于廣洲：上半年商務工作取得新進展

杜偉立

商務部副部長于廣州洲7月30日在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上說，今年上半年商務工作取得新進展。

商務工作新進展5個方面

商務工作新進展主要表現(xiàn)在以下5個方面：(1)國內(nèi)市場需求旺中趨穩(wěn)，商品價格漲勢趨緩；(2)進出口持續(xù)快速增長，運行質(zhì)量明顯提高；(3)吸收外資規(guī)模擴大，外商投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；(4)對外投資取得新進展，“走出去”步伐加快；(5)多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及區(qū)域經(jīng)濟合作進一步發(fā)展。

商務運行中的問題

當前商務運行中也存在一些需要關(guān)注的問題：最終消費率持續(xù)下降，進一步擴大消費需求尚有難度；針對我國的貿(mào)易保護時有發(fā)生，導致我國企業(yè)在國際市場競爭中遭受不公平待遇；國際石油價格高位運行，國內(nèi)有的商品庫存增加和部分資金占壓；國內(nèi)煤電油運緊張矛盾沒有根本緩解，抬高了我國出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；消費環(huán)境和市場秩序有待改善和規(guī)范，有的地方在商貿(mào)領(lǐng)域存在過熱投資、多占土地等現(xiàn)象。

下半年的工作重點

為使各項商務工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出貢獻，下半年重點將抓好以下工作：

——努力引導和擴大消費，確保國內(nèi)市場的穩(wěn)定和發(fā)展，加強市場體系建設，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作力度；

——深化改革，在推進內(nèi)外貿(mào)一體化進程方面取得明顯進展，更好地實現(xiàn)國內(nèi)外貿(mào)易的相互補充和相互促進；

——穩(wěn)步擴大對外開放，認真履行我國加入世貿(mào)組織的承諾，同時積極參與新一輪多邊貿(mào)易談判，改善貿(mào)易環(huán)境，確保我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展；

——穩(wěn)定、充實和完善利用外資政策，保持吸收外資的平穩(wěn)增長；

——積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)合作，促進共同發(fā)展；

——有效開展公平貿(mào)易工作，積極應對貿(mào)易摩擦，切實維護我國的經(jīng)濟利益。

全年商務運行預測

根據(jù)目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展態(tài)勢，商務部初步預計：今年中國對外貿(mào)易總額將增長20％以上，突破1萬億美元；實際使用外資將保持500億美元以上的規(guī)模，境外投資可望超過20億美元。全國全年社會消費品零售總額將增長10％以上，達5萬億元人民幣；生產(chǎn)資料銷售總額增長15％左右，達10萬億元人民幣。

宏觀調(diào)控不影響外商投資

于廣洲在回答記者提問時指出，中國政府的宏觀調(diào)控政策不會使外商投資受到影響。他說，我們進行的宏觀調(diào)控措施得當，非常有力，是“有保有壓”，目的是為了促進經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)在來看，我們已經(jīng)取得了初步成效?，F(xiàn)在的外商實際投資增長了12％，說明我們在調(diào)控的過程當中還是很注意實行好“有保有壓”。在“有保有壓”的過程中，該保的我們一定保上去，該壓的要給它壓下來。只有這樣，我們才能實現(xiàn)穩(wěn)定增長，所以從總體上，我們實現(xiàn)了宏觀調(diào)控的預期目標，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

據(jù)商務部提供的資料顯示，上半年，外商直接投資合同金額727億美元，同比增長42.7％；實際使用金額339億美元，增長12％。吸收外資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)領(lǐng)域吸收外資大幅增長。前6個月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的專用設備、通用設備和計算機通信設備等三大制造業(yè)的合同外資金額分別增長195％、75％和73％。外商來華投資設立研發(fā)中心已超過600家，跨國公司在華設立地區(qū)總部超過30家。

“非市場經(jīng)濟”身份對中國不公

會上，商務部部長助理傅自應就各方關(guān)心的美國能否給予中國完全市場經(jīng)濟地位回答記者提問時指出，年底能不能解決這一問題，完全取決于美方的態(tài)度。他明確表示，所謂的非市場經(jīng)濟地位是強加在中國貿(mào)易者身上的一個不公平的東西。

傅自應表示，中國的完全市場經(jīng)濟地位問題，主要是一些國家對中國商品進行反傾銷的時候，對中國商品采用不合理的價格成本評判標準。他說，這個條款對中國是不公平的、不公正的，違反了世貿(mào)組織基本的公平貿(mào)易規(guī)則。他介紹，最近有許多國家已經(jīng)承認了中國的完全市場經(jīng)濟地位，具體則包括新西蘭、新加坡、馬來西亞、剛果(布)、吉爾吉斯斯坦、貝寧、泰國、多哥和南非。

傅自應還介紹，中美關(guān)于中國完全市場經(jīng)濟地位問題的磋商機制正在按照原來的計劃進行工作。