例較小。形成這一局面的原因，除了雙邊貿易基礎薄弱的因素外，主要原因是質量問題。中國醫療保健品的出口長期以來一直面臨來自歐洲（包括波蘭）、美國和日本三大市場的技術壁壘。這三大市場對醫療保健品的質量要求十分嚴格，只有達到歐盟標準和GMP認證的產品才能進入。而要達到這些標準尤其是GMP認證，將涉及生產廠房凈化、設備更新、人員優化、技術改造等方面的問題，不僅成本投入高，而且驗收程序復雜，對于中國大多數企業來說，無疑是一大難點。盡管，目前中國的西藥原料生產企業和一些中外合資的醫療器械生產企業已進行國際達標，但這類的中國產品在國際市場上并沒有顯示優勢。近年來，中國的藥品特別是草藥提取物又遇到國際市場上的微生物和農藥殘留等指標的新壓力，產品往往因為這些指標超標而被拒之門外或遭退貨厄運。醫療保健品在波蘭的注冊要一年時間，不僅費用高，且手續繁雜，不利于外國產品進入。

但是，中國是許多原料藥的主產地（如檸檬酸、麻黃素等），又是世界有名的草藥供應國，草藥提取物的出口在世界市場占重要地位，中國的按摩器械和敷料等也具有較強的出口能力。應該說，中國的許多醫療保健品在波蘭能夠找到更大市場，中波醫療保健品的貿易現狀應能得到改善。要擴大中國醫療保健品在波蘭市場份額，從這方面打開缺口，并借以擴大在波蘭的市場，將有很大發展空間。