前不久,國務院公布《中華人民共和國道路運輸條例》,并于今年7月1日起施行。該條例是我國第一部規范道路運輸經營和管理行為的行政法規。
道路運輸業發展
改革開放以來,我國的道路運輸事業有了很大的發展。至2003年底,全國從事道路旅客運輸經營的車輛約149.5萬輛,旅客年周轉量7695.6億人公里;貨車510.8萬輛,貨物年周轉量7099.5億噸公里;道路運輸從業人員1535.4萬人;與道路運輸相關的客運站9630個、貨運站1654個,汽車維修經營者33.75萬戶,機動車駕駛員培訓機構3095個。
隨著我國加入WTO,進入我國道路運輸領域的外商已達1000多家,更多外商,包含國際上跨國公司也將進入我國道路運輸市場,《條例》實施,一方面可以確保國內企業和國外企業的公平競爭,保護國內、國外投資者的合法權益;另一方面可以為外商在我國投資道路運輸業提供法律保障,履行我國政府的對外承諾。我國已與10個國家簽訂了政府間雙邊汽車運輸協定,與有關國家簽署了3個政府間多邊汽車運輸協定。
道路運輸安全
道路運輸安全涉及人民群眾人身安全和財產安全。目前存在的道路運輸安全隱患有下列幾種:
1、客運車輛、貨運車輛未按照國家規定標定車輛核定人數或載重量。常常出現人貨混裝(附照片)、超重、超寬、超高、超長的超載現象,造成了運輸安全隱患,大多數交通事故由此造成。
2、使用報廢、擅自改裝和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。
3、假冒偽劣汽車配件進入維修市場,造成道路運輸安全隱患。
4、危險品運輸未按正常操作規程,運輸人員違章作業。
5、從事道路運輸的車輛應當檢測合格,駕駛人員應當符合相關條件。
為實施道路運輸條例,保障道路運輸安全,建議如下:
1、嚴格執行道路運輸條例,定時定點檢查違規車輛及違規運輸人員,除了罰款之外,重者甚至吊銷駕駛執照,查扣違規車輛。
2、學習新加坡經驗,汽車車牌號打上年份標志,明確規定轎車、客車和貨車有效使用期限,超期服役車輛一經發現,查扣沒收。
3、工商、質檢及知識產權等部門定期聯合檢查汽配供應商及生產商,一經發現假冒偽劣汽配,輕者罰款、沒收,重者吊銷營業執照,從重從嚴整治市場。建立健全誠信體系。
4、運輸人員定期培訓,除了培訓安全知識之外,提高道德品質修養。