“領導旗號”的背后

上海市紀委、監察局出臺規定，嚴禁一切“打著領導旗號辦事”的行為，嚴防和打擊冒充領導親屬和身邊工作人員招搖撞騙的行徑：各地各部門發現有“打著領導旗號辦事”的，要一律不見、不理、不辦；各級紀檢監察組織收到此類反映后要進行核實，并向同級黨委和上級紀檢監察組織報告查處結果；單位和個人明知上述行為而不加拒絕并造成嚴重影響的，紀檢監察組織要追究當事人的責任。

“打著領導旗號辦事”已成社會之弊病，“渣子”工程、國資外流、行賄受賄等一切官場腐敗都與它有著不可分割的關系。人們之所以總愿打領導的旗號，是因為官場對領導的敬畏，或者說是對領導權力的懼怕。舊中國，有君叫臣死臣不得不死，現今官場，領導想讓哪位降職那他恐怕就得走人。大事化小，小事化了，小事變大，甚至無事生有，有時全憑領導一句話，誰讓領導一時不快，領導就會讓誰一年不快。“寧可信其有”，成為官員對待打領導旗號之人的一貫態度也就在情理之中。

打著領導旗號為己辦私事，確實不甚光彩，理應受到譴責，尤其那些借領導之名騙取權力，給國家和人民造成嚴重損失者，法律對之絕不可手軟。但具體問題總還要具體分析，如某中學教師兢兢業業在距家60里遠的偏遠山區耕耘20多年，妻病母癱五年，卻苦苦調不回本鎮任教，似這般何妨打一打領導旗號呢？也算是無奈之舉，不應提倡卻可原諒。要談追究，其直屬領導的不體下情之責倒應理論理論。

某些國家公職人員，尤其是掌管一定權力的人員，只看領導的眼色，只認領導的批條，甚至聽“風”就是雨，只要有人一提某某領導，唯恐力出得小，事辦得慢，家屬、秘書、騙術沒一樣敢不認可，把國家的利益、人民的利益拋之腦后，視職責、義務如糞土，似這等人，紀檢部門追究其責若輕，尚不足于警戒后人。要真正地讓此類人有所收斂，還需采取更為強硬的措施，諸如降職、開除公職等，不如此難以收到明顯效果。

上海市“約法三章”，嚴肅制止“打著領導旗號辦事”的行為，實令人稱快，但細一琢磨很是令人質疑。原因在于，其“約法三章”實是治表之法。溯本求源，“打著領導旗號辦事”之風盛行的根源不在“打著領導旗號的人”，也不在為具體為他人“辦事”的人，而在于被打“旗號”的領導。試想，如果領導從未為了親戚朋友、老鄉同學之事向下級打過招呼；如果領導知曉下級為打自己旗號的人“辦事”不采取默認甚或贊賞的態度；如果領導對于少數六親不認的“迂官”不實施打擊報復的手段，那么打領導旗號行騙將會越來越難。因此，要從根本上遏制“打著領導旗號辦事”的行為，關鍵在于被打旗號的領導，追究被打旗號的領導的責任，才是治本之要。