石油資源的分布與消費

自去年年底以來，國際石油價格一直呈波動上揚趨勢。2004年8月，油價屢創新高。9日，紐約市場原油期貨價格終盤升至每桶44.80美元，創下歷史最高紀錄。這一紀錄很快被刷新。17日，紐約商品交易所輕質原油9月份期貨價格收盤時達到每桶46.75美元，盤中曾一度逼近47美元。

石油價格高企引發人們對經濟增長的憂慮。據美國媒體報道，接受調查的經濟學家中的1/3認為，倘若原油價格突破每桶50美元，則將嚴重威脅經濟復蘇，并可能使經濟重新陷入衰退。近1/3的經濟學家認為對經濟復蘇構成威脅的原油價格的臨界價位是每桶60美元。

事實上，由于石油價格飛漲，美國6月份貿易逆差創歷史新高。8月中旬，美國商務部公布的報告稱：6月份美國商品及服務的國際貿易逆差從5月份修正后的468.8億美元上升至558.2億美元。逆差遠遠高于華爾街分析師們此前的預期。之前，經濟學家曾預計美國6月份貿易逆差將達到475億美元。

對于國際市場油價屢創新高，歐佩克主席普爾諾莫·尤斯吉安托羅認為，這并非由市場供應短缺引起。尤斯吉安托羅說，歐佩克目前日產量為3000萬桶，還有200萬桶左右的剩余產能。他表示，市場對石油供應中斷的擔憂情緒導致每桶至少15美元的溢價，隨著委內瑞拉、伊拉克局勢恢復正常，俄羅斯尤科斯問題得到解決，2005年世界石油價格可望恢復到每桶30美元的水平。

去年３月以來，歐佩克和墨西哥等非歐佩克產油國達成并實施限產保價協議，同時受亞洲經濟復蘇對石油需求增加的影響，世界石油價格猛漲到每桶40多美元，這是海灣戰爭結束以來首次上漲到如此程度。

石油價格的急劇上漲已經成為二戰后美國多次經濟衰退的主要因素，至于對發展中國家的影響，５月３日國際能源機構發出警告說，油價一年升10美元／桶，亞洲（不含日本）的GDP就要下降0.8%。

對現今世界經濟而言，石油價格是重要影響因素。無論從數量或是價值上，石油都是最大的國際貿易商品。此外，與能源相關的商品和服務受能源價格影響較大。盡管不能完全替代天然氣、煤炭和電力，石油在某種程度上也與這些燃料價格相關。由于這些原因，石油價格的震蕩對石油生產國和消費國都會產生廣泛的影響。

真實的案例不勝枚舉。1997年受亞洲金融危機的影響，石油出口國印度尼西亞貨幣貶值75％以上，加上國際油價低迷，該國外匯收入大減。在雙重打擊下，蘇哈托總統解除了燃油和電費補貼，致使國內燃油價格猛漲71％，電費猛漲60％。這一決策遭到失業者和赤貧階層的強烈反對，引爆震動全國的騷亂，執政32年之久的蘇哈托最終被迫辭職。

當石油供應過剩和價格過低時，會產生不同的政治經濟后果。石油價格急劇下跌，將有利于石油進口國，損害凈石油出口國的利益。對石油凈進口國來說，石油價格降低的效果類似于減稅，增加了消費者的可支配收入，這經常導致寬松的貨幣政策，低利率與低通貨膨脹率并存，由此，經濟通常會迎來強勁增長。但對石油出口國而言，則是一場災難。1998年，當每桶原油價格跌破10美元時，俄羅斯因石油收入銳減而陷入了債務危機；石油富國文萊國王被迫讓位。

石油資源分布的資本格局

由于石油資源的重要性，在爭奪石油資源和控制石油市場的博弈中，產油國和石油消費國總要盡量維持使自己獲取利益最大化的供需格局。

據英國石油公司（BP）最近發表一份報告，稱截止到2003年底，全球石油儲量為11477億桶，僅夠用40年。同時，石油在全世界的分布極不平衡。整個近東地區擁有全球63.3％的石油儲量，歐洲和中亞的石油儲量占9.2％（僅俄羅斯就占6％，擁有691億桶石油儲量）。此外，非洲地區石油儲量占全球8.9％，拉丁美洲和中美洲占8.9％，北美地區占5.5％，東南亞和大洋州占4.2％。

產油國中，僅三大產油國儲量就占世界總量的近50%。沙特阿拉伯擁有2627億桶石油儲量，占全球的22.9％，位居第一。伊朗的石油儲量為1307億桶，占11.4％，位居第二。接下來是伊拉克，擁有石油儲量1150億桶，占10％。

1960年，一些產油大國聯合起來，組成石油輸出國組織——歐佩克。成員國包括阿爾及利亞、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、委內瑞拉等11個國家。2003年，石油產量超過200萬/天的13個國家中，有6個是歐佩克成員國。歐佩克成立的宗旨，在于通過消除有害的、不必要的價格波動，確保國際石油市場上石油價格的穩定，保證各成員國在任何情況下都能獲得穩定的石油收入，并為石油消費國提供足夠、長期的石油供應。不過1998年后，盡管伊拉克是歐佩克成員國，伊拉克的產品并不包括在歐佩克限額協議中。

美國能源信息管理局的調查認為，歐佩克組織的探明儲量約占世界總量的2/3。不過歐佩克并不能控制國際石油市場，因其成員國的石油、天然氣產量分別只占世界石油、天然氣總產量的40％和14％。但是，歐佩克成員國出口的石油占世界石油貿易量的50％以上，因此當其決定減少或增加石油產量時，對國際石油市場具有很強的影響力。

非歐佩克國家份額穩定增長

過去的三十年中，非歐佩克國家俄羅斯、挪威、墨西哥等石油供給大大增加，在蠶食歐佩克市場份額中起到重要作用。非歐佩克石油供應的增長導致歐佩克市場份額一直低于1973年52%的歷史高點。2003年歐佩克成員國的產量只占世界總產量的38%。

1970年代早期，北美支配著非歐佩克國家的產油；1980年代，北海地區和墨西哥發展成重要的產油地；1990年代，新的產油國大多來自拉丁美洲、西非、中東地區的非歐佩克國家以及中國。非歐佩克國家的已探明儲量穩定增長。1980年代晚期及1990年代早期，有預測悲觀地認為，從長遠來看，資源的局限性將使得非歐佩克國家的產量陷于停滯狀態或者減少。事實上，盡管有幾個時期石油價格相對較低，但是從1993年以來，非歐佩克國家石油產量逐年增長，從1993到2001年每天增加580多萬桶。同時，隨著新探測和生產技術的出現，石油行業成本的降低，以及產油國政府以優惠條件吸引外資、鼓勵探測和發展的種種努力，非歐佩克國家有望恢復生產能力。

非洲特別是幾內亞灣地區存在巨大的石油資源潛力。近年來，美國等西方發達國家對非洲石油投資不斷增加，非洲成為世界能源市場上的又一個競爭高地。

作為世界八大產油區之一的非洲，近年來由于深海勘探技術的運用和幾內亞灣地區新油田的發現，探明的石油儲量不斷增加，引起世界廣泛關注。

非洲石油儲量從1997年的92億噸上升到2000年的102.59億噸，2002年的104.59億噸，占世界總儲量的7.4%。2001年新發現的80億桶石油中有70億桶在幾內亞灣。以蘇丹為例，2004年1月，蘇丹的原油探明儲量估計達到5.63億桶，2001年的儲量還僅是2.63億桶。與此同時，非洲石油產量、出口量較前10年也有了大幅度上升。到2001年底非洲日均原油產量已達870萬桶，占世界石油總產量的11%。

非洲20個產油國中，尼日利亞、阿爾及利亞、利比亞、埃及和安哥拉5個國家的產量占非洲總產量的85%。其中，安哥拉的產油量僅次于歐佩克成員國尼日利亞。1980年以來，安哥拉的石油產量增長了6倍。2003年，安哥拉石油平均產量是92.3萬桶/天，到2008年產量預計將是現在的兩倍。出口也增長迅速，2003年安哥拉對美國出口原油達到35萬桶/天，占美國進口總量的4%—5%。由于開采成本較低、接近歐洲市場、基礎設施完善等因素，非洲成為一個有吸引力的產油地。近年來，安哥拉、埃及等國家相繼調整了石油政策，國有石油公司的壟斷地位正在被打破，對外開放，引進外資和技術，非洲石油市場空前擴大。2004年6月，蘇丹產量由去年的27萬桶/天提高到34.5萬桶。赤道幾內亞、乍得等也躋身于非洲產油國之列。

在未來5年內，國際市場上新的非波斯灣出產的石油有1/4來自撒哈拉以南的非洲。美國石油金融公司預計，安哥拉的日產量預計會翻一番，接近200萬桶。2004年通往喀麥隆的耗資37億美元的輸油管道建成后，乍得的石油產量將達到22.5萬桶。3年之內，赤道幾內亞的日產量預計將增加近1倍，達到35萬桶。

從更長遠來看，未來20年，非洲石油產量可能增至日產石油1100萬桶，比現在增加40%。這些數字雖然不能從根本上打破世界石油分布的格局，但隨著幾內亞灣新油田的繼續發現，非洲在世界能源市場的地位有所提高，世界石油航線將有所改變，對非洲經濟乃至世界經濟影響重大。

目前，美國從撒哈拉以南非洲進口的石油占美國總進口量的16%，相當于從沙特阿拉伯進口的石油數量。據美國國家安全委員會預測，到2015年，美國從非洲進口的石油占其石油進口總量的25%，超過從海灣國家進口的總和。

東北亞石油需求激增

一直以來，世界能源消耗大的國家絕大多數是凈石油進口國。在世界消費總量中，北美占30.2％（僅美國就占27％），歐洲占27％，亞太地區（不包括中國）占22％，而非洲僅占3.3％，南美占6.3％，中東為6％。2003年世界前十大能源消耗國中，只有俄羅斯和加拿大是凈石油出口國。

國際能源組織預測，未來世界能源需求的主要增長將基本產生在經濟增勢明顯的亞太地區，尤其是亞洲地區。亞洲很可能將取代北美成為世界石油消費市場的中心。21世紀前30年，世界經濟發展熱點在東北亞環日本海地區，該地區對能源的需求增長將最快，可達8～10％。隨著中國的崛起，預計中國在2010年前原油消費量將以年均4.5％的速度遞增，2010年將達到3億噸，需進口原油1.2億噸；2020年原油消費量將增加為3.84億噸，需進口原油1.82億噸，進口依賴率將高達50％以上。

近十幾年來，東北亞地區的能源需求總量在世界能源需求總量中所占的比重不斷提高。目前，東北亞地區（包括中國大陸、香港、澳門、臺灣、日本、韓國、朝鮮、蒙古，不包括俄羅斯）的能源需求占世界能源需求總量的比重已近1/5。其中，日本、中國大陸和韓國的能源需求占東北亞地區能源需求總量的98％以上。

在東北亞地區，中國的石油消費去年第一次超過日本而僅次于美國居世界第二位，日本居第三位，韓國也是世界石油消費大國。這三國中，日本是傳統能源進口大戶，目前僅在日本海沿岸擁有為數不多的幾個油田，產量僅占全國石油供給量的0.2%，其他則全部依賴進口。日本的石油進口不僅居東北亞地區第一位，也是亞洲地區進口石油最多的國家。韓國的石油則完全依賴進口。我國對進口石油的依賴程度也已達32%。

韓國、中國既是東北亞地區石油進口的第二、第三位，也是整個亞洲地區進口石油的第二、第三位；韓國還是整個世界的第四大石油進口國。日、中、韓三國也是世界石油加工大國，日本、中國、韓國的石油一次加工能力目前分別居世界第三、四、五位，合計能力約占世界總能力的15％以上。另外，朝鮮雖有煤炭，但迄今未發現石油，所需石油也全靠進口。蒙古雖有油礦，但由于開采能力有限，也基本依賴進口。

從石油進口地區來看，日本石油進口基本全部來自中東地區。日本日平均石油進口量在430萬桶以上，其中來自阿聯酋的約占24%，沙特占23%，伊朗13%，卡塔爾10%，科威特7%，阿曼6%，其他17%。韓國的日原油進口量也在300萬桶以上，石油進口有70％以上來自中東地區，石油進口在韓國進口總量中占到13％以上，且相當于國內生產總值的約5％。雖然俄羅斯遠東地區有豐富的石油，但迄今為止，由于開采困難等原因，俄遠東地區對中、日、韓三國的能源出口仍非常有限。目前，日本每天從俄進口的石油僅約6000桶。

美國著名能源問題專家卡爾德認為“一方面，能源可能造成大國對抗從而加劇地區緊張；另一方面，通過重要的新形式的合作，各國之間的矛盾可得到化解。積極推進能源合作，將對整個東北亞的穩定起建設性作用”。

石油資源的分布地區與消費地區存在巨大差異。為加強對石油資源的占有，石油資源出口國主要是通過國有化由國家不同程度地控股，并形成石油國家之間的合作組織來維護自身利益。而發達國家主要通過資金與技術投入對資源國資源取得不同形式的占有，常常用經濟、政治乃至軍事的滲入相結合以掌握自身油氣消費的來源。

在中東—北非、中亞—俄羅斯、中國南海等地區，競爭已經加劇。中東—北非是世界石油資源最豐富的地區，由于各國經濟對石油依賴程度不斷加大，該地區紛爭不斷。中亞—俄羅斯作為新開放的石油市場，資源潛力大，地理位置優越，介于歐、亞兩大消費區之間，中國、日本等國已經在某些項目如安大線上有過交鋒。中國南海油氣資源豐富，且是中東石油東運的咽喉要道，戰略位置十分重要。顯然，石油分布與消費地區的不平衡，將隨著經濟的發展，進一步加劇各國對油氣資源的爭奪。