十載風雨鑄輝煌

塞北左云，有這樣一位在縣工商局局長崗位上，十年如一日，默默無聞，辛勤耕耘，用堅實的腳步，一次又一次印證了自己人生價值的人。他就是本文主人公徐敏。

左云縣工商肩負著全縣工商企業、個體工商戶和私營企業的監管重任。多年來，該局在省、市工商局和縣委、縣政府的領導下，以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，不斷解放思想、強化創新意識，加大市場監管力度，拓寬監管領域，提高隊伍素質，使這個局的各項工作，年年走在大同市各縣（區）工商局的前列。1998年以來，該局先后被評為“全省工商系統打假維權先進單位”，連續六年被評為“全省工商系統廉政建設先進集體”，連續六年被大同市委、市政府評為“市級文明單位”，連續六年被評為“全市工商系統先進集體”，連續六年被左云縣委、縣政府評為“先進集體”。他們取得這樣的輝煌業績，關鍵是有一個廉潔、勤政、實干、為民的好局長——徐敏。

1993年10月6日，徐敏被上級部門任命為左云縣工商局局長，至今他在工商局局長崗位上整整干了十個年頭。

上任伊始，以徐敏為首的新一屆領導班子，在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，立足促進左云經濟發展這個中心，與時俱進，開拓創新，打造服務型工商建設，在優化辦事環境、大力整頓和規范市場經濟秩序等方面做了大量工作，取得了突出的成績。

一、增強自身素質建設，創一流工商管理隊伍。“打鐵先得自身硬”，只有一流的隊伍，才能創一流的業績。多年來，左云縣工商局一直把隊伍建設作為全局的一項主要工作來抓。一是同加強領導班子建設相結合，增強了領導班子的政治鑒別力和敏銳性，提高了業務協調指揮能力；二是同加強全局人員的素質建設相結合，使每個工作人員都能從思想上重視和珍惜手中的權力，掌好權，用好權；三是同推進精神文明建設相結合，增強干部職工的服務意識和文明執法意識；四是同廉政建設相結合，增強了干部職工的廉潔勤政意識，杜絕了不廉潔行為的發生。

二、努力創造公平競爭的發展環境，促進各類經濟的快速發展。多年來，左云縣工商局一直把促進左云經濟發展作為做好工商工作的出發點和落腳點，嚴把市場準入關，規范市場準入行為，不斷加強監管力度，規范市場主體，維護了正常的市場競爭秩序。同時，進一步強化服務職能，改進監管模式。先后開展了“一個電話，執照到家”活動，實施了“七項服務”“八項便民措施”等一系列措施，為經營者提供優質服務，促進了各類經濟的快速發展。此外，全局認真落實各項優惠政策，依法辦理有關手續，全力打造“民心工程”，開辟“綠色通道”，為下崗再就業人員從事個體私營經濟提供了優質服務，僅2003年度就為個體戶免、減各種規費4.6萬元。

三、大力整頓和規范市場經濟秩序，創造規范有序的市場環境。多年來，左云縣工商局按照整頓與規范同步、治標與治本并重的方針，突出重點，加大整治力度，在做好日常監管工作的同時，積極開展各類專項執法行動，努力規范和維護市場經濟秩序。2003年，該局先后開展了15項專項執法行動，共查處各類違法違章案件871起（其中一般案件270起，簡易案件601起），共罰款25.814萬元，查扣沒收各類商品總值3.4萬元，取締無證經營個體戶219戶。有效地打擊了違法，震懾了不法，維護了正常的市場經濟秩序。

四、推進企業誠信建設，努力創造誠信守約的信用環境。多年來，左云縣工商局充分發揮工商行政管理職能作用，在打造優良的信用環境上取得了突出的成績。一是大力推行“經濟戶口”管理。進一步完善了屬地管理與登記機關相結合的管理模式，全面推行“經濟戶口”管理，對全縣各類工商企業、個體工商戶、私營企業、省管煤炭企業，從縣局到工商所全部建立健全了“經濟戶口”，實行了戶籍化管理；二是建立企業信譽檔案，提高企業信譽度。在全局施行了激勵教育和警示制，在全縣范圍內深入開展了“守合同、重信用”“百城萬店無假貨”“經營者滿意街（店）”等以商業道德和信用為主題的活動，并建立榮譽企業檔案和違法企業名單。三是大力推進維權建設。該局不斷加強12315投訴舉報中心工作力度，在縣局和各工商所全部設立了消費者權益保護申訴中心，開設了12315專用電話，配備了專用執法車，在各大商場設立12315舉報站8個。在2003年度受理投訴37起，為消費者挽回經濟損失3.948萬元，銷毀偽劣商品9大類90余個品種，總值3.4萬元；四是加強合同監督管理。嚴厲打擊合同欺詐，保護合同當事人合法權益。同時，深入開展“守合同、重信用”企業評定工作，2003年共有10戶企業申報市級“守合同、重信用”單位。