妙手繪泗縣　丹心獻人民

吳　明　朱衛(wèi)東

日前，“十六大精神在各地采訪組”在泗縣縣委書記張旭的推薦下，專訪了泗縣建設局局長李定樂。李定樂工作務實，思維超前，有一種不達目的誓不罷休的拚搏精神。

李定樂告訴記者，近年來，泗縣建設局緊緊圍繞縣委、縣政府“加快發(fā)展，富民強縣”的工作大局，實施外向帶動戰(zhàn)略，解放思想，開拓進取，凝聚人心、鼓舞士氣，負重拼搏，理清“經營城市”的思路，以改革創(chuàng)新的措施，走市場化運作的道路，重點抓好隊伍建設、城市規(guī)劃建設和管理，強勢啟動建筑開發(fā)市場，帶動各項建設工作全面發(fā)展。

強化規(guī)劃設計

李定樂說，近年來，泗縣建設始終以規(guī)劃為龍頭，完善“舊城改造，拓展新區(qū)”的思路，完成城市總體規(guī)劃調整工作，提高城市詳細規(guī)劃率。

城市規(guī)劃更加細化?？刂菩栽斠?guī)向一環(huán)與二環(huán)之間拓展。一是重點規(guī)劃了一環(huán)與二環(huán)之間詳細規(guī)劃，形成了城市道路骨架；完成城市總體規(guī)劃調整編制和經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃工作，為招商引資創(chuàng)造出良好的載體；規(guī)劃幾個小區(qū)，使詳細規(guī)劃率進一步提高。二是加大宣傳力度。多次舉辦規(guī)劃設計圖片展覽，將規(guī)劃法律法規(guī)制成宣傳單向社會發(fā)放，居民的規(guī)劃意識不斷增強，規(guī)劃審批得到較好落實。三是嚴格城區(qū)規(guī)劃控制，嚴格執(zhí)行“一支筆審批”制度。由于充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用并嚴格落實，社會效益逐步顯現(xiàn)，一批重點工程順利啟動，大大提高城市功能和整體形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作穩(wěn)步發(fā)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 “四化”、“四通”要求，積極建設村鎮(zhèn)道路、供排水、路燈照明和綠化設施，積極推廣改水改廁工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施配套。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作逐步規(guī)范。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面完成，中心村規(guī)劃得到全面落實。

強化建設管理

李定樂強調，泗城以“經營城市”的理念來建設，以改革創(chuàng)新的舉措來管理。

強化建筑市場管理。一是整頓和規(guī)范房地產開發(fā)和建筑市場，實施商品房預售許可制度，加強設計圖紙審核、施工報建、施工項目審批、《施工證》發(fā)放，全面規(guī)范房產市場，并及時為建筑企業(yè)做好各項資質申報工作。二是進一步建立健全有形建筑市場，成立了“建設工程交易中心”，“建筑工程技術服務中心”，并及時向企業(yè)、社會發(fā)布市場信息。三是全面檢查建筑、房地產、中介、物管企業(yè)，規(guī)范了企業(yè)經營行為。四是加強對工程質量的管理，推行監(jiān)理制度。五是加強對裝飾裝修市場管理，清理“馬路游擊隊”，強化資質管理、裝修質量監(jiān)督，使裝飾裝修市場步入規(guī)范化軌道。

繼續(xù)加大開發(fā)建設力度。一是實施“外向帶動”戰(zhàn)略，積極探索“經營城市”新思路，加大招商引資力度，繼續(xù)強勢啟動建筑開發(fā)市場。先后與寧波、淮安、宜興、合肥、省石油總公司等簽約，并進入工程建設階段。二是成立“城市建設投資有限公司”，2003年，實現(xiàn)開發(fā)建設投資突破3個億，完成開發(fā)交付使用面積6萬平方米，繼續(xù)投資開發(fā)面積突破8萬平方米的計劃。三是切實抓好重點項目建設。全力以赴支持污水處理廠、虹都大廈、西后倉改造、拓通學士路、西關菜場等工程建設，啟動303省道改造工程、東西關大街打通拓寬、美化城區(qū)進出口道路等一批新項目。四加大城市硬化、綠化、供水等建設力度，先后完成鋪設城市主要道路2000米以上，主要街道全面綠化，人行道鋪設彩磚亮化，公交線路進一步優(yōu)化、規(guī)范化；增加排、供水管網(wǎng)，擴展城區(qū)供水主干道管網(wǎng)，提高城市供水質量；實現(xiàn)環(huán)城河污水截流，送出城區(qū)，河水變清。

強化隊伍建設

李定樂告訴記者，泗縣建設局的隊伍建設從政治業(yè)務建設入手，著力強化服務意識，大局意識，奉獻意識。

強化隊伍政治業(yè)務建設。一是堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過法紀教育、警示教育、公正司法和紀律作風集中整頓等一系列活動的開展，隊伍的政治素質有了明顯的提高。二是強化制度建設。編制了《建設人守則》、《文明行業(yè)服務用語》等公約，執(zhí)法人員切實做到著裝整齊、證件齊全、程序規(guī)范、適用法律得當。三是機構改革進展順利。按“三定”方案，人員安排合理，整體思想較為穩(wěn)定，職能得到充分發(fā)揮。四是推行“陽光行政”。深入開展政風建設年“雙項活動”，局屬各單位公開執(zhí)法、收費、辦證程序和標準，全面推行“陽光行政”，設立監(jiān)督舉報和質量投訴電話，依據(jù)各自職責范圍，不斷推出為民服務新舉措，推行限時服務承諾制；廣泛征求群眾意見，開展自查自糾和集中整改，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，受到社會各界一致好評。

城市文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。加大宣傳力度，形成保潔網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行門前三包，推行垃圾袋裝化，嚴肅查處亂潑污水行為；徹底解決“占道經營”問題，使游商歸市、坐商歸店；拆除電話亭及沿街違章搭建，控制好主要街容街貌，查處亂貼亂掛行為；逐項清理、維護市政供排水管網(wǎng)、雨水箅、窨井蓋，城區(qū)市容秩序、衛(wèi)生面貌大為改善。