討論刑法敏感問(wèn)題

肖　山

第17屆國(guó)際刑法學(xué)大會(huì)在北京的舉行無(wú)疑是中國(guó)法律界的重大事件。中國(guó)有關(guān)人士都在思考一個(gè)重要問(wèn)題——在全球化進(jìn)程中，中國(guó)的刑法相關(guān)規(guī)則如何與世界同步發(fā)展，并融人國(guó)際刑事領(lǐng)域的全球合作。

這是國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)成立115年來(lái)第一次在亞洲國(guó)家舉行5年一屆的會(huì)議。會(huì)議的舉辦方之一中國(guó)法學(xué)會(huì)擔(dān)任本次會(huì)議新聞組負(fù)責(zé)人的李明信向《隙望東方周刊》透露，在9月12日－19日舉行的這次會(huì)議上，議題涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的腐敗犯罪、未成年人犯罪、刑事訴訟原則在紀(jì)律程序中的應(yīng)用等相關(guān)方面，此外，死刑問(wèn)題、刑事訴訟中的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題以及中國(guó)特有的勞動(dòng)教養(yǎng)制度等“敏感”問(wèn)題，都是討論的焦點(diǎn)話題。

據(jù)了解，這是中國(guó)首次把這樣一些在很長(zhǎng)時(shí)間里屬于“內(nèi)政”的問(wèn)題，如此密集地拿到一個(gè)重要的國(guó)際大型會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)討淪。其意味無(wú)疑十分豐富。它表明了中國(guó)法治領(lǐng)域的開(kāi)放程度，也印證著中國(guó)正在通過(guò)國(guó)際交流推進(jìn)司法改革。

權(quán)威人士透露，有1000多位來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)界精英和司法官員參加會(huì)議，其中包括17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的司法部長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)和最高法院院長(zhǎng)。

中國(guó)的民主與法治進(jìn)程皆屬政治體制改革的內(nèi)容，歷來(lái)也是國(guó)際社會(huì)關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)際刑法學(xué)大會(huì)之所以能選擇北京，和中國(guó)這些年來(lái)在刑事立法、司法和刑罰領(lǐng)域?qū)θ藱?quán)的保護(hù)所取得的長(zhǎng)足進(jìn)步不無(wú)關(guān)系。國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)博土生導(dǎo)師盧建平教授告訴《瞭望東方周刊》：“大會(huì)在中國(guó)的召開(kāi)，本身就表明國(guó)際刑法學(xué)界和司法界對(duì)中國(guó)的肯定。”

刑罰是國(guó)家對(duì)犯罪人實(shí)施的最嚴(yán)厲處罰，從經(jīng)濟(jì)到人身自由乃至生命的剝奪，都屬于刑罰的范疇。因此，刑法和刑罰問(wèn)題，已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的法學(xué)問(wèn)題，而是涉及公民權(quán)利保護(hù)和國(guó)家管理的重大政治社會(huì)問(wèn)題。

事實(shí)上，新中國(guó)成立55年以來(lái)，在刑事立法和司法方面取得了很大的進(jìn)步。新中國(guó)成立初期并沒(méi)有刑法典，打擊犯罪就靠全國(guó)政協(xié)、中央政府及其所屬部門(mén)制訂的150多件辦法和條例。有人回憶說(shuō)，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)則，一個(gè)區(qū)委書(shū)記——相當(dāng)于現(xiàn)在的鄉(xiāng)黨委書(shū)記——就有權(quán)力決定處決一個(gè)罪犯。

如今，這樣的時(shí)代已然過(guò)去了。不過(guò)即便如此，中國(guó)的刑事立法和司法仍然面臨諸多需要進(jìn)一步解決的難題。有法學(xué)界人士：認(rèn)為，在死刑問(wèn)題、刑事訴訟的程序正當(dāng)性問(wèn)題、犯罪預(yù)防問(wèn)題和刑事訴訟程序之外的偵查手段問(wèn)題等諸多領(lǐng)域，中國(guó)的刑事立法和司法制度還需要進(jìn)一步完善。

在這種背景下，國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)在中國(guó)舉行大型會(huì)議，無(wú)疑將給中國(guó)的刑事立法、司法和刑法學(xué)的發(fā)展以及中國(guó)參與國(guó)際刑事司法領(lǐng)域的全球合作帶來(lái)非常人的好處。除了探討全球關(guān)注的未成年人犯罪、毒品犯罪、恐怖犯罪和腐敗犯罪，有關(guān)中國(guó)特有問(wèn)題的討淪，也將促進(jìn)中國(guó)的刑法制度更加完善。