漁民：生存與安全孰先孰后？

人們普遍認為，由于資源分布較散，漁業管理不力和漁民安全意識不強，漁業事故時有發生。但盡管如此，一些冒險作業的漁民還是不少。去年4月13日，在山東石島外海漁場，無情的大海吞沒了5條漁船，掠走了遼寧省長海縣34名漁民的生命。然而海難過后，劫后余生的漁民又照常拉響了出海的號笛。號笛聲聲，悲愴而昂揚，仿佛宣言：“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!”

面對這種奇怪的現象，相關部門只能在遇險時竭力營救。現在已經有了借助建設好的“黃金海岸”數字移動工程，組成“海上漁船安全生產救助指揮通信系統”，結束近百萬漁民出海無人知、出事無法救的歷史。但是，死傷依然存在，危險根源何時除？

今年的“云娜”臺風漸遠了，可她在許多沿海漁民心中造成的傷痛卻久久不能平息。且不說浙江115名亡者家屬在失去親人后有多悲痛，單就我省長樂下沙那些普通漁民而言，臺風威脅著他們生命安全的同時，還剝奪了他們賴以生存的權利。那么，臺風真是完全的兇手嗎？

前兩年，福清商人承包了當地附近的一個泊船碼頭另作他用，小小漁船只得停靠在海濱浴場的燈塔一側，漲潮時的水位遠遠高于此地。受臺風影響，足有三、四米高的浪頭洶涌而來，風浪之大足以擊垮早已破爛的漁船。從祖宗起就靠海為生的漁民被變相地放逐了自己生存的領域，而蒙受損失的漁民在不斷上訪請求無果的情況下，依然無法從承包商或者為民父母的地方官那得到任何補貼。從大的方面說，僅依賴漁船報廢扶持、補助等政策也是不現實的，必須通過漁業結構調整，尋找新的經濟增長點，拓寬漁民轉產之路。

寬闊的海灘上零零散散地停靠著為數不多的幾條舊船，船主不知去向，漁民們顯然已經無力繼續依靠漁船為生了。漁業資源匱乏、捕撈效益下降；漁場縮小、非漁產業沖擊力不容忽視，漁民轉產轉業成為大勢所趨。顯然，燈塔下一小塊不足百平米的養殖場是漁民們轉產轉業的新戰場，但季節性海產品養殖顯然無法滿足這些靠天吃飯的人最基本的愿望，不大的場子里顯得很空曠，很多人打趣地表示只能窩在家里睡覺了。可見，大多數漁民都深刻地認識到了漁業的艱難現狀，他們想上岸，但是上岸后面臨的生存挑戰又讓相當一部分漁民望而卻步，因為大多數漁民文化水平較低，而且世代以捕撈為生，缺乏其它行業的生存技能。

根據馬斯洛需求原理，我們知道人只有在滿足衣食住行的基本生存后才有安全需求。人在還沒有滿足溫飽的時候，安全從何談起？而同樣作為社會人的漁民，同樣享有生存權利的他們，生存問題難道僅僅是他們自己的事？我們的社會、我們的政府還能為這些在生存線上苦苦掙扎的，連安全都無暇顧及的人們做點什么嗎？

據悉，廣東省政府已經制定了關于漁民轉產轉業的十年計劃，從發展漁業產業，降低捕撈強度，增加資金投入和提供優惠政策等方面加大扶持。在未來五年內，每年撥款1億元扶持漁民轉產轉業，重點發展水產養殖業、加工流通業、外海遠洋漁業、休閑漁業及船網修造等漁業產業項目260個，帶動2萬個轉產轉業漁民就業；穩妥有序地淘汰漁船3500艘，安排3000戶“連家船”水上居民上岸安居、為1000個水上居民子女提供免費讀中專的機會，后5年工作則視前期實施情況再定。此外更應該看到，只有重視人力資本的發展，大力發展普及化教育和職業教育，才能適應漁村現代化發展對勞動力就業要求不斷提高的需要，才能在勞動力市場中確立競爭優勢。目前，這種“悉心安排漁民轉產轉業、開拓漁家治窮致富新路”的民心工程已在沿海有關地區全面鋪開，相信各級黨政部門能因地制宜、想方設法為漁民轉產轉業謀求新出路，點燃廣大漁民重新創業致富的新希望。

時值悠長假期，海濱浴場才會找一個當地漁民充當臨時救護工作，雖然每月500元的收入并不豐厚，但這足以讓他高興一陣子了。臺風來臨前，這個不知名的老漁民還必須冒著生命危險，勸阻那些不懂風險的、執意要登上燈塔觀景的游客。真不曉得那些正享受著燒烤、游泳和拾貝樂趣的人是否知道，一個老漁民正冒著生命危險保障他們的安全！