不要帶血的煙花

臨近春節(jié)時，正是煙花一年度的產(chǎn)銷黃金旺季。但近期中國煙花之鄉(xiāng)瀏陽市卻有120家煙花企業(yè)停產(chǎn)整頓。放棄大把的鈔票不抓，瀏陽煙花怎么了？

瀏陽乃全球最大煙花基地，年產(chǎn)銷額達23億元，居世界首位。每到年關，神奇美麗的瀏陽河畔一派煙花熱銷盛世景象，通往省外的319、106國道上，煙花外運車輛絡繹不絕。去年因非典沖擊、三季度持續(xù)高溫影響，部分煙花企業(yè)訂單驟然掉頭直“逼”瀏陽。2003年11月氣溫緩和后，一些煙花企業(yè)盲目趕任務補欠賬，超時、超員、超量、超范圍生產(chǎn)等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)和春節(jié)社會穩(wěn)定埋下嚴重隱患。因此，瀏陽于11月21日果斷決定，對查有隱患的120家煙花企業(yè)停產(chǎn)整頓。此時正趕上全國煙花爆竹標準化技術委員會在瀏召開標準審定大會，通過審定了《煙花爆竹質(zhì)量標準》、《煙花爆竹產(chǎn)品標準》兩項國家強制性標準，瀏陽市政府決定，嚴格按國家新標準驗收，不合格一律不予復產(chǎn)。

停產(chǎn)整頓似乎令人難解：一方面煙花供應緊張，另一方面又大面積停產(chǎn)。社會雖有微詞，但從安全經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構建世界煙花領袖“先賣信譽后賣產(chǎn)品”的誠信風范看，瀏陽的這一決定無疑是正確的。

有“花”是福，煙花稅收占瀏陽財政收入半壁江山，解決了40萬人的就業(yè)飯碗，瀏陽也由一個國定首批貧困縣躍為經(jīng)濟實力雄居全省第二位的小康市。有“花”也是禍，作為“火藥桶”上的涉爆高危產(chǎn)業(yè)，煙花事故曾讓瀏陽人付出沉重代價。1963年5月7日，城關花炮合作社為趕任務而違章生產(chǎn)，一聲驚天巨爆致35人魂斷黃泉，經(jīng)濟損失26萬元。歷史上“急功近危”的慘痛教訓數(shù)不勝數(shù)，后人哀之，豈可不鑒之?由此瀏陽認識到?jīng)Q不要帶血的煙花。現(xiàn)代安全經(jīng)濟學“三角形理論”認為：經(jīng)濟為兩條邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，這個三角形是不成功的，經(jīng)濟發(fā)展再快，沒有安全就構不成穩(wěn)定的三角形。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，安全永遠是第一位的。

冒著大面積停產(chǎn)、放棄大好市場的巨大風險，瀏陽作出停產(chǎn)整頓決定，是需要很大膽識的。“三個代表”歸根到底是代表最廣大人民群眾的根本利益。遏制重特大事故就是人民群眾的最根本利益。生命對于每個人只有一次，如果連人的生存權都不能保障，那就沒有任何利益可言，也談不上任何經(jīng)濟發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，是一道繞不過的坎。長痛不如短痛。瀏陽舍小利保大局，確保安全與經(jīng)濟比翼齊飛，不失遠見之舉。

瀏陽停產(chǎn)整頓，實際起到了逼著散小煙花企業(yè)加大安全投入的作用。市里首創(chuàng)“安全臺賬”制度，對各類隱患均記錄在案，隱患不除，臺賬不銷，企業(yè)不復產(chǎn)。一些等待觀望想躲過風頭的企業(yè)，看到這次嚴格按國家標準驗收動真格，想想混不過去，便壯士斷腕加大投入。日前停產(chǎn)整頓的大部分企業(yè)經(jīng)嚴格驗收符合標準已復產(chǎn)，促進安全經(jīng)濟全線飄紅。2003年11月銷售煙花155.6萬箱，出口兩稅入庫4475.6萬元，與上年同期對比分別增長94%、445.1%，創(chuàng)歷史最高水平。實踐說明，只要各地強化安全執(zhí)法，真正拿出果斷強力、科學有效的措施，非法生產(chǎn)和違章操作等問題是可以解決的，重特大事故是可以遏制的。