日內瓦，中國的舞臺

在中國外交界，吳建民可謂是大名鼎鼎。

自上個世紀60年代吳建民進入外交部工作以來，曾先后為毛澤東，周恩來、陳毅等老一輩國家領導人擔任過翻譯。中國恢復在聯合國的合法席位之后，吳建民有幸成為常駐聯合國的第一批工作人員。

1991年至1994年，吳建民出任外交部新聞司司長和發言人，隨后曾擔任過中國駐荷蘭和聯合國日內瓦辦事處大使。

1996，1997，1998年，吳建民三次代表中國政府參加在日內瓦舉行的聯合國人權會議，三次領導中國代表團挫敗了美國等西方國家提出的反華提案。

1998年11月他被任命為駐法國大使，2003年7月任職期滿。法國總統希拉克為表彰吳建民大使“為促進法中友好關系和法國人了解中國方面所做出的貢獻”而親自向他頒授“法國榮譽勛位團大騎士勛章”。

在吳建民的外交生涯中，與美國等西方國家在聯合國人權會議上直接過招無疑是濃墨重彩的一筆。我們的采訪，就從聯合國人權會議上那場令人難忘的交鋒開始。

強權能使12億中四人屈服嗎?

1996年4月23日上午10時15分，日內瓦萬國宮會議廳座無虛席。部分西方國家拋出的所謂“中國人權狀況”決議草案即將付諸表決。這時，吳建民大使從座位上緩緩站起，開始代表中國代表團進行大會發言。

一上臺，吳建民就列舉了大量數字和事實來說明中國的人權狀況。

“任何不懷偏見的人在事實面前都會承認，中國的人權記錄不是糟得很，而是取得了巨大的進步。這不僅是中國人民的福音，也是中國對世界人權事業的重大貢獻。”針對1990年以來美國伙同少數西方國家連續6次在人權委員會內大搞反華提案的情況，吳建民一針見血地說，“在過去6年里攻擊中國人權狀況最兇的國家也正是歷史上在人權領域欠中國人民債很多，踐踏中國人權十分厲害的國家。”

接下來，吳建民又揭露了美國人的丑惡用心：“那個超級大國關心的并非是中國的人權，而是自己的強權或霸權。他們百般攻擊中國，說到底是不喜歡中國人民所選擇的發展模式。” “中國人走自己的路本是沒有什么值得大驚小怪的，因為我們已經走了5000年了。要想通過高壓來迫使12億中國人聽命于超級大國那只能是癡心妄想，白日做夢!我在這里要正告那些堅持搞反華提案的人，不要說你們搞6次反華提案，就是你們搞60次，中國人也照樣走自己的路!”最后，吳建民提議對這一草案“不采取行動”，并意味深長地說：“這個出于政治目的而炮制的決議草案，無論如何包裝都改變不了其反華的實質。它的矛頭不僅是指向中國的，而且也是指向所有發展中國家的。今天發生在中國身上的事，明天就可能發生在任何發展中國家身上。我呼吁本委員會一切主持正義的國家投票支持這一動議。”

表決的結果是27票對20票通過了吳建民大使的動議，反華提案第6次失敗了。日內瓦的媒體后來這樣寫道：中國大使吳建民在第三世界國家一片掌聲中走出會場……

“其實，我當時只是急于出來向國內報告會議情況，并不是像媒體所說的那樣”。回憶起當年那驚心動魄的一幕，吳建民臉上浮現出欣慰而謙遜的笑容。

1996年1月4日，吳建民接到國內通知，要求他擔任中國駐聯合國日內瓦辦事處大使，代表中國出席當年在日內瓦召開的聯合國國際人權會議。雖然吳建民在外交界躬耕多年，對國內外形勢都十分熟稔，但要參加聯合國人權會議，吳建民心里還是有一絲猶豫。原因是自己以前沒有從事過人權方面的具體事務，對于國際上的相關外交圈子也不熟悉，在這種情況下從事人權方面的外交活動是有一定難度的。但是吳建民還是毅然接下了這個艱巨的任務。1月5日，吳建民向聯合國人權會議遞交了中國政府的委任書，開始走馬上任。

吳建民走馬上任后的第一件事情，就是加緊拜會參加人權會議的各國大使，一方面廣交朋友，增進了解，另一方面也開始熟悉工作，深入分析人權會議上的復雜形勢。就在這密集的外交活動中，吳建民發現了一個十分重要的問題：很多發展中國家的大使紛紛向吳建民抱怨，西方發達國家蠻橫地打著“人權”旗號，自封為“人權法官”，公然將聯合國人權委員會變為審判廣大發展中國家的“法庭”。如何才能夠將發展中國家團結起來，共同反擊發達國家的無理打壓?吳建民陷入了深深的思索。

2月底，在與某個發展中大國的大使交流時，這位同行提議發展中國家在人權會議開始前就做好事先溝通，在會上聯合起來采取一致行動。這與吳建民的想法不謀而合。在吳建民的努力下，3月初，發展中國家的大使們終于第一次聚集到中國代表團的駐地，一起討論在人權大會上采取聯合行動的可能性。這場討論變成了“人權大會上的訴苦會”，大使們紛紛發言，內容全是控訴發達國家如何利用人權“審判”發展中國家的丑惡行徑。在人權會議召開之前，這樣的“訴苦會”又召開了好幾次，會上發展中國家達成了廣泛的一致，他們風趣地把自己稱為“志同道合集團”(Like MindedGroup，簡稱LMG)。吳建民在會上說，發展中國家聯合起來不是為了要對抗發達國家，而是要與發達國家進行平等地對話，反對把人權會議變成審判發展中國家的法庭，得到了大家的廣泛贊同。

4月23日，第52屆聯合國人權會議在日內瓦開幕，這次會議上第一次出現了發展中國家聯合起來反對西方發達國家的情形。也正是在LMG的共同努力下，才出現了吳建民在第三世界國家一片掌聲中走出會場的那一幕。部分西方發達國家對此很惱火，哀嘆這哪里是“志同道合集團”，簡直就是“輕機槍”(light machine gun，縮寫也是LMG)，將發達國家的如意算盤打得稀里嘩啦，潰不成軍。

最關心中國人權的是中國人自己

在聯合國人權大會的會場上，吳建民發現了一個很有意思的現象：平時開會時，與會人員并不是很多，而一旦會議日程進行到與中國人權狀況相關時，會場就立刻座無虛席，發達國家和發展中國家壁壘分明，雙方在會場上激烈辯論與反駁，成為國際社會關注的焦點。“西方國家提出反華提案和我們的反擊，每年都是人權會議的高潮。”在為我們介紹那驚心動魄的斗爭場面時，吳建民指出，這種情況很不正常，聯合國人權會議已經變味了，它已經淪為西方國家進行反華活動的政治工具。

冷戰時期，雖然美蘇雙方嚴重對峙，但是美國從來沒有在人權問題上攻擊過蘇聯。西方發達國家利用人權問題來對中國發難，實際上是冷戰結束之后才出現的新現象一一究其最重要的原因，吳建民認為無外乎兩點：一是蘇聯解體和1989年北京政治風波后，西方國家普遍認為中國不行了，他們認為可以把人權作為一個有力的武器來攻擊中國；二是西方國家特別是美國，在人權問題上有其自己的政治目的，人權成為美國推行其全球霸權的工具。西方發達國家其實并不真正關心中國人權問題。“誰最關心中國人權?是中國人自己。”說到這里，吳建民的語氣不由得嚴肅起來。他舉例說，1949年5億中國人有4億人吃不飽飯，今天中國的人口為13億，基本解決了溫飽問題。能說中國人不關心自己的人權嗎?在這個問題上，必須要多作解釋說明工作，要說明在不同國家人權的重點也不一樣，在廣大發展中國家，最重要的人權就是生存權，人們只有解決了溫飽問題才能顧及其他權利。

事實證明，這種說服工作是卓有成效的。1997年，法國決定不再參與針對中國的提案，主張在人權問題上與中國進行“建設性對話”，隨后歐盟也作出了類似決定。主張對話，反對在人權問題上進行對抗，成為國際社會的主流認識。美國利用人權問題反華越來越不得人心，在2004年的聯合國人權會議上，沙祖康大使再次挫敗了美國的反華提案，這已經是連續11年中國在人權戰場上取得勝利了。談到這里，吳大使興奮起來，他說：“沙大使的工作做得很好，他的講話很精彩，美國代表團對自己國家和在國際上侵犯人權的行為只字不提，仿佛美國是世界上的楷模。事實上，美國以種族歧視、警察暴力、虐待囚犯聞名于世，可以說打破了世界紀錄。沙大使建議美國自己照照鏡子。雖然中國并不富裕，但愿意向美國免費提供一面鏡子”。的確如此，看看美軍在伊拉克虐待囚犯的情景，美國還有什么權力在國際上談人權?

在圍繞人權而進行的外交活動中，吳建民還著重強調另一個觀點，就是人權不是一個靜態的觀念，而是一個不斷發展變化的過程。中國從大部分人吃不飽飯到今天的豐衣足食這一事實，就無可辯駁地說明了中國人權的巨大進步。這種進步，是在歷史過程中一點一點實現的。法國自稱是“人權祖國”，但是法國的人權發展也經歷了很長的時間。早在1789年的法國大革命中，法國人就提出了“自由、平等、博愛”的主張，但是法國什么時候才給了婦女選舉權呢?直到156年之后，1945年法國的婦女才有了選舉權。這說明在法國人權也有其發展的過程，這是由這個國家本身的條件決定的。在中國也是如此。中國人權的問題，只能在中國人權的發展過程中得到解決。

今年全國人大十屆二次會議通過了憲法修正案，首次將“人權”概念引入憲法，明確規定“國家尊重和保障人權”。這是中國人權發展史上的一件大事，也從正面說明了中國人權在不斷進步。修改前的中國憲法并不是不保護人權，只是沒有明確規定而已，現在明確了，說明我們對于人權問題的重視提高到了一個新的高度。中國人權入憲在國際社會上的反響也很好，世界其他國家對中國人權狀況有了更深的認識和了解。

親授對外傳播的獨家秘訣

吳建民曾經擔任過外交部新聞司司長和發言人，被公認口才出眾，又從事過與人權相關的具體外交事務，對于人權問題毫無疑問是最有發言權的人選之一。今年3月9日在全國政協十屆二次會議上，吳建民曾經作了題為《加強對外交流與合作的幾點想法》的大會發言。在發言中，吳建民指出：“如何‘寓政治于文化’，減少‘宣傳’味，是一個值得深入研討的大課題。”在采訪的最后，我們請吳建民院長就如何在對外傳播中做好人權問題的宣傳報道透露一點他的“獨家秘訣”。

聽完我們的要求，吳建民爽朗地笑了，連連表示沒有什么“秘訣”。經不住記者的再三懇求，吳建民表示，以他的經驗來說，最關鍵的一點是要用事實說話，“事實勝于雄辯”。

吳建民指出，東西方在人權觀念上是有差異的，這種差異既有歷史和現實的原因，也與各國文化背景的不同有很大關系。思想觀念上的歧異，是很難通過普通的說服工作來解決的。對于從事對外傳播的人士來說，我們的任務不是要去和西方人辯論東西方人權觀念孰優孰劣，而是要讓西方人了解中國人權的真實情況，了解中國政府在促進中國人權進步上的艱辛努力和巨大成就，這是我們在對外傳播中報道人權問題時的立足點。

吳建民有—個他親身經歷的例子。

2002年1月21日，吳建民同法國衛生部長庫什內就人權問題進行了一次對話。庫什內是“無國界醫生組織”創始人，也是世界聞名的“人權斗士”，曾經對中國人權狀況提出過很嚴厲的批評。這次對話的主要內容刊登在隨后出版的《巴黎競賽畫報》上。在對話中，吳建民用大量的數字和實例來說明中國人權的進步，結果不少法國朋友閱讀了這篇文章之后，主動找到吳建民說，通過這篇文章知道了很多以前從來沒有聽說過的情況，可以看出中國在人權方面的努力和進步，在處理人權問題上很有智慧，講究實際。而庫什內只能用抽象的理論來掩飾他提問的蒼白，無非又是老生常談。這樣一比較，誰高誰低就一目了然了。“我的主要目的是要讓法國人了解，中國人權確實有很大的進步。我們從事的一切工作，都是為了使中國人生活得更好，都是維護人權。”

說到這里，吳建民表示，要在人權問題上做好對外傳播工作，還要認識到東西方在傳播方式上的差異。西方人不喜歡別人直截了當地給出一個論斷，他們希望自己去從材料中得出結論。反觀我們對人權問題的宣傳報道，往往是結論很多，事實卻不夠，這樣的報道在西方讀者眼中看來就缺乏說服力。怎樣正確處理這種差異，達到較好的傳播效果呢?這就要求我們仔細研究符合西方人思維習慣的傳播方式，比如可以參考中外媒體對同一事件的報道，觀察報道的角度和方式有哪些不同之處，在以后的對外傳播工作中可以有的放矢地加以改進。

最后，吳建民院長勉勵我們努力做好對外傳播工作。“世界對中國越了解，我們的朋友就越多，外交工作就越好做”。從這個意義上講，我們在對外傳播工作中應該加強人權方面的報道，探索報道的新形式新方法，廣交朋友，增進了解，這本身就是對中國人權建設的一大貢獻。

吳建民回國后就任全國政協外交委員會副主任和外交學院院長；同年12月，當選為國際展覽局主席，實現了“三個第一”，即第一個來自發展中國家的主席，第一個來自亞洲國家的主席，第一個來自中國的主席。我們祝愿年逾花甲的吳院長在國際展覽局的大舞臺上再展風華，并為中國的外交事業培育更多的優秀人才。

責編：潘 蕾