漁民：生存與安全孰先孰后？

人們普遍認(rèn)為，由于資源分布較散，漁業(yè)管理不力和漁民安全意識不強(qiáng)，漁業(yè)事故時有發(fā)生。但盡管如此，一些冒險(xiǎn)作業(yè)的漁民還是不少。去年4月13日，在山東石島外海漁場，無情的大海吞沒了5條漁船，掠走了遼寧省長海縣34名漁民的生命。然而海難過后，劫后余生的漁民又照常拉響了出海的號笛。號笛聲聲，悲愴而昂揚(yáng)，仿佛宣言：“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!”

面對這種奇怪的現(xiàn)象，相關(guān)部門只能在遇險(xiǎn)時竭力營救。現(xiàn)在已經(jīng)有了借助建設(shè)好的“黃金海岸”數(shù)字移動工程，組成“海上漁船安全生產(chǎn)救助指揮通信系統(tǒng)”，結(jié)束近百萬漁民出海無人知、出事無法救的歷史。但是，死傷依然存在，危險(xiǎn)根源何時除？

今年的“云娜”臺風(fēng)漸遠(yuǎn)了，可她在許多沿海漁民心中造成的傷痛卻久久不能平息。且不說浙江115名亡者家屬在失去親人后有多悲痛，單就我省長樂下沙那些普通漁民而言，臺風(fēng)威脅著他們生命安全的同時，還剝奪了他們賴以生存的權(quán)利。那么，臺風(fēng)真是完全的兇手嗎？

前兩年，福清商人承包了當(dāng)?shù)馗浇囊粋€泊船碼頭另作他用，小小漁船只得停靠在海濱浴場的燈塔一側(cè)，漲潮時的水位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此地。受臺風(fēng)影響，足有三、四米高的浪頭洶涌而來，風(fēng)浪之大足以擊垮早已破爛的漁船。從祖宗起就靠海為生的漁民被變相地放逐了自己生存的領(lǐng)域，而蒙受損失的漁民在不斷上訪請求無果的情況下，依然無法從承包商或者為民父母的地方官那得到任何補(bǔ)貼。從大的方面說，僅依賴漁船報(bào)廢扶持、補(bǔ)助等政策也是不現(xiàn)實(shí)的，必須通過漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)之路。

寬闊的海灘上零零散散地停靠著為數(shù)不多的幾條舊船，船主不知去向，漁民們顯然已經(jīng)無力繼續(xù)依靠漁船為生了。漁業(yè)資源匱乏、捕撈效益下降；漁場縮小、非漁產(chǎn)業(yè)沖擊力不容忽視，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)成為大勢所趨。顯然，燈塔下一小塊不足百平米的養(yǎng)殖場是漁民們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的新戰(zhàn)場，但季節(jié)性海產(chǎn)品養(yǎng)殖顯然無法滿足這些靠天吃飯的人最基本的愿望，不大的場子里顯得很空曠，很多人打趣地表示只能窩在家里睡覺了。可見，大多數(shù)漁民都深刻地認(rèn)識到了漁業(yè)的艱難現(xiàn)狀，他們想上岸，但是上岸后面臨的生存挑戰(zhàn)又讓相當(dāng)一部分漁民望而卻步，因?yàn)榇蠖鄶?shù)漁民文化水平較低，而且世代以捕撈為生，缺乏其它行業(yè)的生存技能。

根據(jù)馬斯洛需求原理，我們知道人只有在滿足衣食住行的基本生存后才有安全需求。人在還沒有滿足溫飽的時候，安全從何談起？而同樣作為社會人的漁民，同樣享有生存權(quán)利的他們，生存問題難道僅僅是他們自己的事？我們的社會、我們的政府還能為這些在生存線上苦苦掙扎的，連安全都無暇顧及的人們做點(diǎn)什么嗎？

據(jù)悉，廣東省政府已經(jīng)制定了關(guān)于漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的十年計(jì)劃，從發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低捕撈強(qiáng)度，增加資金投入和提供優(yōu)惠政策等方面加大扶持。在未來五年內(nèi)，每年撥款1億元扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)及船網(wǎng)修造等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目260個，帶動2萬個轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)；穩(wěn)妥有序地淘汰漁船3500艘，安排3000戶“連家船”水上居民上岸安居、為1000個水上居民子女提供免費(fèi)讀中專的機(jī)會，后5年工作則視前期實(shí)施情況再定。此外更應(yīng)該看到，只有重視人力資本的發(fā)展，大力發(fā)展普及化教育和職業(yè)教育，才能適應(yīng)漁村現(xiàn)代化發(fā)展對勞動力就業(yè)要求不斷提高的需要，才能在勞動力市場中確立競爭優(yōu)勢。目前，這種“悉心安排漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、開拓漁家治窮致富新路”的民心工程已在沿海有關(guān)地區(qū)全面鋪開，相信各級黨政部門能因地制宜、想方設(shè)法為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)謀求新出路，點(diǎn)燃廣大漁民重新創(chuàng)業(yè)致富的新希望。

時值悠長假期，海濱浴場才會找一個當(dāng)?shù)貪O民充當(dāng)臨時救護(hù)工作，雖然每月500元的收入并不豐厚，但這足以讓他高興一陣子了。臺風(fēng)來臨前，這個不知名的老漁民還必須冒著生命危險(xiǎn)，勸阻那些不懂風(fēng)險(xiǎn)的、執(zhí)意要登上燈塔觀景的游客。真不曉得那些正享受著燒烤、游泳和拾貝樂趣的人是否知道，一個老漁民正冒著生命危險(xiǎn)保障他們的安全！