抨析“西南島嶼有事對策”

目前中日關(guān)系正因歷史問題徘徊不前。日本最近渲染“軍事保衛(wèi)釣魚島”，牽涉的方面更多，問題更復(fù)雜。日本到底想干什么？

據(jù)２００５年１月１６日日本共同社報道，日本防衛(wèi)廳于去年１１月制定了“西南島嶼有事對策”，表示要堅決、徹底地打擊“侵犯”西南島嶼的外國軍隊。該對策中所說的西南諸島涵蓋日本九州以南和臺灣島以北約１０００公里范圍內(nèi)的數(shù)千個大小島嶼，這些島嶼大部分屬于日本領(lǐng)土，但也將我國領(lǐng)土釣魚島劃歸其內(nèi)。眾所周知，釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，日本在中日關(guān)系打不開僵局的今天，推出所謂“西南島嶼有事對策”，單方面做出軍事“保衛(wèi)”釣魚島的舉動，不能不令人擔(dān)心。

借機(jī)渲染“中國軍事威脅論”

近年來，日本官方文件對中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍力增長表示出高度的關(guān)注。去年１２月出臺的新十年《防衛(wèi)計劃大綱》認(rèn)為，中國的核武器、導(dǎo)彈、海空軍現(xiàn)代化建設(shè)及海洋活動擴(kuò)大等動向值得“關(guān)注”，并借“潛艇事件”渲染中國海軍擴(kuò)大活動范圍的情況。日本防衛(wèi)廳去年９月完成的研究報告還認(rèn)為，中國在三種情況下有可能會對日本發(fā)動攻擊：一是在中國國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈要求下，中國政府可能會對尖閣群島（我釣魚島）行使武力；二是在圍繞東海石油天然氣等海洋資源權(quán)益的糾紛激化時，中國可能會對日本發(fā)動攻擊；三是在中國大陸與臺灣發(fā)生沖突時，中國可能會因為日本軍援美國而對日本發(fā)動攻擊。日本為加強(qiáng)其西南方向軍事部署不斷造勢，目的是想把軍事防范重點指向朝鮮和中國，實現(xiàn)把戰(zhàn)略重心由北方轉(zhuǎn)移到西南方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一系列的舉動同時也表明，日本對我國加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)尤其是增強(qiáng)海空軍實力非常不安，對我國可能以武力解決臺灣問題和釣魚島問題高度警惕，同時已做好軍事介入臺海沖突和釣魚島之爭的準(zhǔn)備。

企圖用軍事力量長期控制釣魚島

日本聲稱對釣魚島擁有主權(quán)，并在島上建燈塔、立界碑，還派軍艦實際控制該島，氣焰十分囂張。但大量的歷史文獻(xiàn)和學(xué)者研究證明釣魚島屬于中國。日本的一些學(xué)者也據(jù)史實認(rèn)為釣魚島是中國領(lǐng)土，如日本著名學(xué)者京都大學(xué)教授井上清先生、橫濱國立大學(xué)教授村田忠禧先生等。所以盡管目前釣魚島在日本海上保安廳巡邏控制的范圍內(nèi)，但日本軍方十分擔(dān)心中國將其收復(fù)，因此，想通過渲染中國的武力進(jìn)攻、軍事威脅，加強(qiáng)日本在釣魚島附近地區(qū)的軍事部署，以軍事手段長期控制該島。

根據(jù)該對策，當(dāng)西南島嶼發(fā)生“入侵”事件時，日本將分三階段實施“保衛(wèi)戰(zhàn)”。第一階段：當(dāng)有跡象表明外國軍隊可能“入侵”西南島嶼時，防衛(wèi)廳將迅速從日本本土派出戰(zhàn)斗機(jī)和護(hù)衛(wèi)艦趕赴西南島嶼，派出包括直接從事反擊戰(zhàn)的特種部隊和中央快速反應(yīng)部隊（５．５萬名陸上自衛(wèi)隊員），登島加強(qiáng)警戒和搜集各方面的情報，做好反擊準(zhǔn)備。第二階段：海上自衛(wèi)隊的海上巡邏機(jī)以及航空自衛(wèi)隊的空中警戒管制機(jī)在西南上空待命、搜集情報。從九州和中國（日本地名，編者注）地區(qū)派出的護(hù)衛(wèi)艦、潛艇以及戰(zhàn)斗機(jī)將兵分兩路，一路負(fù)責(zé)阻止外國軍隊登陸，另一路繞道外國軍隊后面，切斷其補(bǔ)給線以及阻擊其后援部隊，將“來犯之?dāng)场弊钃踉诤Ｉ稀５谌A段：一旦未能在海上阻止外國軍隊的登陸，將展開反擊戰(zhàn)。在后方支援部隊的配合下，陸上自衛(wèi)隊西部軍區(qū)的特種部隊以及新設(shè)立的中央快速反應(yīng)部隊要堅決奪回被外國軍隊“侵占”的島嶼。特種部隊和中央快速反應(yīng)部隊將從空中進(jìn)入被“侵占”島嶼，其他部隊將由海上自衛(wèi)隊的運(yùn)輸艦輸送到島嶼。

此外，據(jù)有關(guān)媒體報道，最近日本陸上自衛(wèi)隊還與美國陸軍以及海軍陸戰(zhàn)隊舉行了將級官員協(xié)調(diào)會議。會議認(rèn)為，今后日本不僅要防止其他國家侵犯西南島嶼的領(lǐng)空和領(lǐng)海，還必須考慮這些島嶼受到他國攻擊和侵占時日美實施聯(lián)合反擊的問題。這表明，當(dāng)西南島嶼發(fā)生沖突時，日本除用本國軍事力量保衛(wèi)西南島嶼外，還可能實施日美聯(lián)合反擊作戰(zhàn)。

美國作后盾

日本一向在釣魚島問題上態(tài)度比較謹(jǐn)慎，但此次卻一反常態(tài)，顯示出強(qiáng)硬的姿態(tài)，這與美國的支持不無關(guān)系。美國副國務(wù)卿阿米蒂奇去年３月曾明確表示：“釣魚島在日本的管轄下，日美安保條約適用于釣魚島。”據(jù)透露，美國早在三年多前便已承認(rèn)日本對釣魚島的主權(quán)（當(dāng)時引起了我方強(qiáng)烈反應(yīng)），此后日本外務(wù)省和防衛(wèi)廳便開始著手制訂周密計劃，以進(jìn)一步開發(fā)釣魚島。日本在發(fā)展這一計劃的過程中，不僅得到了美方的同意，而且美國還親自為日本擬定了若干方案，其中包括向釣魚島派遣美軍，以加強(qiáng)日本對釣魚島主權(quán)的控制。據(jù)稱，日美已就在釣魚島駐扎美軍問題達(dá)成基本共識。駐扎釣魚島的美軍部隊將主要從駐日美軍中調(diào)遣，其中主要是美軍駐沖繩的部隊。

美國的承諾是為了說服日本參加美國主導(dǎo)的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計劃，日本則想通過在伊拉克問題上對美國的堅決支持，換取美國在包括釣魚島在內(nèi)的一系列問題上對它的支持。日本方面相信，在釣魚島問題上加進(jìn)“美國因素”，將增加日本與我國爭奪釣魚島主權(quán)的籌碼，因而一改過去較為謹(jǐn)慎的做法，而做出明顯刺激中國的姿態(tài)。分析人士認(rèn)為，日本媒體能公開披露日本防衛(wèi)廳的內(nèi)部計劃，實際上也是代表日本政府向中方發(fā)出某種信號。

牽制我解決臺灣問題

臺灣問題是日本高度關(guān)注的問題，日本新《防衛(wèi)計劃大綱》特別強(qiáng)調(diào)了臺海問題的“不確定因素”。事實上，日本多數(shù)人更希望海峽兩岸保持不獨不統(tǒng)的分離現(xiàn)狀，從而阻滯中國的崛起。但隨著中國大陸各方面實力的增強(qiáng)，臺灣與大陸抗衡的籌碼越來越少。日本企圖通過加強(qiáng)其在沖繩本島以西地區(qū)的軍事部署，牽制大陸對臺灣的影響，以遲滯中國的統(tǒng)一進(jìn)程。“西南島嶼有事對策”即表明了日本在臺海發(fā)生沖突時的立場和可能采取的行動方式。日本已經(jīng)將防御的重點從北海道和日本東北地區(qū)轉(zhuǎn)移到靠近中國大陸和臺灣地區(qū)的西南一線。其具體措施包括：將在有主權(quán)爭議的釣魚島附近的沖繩島首府那霸增加一支８５０人的陸上自衛(wèi)隊，形成一支２３００人規(guī)模的陸上自衛(wèi)隊混成旅，以增強(qiáng)該部隊的機(jī)動能力和打擊能力；將向目前呈現(xiàn)空白狀態(tài)、僅有航空自衛(wèi)隊雷達(dá)站的宮古島派駐一支陸上自衛(wèi)隊部隊，并將距沖繩本島較近的宮古島作為儲備武器彈藥據(jù)點的候選地點；同時在接近臺灣的下地島部署戰(zhàn)機(jī)，并計劃將擁有３０００米跑道的下地島作為日美雙方共同運(yùn)輸兵員和物資的據(jù)點。而一旦“有事”，就進(jìn)一步將宮古島、石恒島和先島諸島的駐軍增加到７２００人。目前，日本西部軍區(qū)的機(jī)動作戰(zhàn)能力和武器裝備已經(jīng)超過了北部軍區(qū)。不僅如此，日本還決定在西南諸島中建立兩個主要搜集中國情報的基地，以增強(qiáng)該地區(qū)的情報搜集能力。

日本防衛(wèi)廳出臺的這一“有事”對策，不但與東亞地區(qū)和平與發(fā)展的大趨勢格格不入，而且與中日兩國建立“友好合作伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言背道而馳，也有違于中日兩國人民長期以來形成的友好情誼。目前中日關(guān)系正因歷史問題徘徊不前，而“中國軍事威脅論”、“軍事保衛(wèi)釣魚島論”無疑會給本來就難以走出困境的中日關(guān)系雪上加霜。