走進績溪綠色產業示范區

趙敏生

安徽省績溪縣位于黃山腳下，皖東南山區腹地，是胡錦濤總書記的故鄉。

績溪，人杰地靈，名人輩出，披金泛彩萬古。這方沃土哺育出輝煌的徽商文明，胡氏宗祠、三雕博物館、胡適故居以及古民居、古牌坊、古橋址和獨具徽商特色的徽菜、徽墨、蠶絲，飲譽海內外。

今日績溪，更讓海內外矚目。18萬績溪兒女，把1126平方公里“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區縣，建設成“全國生態示范區建設試點縣，國際綠色產業示范區”。

建設生態經濟

績溪縣自然生態環境基礎良好，生態建設成績卓著。1999年被國家環保總局確定為全國生態示范區建設試點縣，2000年，績溪縣被聯合國工業發展組織中國投資與技術促進處評定為國際綠色產業示范區，2003年又通過該組織考核驗收。

近年來，績溪先后實施了38個具體項目，投入資金7億，建設覆蓋了工業、農業、林業、水利、衛生、扶貧、城建、旅游、交通、環保等10大領域。通過造林綠化、小流域綜合治理、水土保持和退耕還林、農田水利基本建設、工業“三廢”治理、改水、改廁、修路，全縣城鄉生態環境、人居環境進一步得到改善。森林覆蓋率從2000年的73.2％提高到2003年的74.3％，2002年以來完成國家公益林建設2.65萬公頃，水源涵養林1.41萬公頃，封山育林21.95萬畝，退耕還林5萬畝。2003年，全縣水、氣環境質量分別達到一、二類標準，全縣交通、水利等基礎設施建設條件和城市人居環境得到明顯改善。農業經濟實現了傳統型向生態型的轉變，旅游經濟把生態旅游作為加快發展的基本定位，發展生態經濟，促進人與自然和諧發展。

優化經濟結構

績溪縣調整優化縣域經濟總體結構，做得實、做得好。從四個層面入手，面面細膩，各具特色。

加快企業改革步伐。目前，全縣37家國有、集體企業改制34家，縣城經濟基本實現民營化，全縣經濟所有制結構發生了本質的變化。

強化技改。規模以上企業基本實現了從能耗型、污染型、低效型向生態型、科技型、高效型轉變，形成了具有一定優勢的機械加工、生物化工、絲綢、輕工等四大支柱行業。特別是玩具企業發展迅速，成為輕工企業中的主力。

加速發展特色、優質、高效農業。先后建立了一批蠶桑、山核桃、筍竹兩用林、高山蔬菜、綠茶和中藥材基地。縣絲業公司、五蜂園公司、徽簇食品、科龍兔業、今升茶葉、山里佬公司等一批省市農業龍頭企業發展迅速，一批優質農產品相繼獲得國家綠色食品和無公害食品認證。其中，山里佬公司的石耳、燕筍干、香茹等綠色產品暢銷合肥、上海、南京、北京等大中城市。

發展生態旅游。績溪縣旅游經濟發展勢頭強勁，經過幾年的建設，以龍川、障山大峽谷、胡適故居等一批特殊的人文、自然景點景區，躋身全省“兩山一湖”旅游圈，旅游產業投入逐年加大，旅游經濟帶動三產發展的作用逐漸顯現。

強化招商引資

近年來，績溪縣的招商引資廣度和力度不斷加強，解讀其中奧秘，從中發現，招招實用。

建立招商引資領導聯系制度、保證金制度、一票否決制度。重大項目從立項、洽談開始，就由一名縣級領導專人聯系，協調處理各種問題和矛盾。明確強調，各鄉鎮和縣直單位負責人是本地本部門招商第一負責人，較大項目，第一負責人要親自安排、親自落實。

強化重點招商。在大項目上下工夫，在加工制造業上下功夫，對不符合國家產業政策的項目，特別是高污染、高危險、高消耗型項目要禁止引進。按照“意向項目廣泛接觸，在談項目緊盯不放，簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度，投產項目強化服務”的要求，認真抓好引資項目履約和資金到位工作。

強化招商載體。重點建設好紅星工業園區、靈川——雄路工業帶和鄉鎮工業聚集區，筑巢引鳳，主動吸引和承接外來投資。

實行專業招商。鼓勵各單位派人赴蘇浙滬駐地招商，聘請人員代理招商，對招商工作實行市場化運作。

優化招商環境。重點優化法制環境、行政環境、市場環境和信用環境，簡化辦事程序，提高辦效率。推行首問責任制、辦事限時制和“一站式”服務。實行和完善“一門受理，并聯審批，限時辦結，一窗收費”的高效廉潔的工作機制，提高現場辦結率。