黨委機關報的出路在哪里？

２００３年９月，中央對我國報刊業進行大整頓。此舉引起了廣泛關注，促使人們進一步思考如何深化黨報改革的問題。

整頓前后，筆者拜訪了上海報界的三位前輩，就這個主題請教了幾個重要問題。三位前輩是：馬達同志，曾長期擔任《解放日報》、《文匯報》等報社的總編輯，歷任上海市新聞學會會長，復旦大學新聞學院兼職教授、研究生導師；丁錫滿同志，《解放日報》原總編、高級記者、中國記協原副主席；王維同志，《解放日報》原總編、高級編輯、全國新聞工作者協會特邀理事。他們長期奮斗在黨的新聞戰線上，有著豐富的實踐經驗和深厚的理論水平，離退休后，仍關心我國新聞傳播事業的發展，潛心研究一些問題。

每位前輩都從多個方面談了黨報的發展，但限于篇幅，從每位的訪談中選擇一個主要問題整理出來，供同仁參考。

黨報的萎縮有主觀和客觀兩方面的原因

當前，我國報業中涌現出一批商業化操作的報紙群，在報道、發行等方面采取了一些市場行為，一定程度上也影響到黨報。有人擔心商業化會削弱黨報的公正性和權威性。

馬達認為，對這個問題要具體分析。市場經濟條件下，一切商品都要進入市場。報紙是特殊商品，具有物質形態，當然也要進入市場。但我們不能說采訪新聞、寫作新聞也實行商業化的操作。我們不能按照所謂的市場需要辦報，而必須根據我們的服務對象——讀者的正當需要來寫新聞、來辦報。

但也不能排斥市場，比如報紙搞讀者調查，摸清讀者的需求，辦報有針對性，就更貼近市場了。黨報同樣要學會運用正當的市場手段來發展自己。

“跨媒體發展”是大家當前比較關注的市場化話題。西方發達國家是跨媒體聯合，有報紙、有廣播電臺、有電視臺。我們國家的跨媒體發展，應該辯證地看。

目前跨媒體方式主要表現為集團化。走集團化的發展路子有一些優點，能夠進行資源重新配置、人才可以重組，管理上有利于實行現代企業制度。但是，集團化是有條件的，不能靠行政命令、長官意志去推行，而應該是媒體之間通過競爭、優勝劣汰組合起來的。我們目前是黨報吸收小報組成集團，是“小報養大報”。在發展初期，這樣做是可以的，但必須進一步調整，盡快讓報業集團既符合自然客觀規律，又符合市場經濟規律。我們已經注意到，集團化也產生了一些問題，如人員龐雜、結構復雜，有的主流媒體甚至還在萎縮。

有人對黨報的萎縮表示憂慮。事實上，這個問題應該正確對待。客觀上看，市場經濟中讀者各有自己的要求，價值多元化了，就產生了為專門的讀者群服務的報紙。為不同的讀者、不同的需要服務，這是好現象，是多元化、是必然趨勢。讀者的信息需求是有限的，其他報紙補充了大部分功能，滿足了他們的需要，這是黨報必然萎縮的原因。

主觀方面，我們的許多黨報，辦報思路上還存在障礙，還沒有深入到廣大讀者中去，許多新聞是官員的會議和活動的記錄，和群眾的生活、利益貼得不緊。黨報不給群眾提供有用的信息，使用價值不大，當然會萎縮。

我們應該清楚，市場經濟的存在有兩個基本條件，一個是存在商品的所有者，商品必須是私有的、是“我的”東西，有個性化：再一個是可以平等交換。反映到報紙上，就是必須承認讀者的需要，讀者是買報紙的，你辦報，我買報、看報，這就是交換。如果報紙不能提供他們需要的信息，他們完全可以不買，而不能用命令強行要求群眾訂閱。

黨報要主抓新聞和言論

丁錫滿認為，黨報要贏得讀者，最根本的還是要給讀者提供方便閱讀、有價值的信息。黨報必須抓好新聞傳播這個關口。

現在各級黨報的會議新聞太多，大量地報道領導的和各級部門的會議和活動，而且形成長篇大論的風氣，第一版的要聞基本上要轉到別的版面上去。其實許多活動的新聞價值不太大，甚至沒有價值，而有價值的信息，往往被淹沒在大量的文字中。如果按照新聞規律寫消息，是不可能有這么長的。讀者看到長篇大論就害怕，不注意、不仔細，就看不到真正的新聞。會議確實很值得報道，但一定要注意形式。要把新東西、有價值的東西拎出來，版面上、標題上加以突出。

黨報還必須重視言論，現在報紙的言論太少。言論非常重要，有言論才能引導好輿論。沒有“論”，怎么引導“輿論”、怎么搞好輿論導向？

現在的許多報紙，新聞與言論混為一談，文章老是夾敘夾議，說是新聞，新聞要素又不全，說是言論又用“本報訊”。如果要講道理，可以在版面上給出言論部分，從“本報訊”中剝離出來。“本報訊”應該寫得簡單明了，把重要信息都說出來。如果覺得意猶未盡，就寫言論、短評、編后感。大事情可以用評論來配合，小事情可以配短評，哪怕是“燈下漫談”，也一定要把觀點拎出來。

新聞本來是傳播信息的，現在卻講好多道理，體裁模糊，讓讀者困惑。再看看國外的通訊社，消息就是消息，述評就是述評，體裁分明，起到的作用各不相同。

還有一點，現在報紙上的典型報道、成就報道太多。按照新聞規律，典型宜少不宜多。成就報道是需要的，但一次一次地炒冷飯，就沒有什么信息。于是就搞策劃，總編輯也撲進去了。以前的總編輯，主要是抓好辦報業務。總編輯應該抓頭條、抓重大信息、抓言論。現在的一些策劃新聞，甚至連新聞要素都沒有。當然，策劃也是需要的，比如要開黨代會了，搞成就報道可以鼓舞人心，但不能老是搞策劃。

現在不少黨報成立了集團，辦了多種子報，但很多集團不談怎樣做好新聞業務本位，而是大談如何融資、如何搞好經營。這里面有個平衡問題、有個主次問題。還是那句話，報業集團要辦好，一定要傳播信息，抓好新聞業務，否則，融資、經營都是空的。

黨報要改進的風格和模式

王維認為，我們的黨是善于做宣傳工作的，是靠宣傳真理爭取讀者的，用攤派的方法追求發行量是不可取的。

我們的社會在不斷前進，但黨的機關報還一直在延續延安時期、各根據地時期、解放初期和改革開放前的做法，面很窄，一般的讀者不感興趣。要擺脫黨委機關報萎縮的局面，必須從這個路子里走出來。

１９７９年春天，中央召開粉碎“四人幫”后的第一次全國新聞工作會議。王維在小組討論會上提出了當時的幾個不良新聞現象：報紙無新聞，報紙雜志化、新聞文章化，國際新聞無新聞。這些問題影響了黨報功能的發揮。當時一些中央領導提出具體的治理措施，希望中央某報辦一張報中報，把全國報紙上的好東西好新聞精選上來，刊登在報紙上，再加以評論。但最終沒有實施。

這個創意引起了王維的極大興趣。回上海后，王維與報社同志們商量，就創辦了現在還很有知名度的《報刊文摘》。

辦《報刊文摘》就是對黨報改革的一次探索，因為《解放日報》是黨委機關報，一開始就改變面貌，有些人會接受不了。所以出《報刊文摘》作為改革的試驗田，每周發行一張，指導性和實用性都很強，上下兩級都愛看，最高發行量達到過３５０萬份，都靠自費訂閱，不僅為報社創造了財富，而且產生了很好的社會影響，帶出了一批信息文摘類報紙。

黨報要做讀者的良師益友，不要老是教訓人，不要讓讀者抬起頭看我們，說你們是黨委機關報，是來指導我們的。長期以來，我們的黨報培養了許多黨的干部和廣大讀者，報紙就有了框框，認為應該板著面孔，不茍言笑，不能亂說亂動。現在是市場經濟時代，要盡快轉變思維觀念，走出認識誤區，要適應改革和市場的需要，機關報要改變形式、方式、內容，要多用新聞事實說話、多傳播讀者需要的信息。

還有一點很重要，那就是黨報要加強輿論監督，積極開展批評與自我批評。解放戰爭時期和新中國成立初期，是很強調黨報開展批評與自我批評的。２０世紀５０年代初期，中央作出報紙開展批評的決議，提出了三個標準：事實完全正確、態度完全正確（懲前毖后、治病救人）、時機完全正確。

王維說，黨報改革要與時俱進，在遵循歷史的客觀規律的基礎上，結合當前的形勢靈活運用有關方法和策略，應該從歷史中總結經驗教訓。