亞洲政黨國際會議：亞洲區域合作的新亮點

唐建光　□李玲

冷戰結束以來，亞洲各國的政黨政治發生了重大而深刻的變化，傳統政黨的革新求變和新型政黨的迅速崛起，成為亞洲政治舞臺引人注目的現象。在大多數亞洲國家，政黨均是本國的政治主導或領導力量，它們之間的交流與合作，對于推動亞洲區域合作，促進各國政黨間相互借鑒治國理政和自身建設的經驗教訓，發揮著獨特的作用

今年9月，第三屆亞洲政黨國際會議將在北京召開，這是中國共產黨歷史上首次主辦的國際性政黨會議。在本屆會議召開前夕，中共中央對外聯絡部副部長蔡武接受了中國《新聞周刊》的專訪。

政黨合作應超越意識形態

新聞周刊：亞洲政黨國際會議產生的背景是怎樣的？為什么會在亞洲形成這樣一種獨特的機制？

蔡武：這要從亞洲本身的形勢和各國政黨的變化來看。近些年來，亞洲各國政黨，特別是執政黨，無論其意識形態如何，都努力把促進國家經濟發展、改善人民生活水平、實現社會穩定作為自己的重要職責。這一新情況、新變化，為不同國家、不同意識形態的政黨之間的交流與合作提供了非常重要的前提條件。

冷戰結束以后，隨著世界多極化和經濟全球化的發展，世界各個地區都加快了區域一體化的進程，開展了不同形式的區域合作。而亞洲是一個多樣性特征鮮明的大陸，這決定了亞洲區域合作具有自己的特點，和其他地區——比如歐洲的一體化進程——不同。如何促進亞洲區域合作的發展，也是亞洲各國政黨共同關心的問題。各國政黨領導人普遍意識到，政黨間的交流合作在促進區域合作方面具有不可低估的重要作用。在此背景下，2000年，由菲律賓基督教與穆斯林民主力量黨發起并主辦了第一屆亞洲政黨國際會議。第二屆會議是由泰國泰愛泰黨于2002年11月在泰國曼谷舉辦的。這兩屆會議中國共產黨均派出代表參加，并為會議的成功召開做出了積極貢獻。

新聞周刊：亞洲政黨國際會議有什么樣的特點？

蔡武：亞洲政黨國際會議的一個顯著特點就是不以意識形態劃線，也不搞政黨間的結盟，是一個開放式的論壇。與會各方超越意識形態差異，相互尊重，不搞爭論，就共同關心的區域合作問題開展深入的探討和交流，開展多邊對話與合作，在亞洲各國政黨之間架起一座溝通與合作的橋梁。亞洲政黨國際會議確立的超越意識形態差異、尋求共同利益的匯合點、加強政黨國際交流的宗旨與我們黨所堅持的對外交往的原則以及我國政府的主張是一致的。

新聞周刊：通過亞洲政黨國際會議等形式開展多邊政黨外交，有什么樣的特殊意義？

蔡武：大家可以看到，現在亞太區域已經形成和正在形成多種形式的多邊合作機制。例如，官方的有APEC(亞太經合組織)，東盟“10+1”、“10+3”機制，東盟地區論壇，上海合作組織等，還有許多次區域合作機制；非官方的如博鰲亞洲論壇等。這些區域合作機制都非常活躍。政黨之間的多邊合作既不完全等同于政府之間的合作，同時與民間合作相比也有很大的區別，亦官亦民，非官非民，能夠起到一種獨特的作用。亞洲政黨國際會議就是在這樣一種背景下應運而生的，它已經成為亞洲區域合作的一個新亮點。

新聞周刊：亞洲政黨國際會議，是否將發展成為一個亞洲區域合作的固定機制？

蔡武：亞洲政黨國際會議以開放式論壇的形式，給亞洲各國政黨提供了一個交流和合作的平臺，這符合各國政黨的共同愿望。同時，隨著亞洲區域合作的深入發展，政黨間的合作也將被不斷賦予新的內涵。政黨作為國家政治生活的主導力量，他們之間的深入交流，有利于推動國家關系的健康、穩定、持續發展。我們希望亞洲政黨國際會議能始終保持開放、平等、協作、建設性等基本特點，能夠為本地區的和平、穩定與發展發揮更加積極的作用。

新聞周刊：中國共產黨主辦第三屆亞洲政黨國際會議有什么樣的背景？

蔡武：我們黨自改革開放以來，在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則基礎上，同世界各國政黨開展了形式多樣的交流與合作。目前已經與世界上140多個國家和地區的400多個政黨和組織建立和保持著不同形式的聯系。與亞洲各國政黨的交往始終是我們黨對外工作的重點，這種交往與合作為推動中國與亞洲各國之間國家關系的發展，增進人民之間的友誼，促進亞洲區域合作做出了積極貢獻。這種廣泛的交往受到了亞洲各國政黨和人民的充分肯定和熱烈歡迎。在第二屆會議上，與會政黨強烈呼吁第三屆會議由中國共產黨來主辦。根據亞洲一些國家政黨的要求和亞洲政黨國際會議常委會的建議，我們黨決定主辦第三屆亞洲政黨國際會議。主辦本屆會議也反映了我們黨推動亞洲區域合作、謀求共同發展的真誠愿望。

以黨際交流促進國家間合作

新聞周刊：據我們了解，第三屆會議的主題被確定為“交流、合作、發展”，對此應如何解讀？

蔡武：從歷史上看，亞洲歷來是一個多樣文化、文明異彩紛呈、相互交融的區域。在這個歷史過程中，形成了“和為貴”等具有亞洲特色的理念。歷史上，亞洲各國的交流合作多于它們之間的爭議沖突。今年是“和平共處五項原則”提出50周年。時至今日，由亞洲國家首創的這五項原則依然具有強大的生命力。上述兩點是亞洲人民對世界和人類文明發展的兩大貢獻。在今天世界多極化、經濟全球化的新形勢下，順應時代潮流，擴大交流層面，拓寬合作渠道，促進共同發展，是亞洲各國政黨的共同愿望。本屆會議確立“交流、合作、發展”這樣一個主題，既與前兩屆會議“協商、合作、謀求共同發展”的主題一脈相承，又與方興未艾的亞洲區域合作的潮流相適應，同時也符合我們黨和國家關于推進亞洲區域合作的各項主張。

在這個主題下，本屆會議還確定了三個分議題：

一是“地區安全與多邊合作”。在當前國際形勢下，圍繞地區安全與多邊合作，討論如何建立一個符合亞洲各國和各國人民利益的地區秩序和安全體系，是大家普遍關心的問題。

二是“經濟增長與社會進步”。這是亞洲各國政黨對本國人民所承擔的歷史使命和責任。對于中國共產黨來說，我們希望在地區政治相對穩定、經濟持續增長的背景下，通過加強互利合作，使中國經濟快速穩定發展，促進中國社會全面進步，這也將為本地區發展帶來重要的機遇。

三是“政黨建設與國家發展”。亞洲各國的政黨在新的歷史條件下面臨著共同的課題，即在國家現代化進程中各國政黨也面臨著自身不斷現代化的問題。中國共產黨在中國改革開放的實踐中堅持與時俱進，開拓創新，同時我們也愿意積極借鑒吸取各國政黨的有益經驗，我想，這也是各國政黨的共同愿望。我們相信，加強黨際交往，不但將推動國家關系健康發展，而且將對促進各國政黨加強自身建設產生積極的影響。

新聞周刊：目前會議的籌備情況如何？

蔡武：到目前為止，已有30多個國家的80多個政黨決定接受我們的邀請派代表參加會議。代表中包括一些國家的領導人和政府、議會的領導人，因為他們本身也是政黨的領袖。從各方反饋的情況看，本屆會議的規模預計會超過前兩屆。另外，據我所知，各國政黨對我們提出的主題和分議題都給予了積極評價。

我相信，在有關各方的大力支持和共同努力下，我們黨一定能夠把一個開放、平等、協作、建設性的區域性政黨多邊會議展示給亞洲、展示給全世界。

新聞周刊：這次會議希望達成什么樣的目的和成果？

蔡武：至于本屆會議的目的，我想就是要通過多邊交流與對話這個平臺，使亞洲各國政黨就共同關心的問題廣泛、深入地交換意見，努力達成共識，并通過政黨合作的渠道來促進亞洲區域合作健康、穩定、持續發展。當然，本屆會議由我們黨來主辦，這也給我們提供了一個使各國朋友了解我們黨和國家實際情況的好機會。我們希望通過這次會議，進一步增進亞洲各國政黨朋友對中國共產黨的政策主張、執政理念和我國“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針的了解和理解，使我們成為好鄰居、好朋友、好伙伴。