韓國電影的溫暖春天

韓國政府敏感意識到，電影行業(yè)的發(fā)展對國民經濟的促進和拉動意義顯著，將成為２１世紀韓國最有增長潛力的產業(yè)，因此啟動扶持政策，加強培育。

上個世紀９０年代中期之前，韓國電影業(yè)雖談不上冰天雪地，但是也稱得上是寒氣逼人。

韓國人不喜歡到影院看電影，更愿意把時間和金錢花費在電視節(jié)目和其他各種娛樂活動上。然而，境外的電影卻在韓國電影市場所向披靡，高歌猛進。

國產電影讓更多觀眾走進了電影院

韓國政府一直都沒有放棄讓韓國電影業(yè)興旺發(fā)達的努力，最近幾年，因為各種政策的有力實施和各種內外因素的共同作用，韓國電影開始了一個溫暖的春天。甚至有人說，韓國已經成為亞洲電影的新銳中心。韓國電影的春天已經來到，這是有目共睹的事實。

１９９８年，韓國國產電影占本土電影市場份額的２５.１％，到了１９９９年，所占份額就增加到了３９.７％；到２００２年則幾乎要占到本土電影市場的一半份額，到２００３年韓國電影所占本土電影市場的份額首次超過５０％，達到了５３％。

從１９９８年～２００２年，韓國的電影觀眾增加了一倍以上，由５０１８萬增加到１.０５億，人均年看電影由１.１次增加到２.２次。但要注意，這幾年進口電影觀眾由３７５９萬增加到５４３１萬，僅增長４４％，人年均看外國電影次數由０.８１次提高到１.１３次；相比之下，韓國的國產電影觀眾增加了三倍多，由１２５９萬增加到５０８２萬，年人均看國產電影次數由０.２９次提高到１.０７次。換句話說，是韓國的國產電影讓更多的韓國觀眾走進了電影院。

可以說，到了２００３年的時候，韓國電影業(yè)的新世紀戰(zhàn)略已經迎來了第一聲凱歌和真正的開門頭彩。

電影產業(yè)回暖

如果我們把眼光從電影院放置到一個更廣闊的產業(yè)的角度，我們可以更加清晰地看出韓國電影業(yè)的進步。

１９９７年韓國電影產業(yè)的銷售總收入為１.２５萬億韓元，１９９９年為１.７９萬億韓元，２０００年為２.８３萬億韓元，２００１年為２.５７萬億韓元，２００２年為３.４８萬億韓元，２００３年為３.７８萬億韓元。從這一組數據可以非常清晰地看出，韓國電影的復蘇，不僅僅是電影院的觀眾的數量在增加，更讓人振奮的是電影產業(yè)的繁榮。電影主體的回暖，帶來了滿眼的盎然春意。

不難想像，韓國電影能夠在短時間里全面復興，和韓國政府的扶持有著密切關聯(lián)。在了解韓國政府的扶持政策之前，還是應該先來了解一下韓國政府對整個電影行業(yè)的基本態(tài)度。

政府的態(tài)度：挺你沒商量

韓國政府其實非常在意電影的社會性，直接說是電影的意識形態(tài)屬性也未嘗不可。韓國政府非常清楚地知道，如果國內的青年人都熱衷于西方電影，對于整個國家的傳統(tǒng)文化將非常不利。從維護傳統(tǒng)文化這個角度出發(fā)，韓國政府對電影的社會性和意識形態(tài)屬性一直非常敏感。韓國政府不希望國民通過西方電影成為西方文化的追隨者。這是韓國政府對電影業(yè)最基本、也是最重要的態(tài)度之一。韓國政府出臺的所有電影扶持政策，都可以從中找尋到這一基本態(tài)度———明晰而堅決。

另外，韓國政府認為電影業(yè)可以不產生任何環(huán)境污染，但卻可以產生巨額經濟利潤，同時提供相當可觀的就業(yè)機會。韓國政府敏感地意識到，這個行業(yè)的發(fā)展對國民經濟的促進和拉動意義顯著，將成為２１世紀韓國國內最有增長潛力的產業(yè)，應該集中加以培育。

據韓國一家銀行報告稱，韓國電影產業(yè)每十億韓元的票房收入可創(chuàng)造３０個就業(yè)崗位。２００４上半年韓國電影《實尾島》、《太極旗飄揚》這兩部電影在韓國國內大約創(chuàng)造了４６００多個崗位，相當于生產２.２２萬輛現(xiàn)代索納塔轎車的就業(yè)數量。這對困于失業(yè)問題的韓國經濟無疑是一個極好的消息。

此外，韓國政府還把電影出口作為積極拓展國際貿易市場的重點之一，積極謀求韓國電影在亞洲乃至國際市場上的更大作為。韓國政府對韓國電影行業(yè)的這一態(tài)度已經通過一系列政策得以體現(xiàn)，而且也通過最近幾年的韓產大片在一定程度上得以實現(xiàn)。

以上三點就是筆者認為韓國政府對待韓國電影業(yè)的基本態(tài)度，用一句流行用語就是：挺你沒商量。當然，如果要詳盡勾勒政府與行業(yè)的關系，絕非三言兩語可以罷筆的。

眾說紛紜配額制

為振興民族電影，韓國政府在９０年代至少三度啟動扶持電影市場的政策調控。９０年代初期，為鼓勵大財團進入電影界，政府制定了減免稅收的電影振興政策。１９９７年后實行抵押版權融資制，比如１９９８年，國有的電影振興公司為十部電影作抵押版權融資，共提供了３０億韓元。第三種舉措同樣重要，即是在１９９７年將電影業(yè)列入風險投資行業(yè)。

在第１５屆韓國總統(tǒng)競選中，現(xiàn)執(zhí)政黨在施政綱領中明確指出：“我們會通過強制手段來保證，韓國國產電影在上映檔期上的配額，并給予專門發(fā)行韓國國產電影的發(fā)行公司和專映韓國國產電影的影院以稅收上的優(yōu)惠政策，這些政策將持續(xù)到韓國國產電影的市場占有率達到４０％?！?/p>

此處不能不提到的就是韓國電影配額制（Ｓｃｒｅｅｎ Ｑｕｏｔａ）。此政策要求韓國電影院每年放映本國電影的時間不少于１４６天，多廳電影院每塊銀幕每年放映本國影片的時間不能少于１４６天。最近，韓國文化部決定下調國產電影配額，比例可能由現(xiàn)行的１４６天調整到１４６天和７５天之間。

在韓國國內，人們對配額制一直都沒有取得一致意見。贊同的觀點認為，配額制幫助韓國電影爭取到了必要的生存空間，反對的觀點認為這一政策讓市場競爭變得不單純、不公平，反而對韓國電影的長遠發(fā)展帶來潛在的危害。但是，不管觀點如何，我們的確看到，在配額制下，韓國電影能夠有更多的機會和觀眾見面———這也許是配額制最為直接也是最為重要的作用吧。

其次就是稅收方面的優(yōu)惠。早在１９５５年，為了促進電影業(yè)的進一步發(fā)展，韓國政府對國內所有電影制片商都實行免稅。一直到今天各種各樣的稅收優(yōu)惠還在從不同的方面保證和促進著韓國電影行業(yè)的發(fā)展。

資金扶持：更為有力的支持

韓國政府對韓國電影業(yè)的扶持更為有力的一點在資金上。韓國政府每年都會有數千萬美金的專門款項用于電影事業(yè)的發(fā)展，而主要的又是用于電影拍攝。此外，在政府的支持下，還有很多專門解決電影生產資金融通問題的機構，也在韓國電影行業(yè)中發(fā)揮著重要作用，其中包括中小型商業(yè)投資管理委員會、韓國電影委員會等。

通過長時間的觀察，筆者認為中國和韓國電影業(yè)從上個世紀９０年代開始，所面臨的市場情況就有很多共通之處：產量萎縮、市場份額逐漸喪失、觀眾分流、進口西片本土搶灘等都曾讓兩國本土電影業(yè)困境重重。同時，在配額制、稅收政策方面兩個國家都作了自己的努力。如果說我們最應該從韓國電影業(yè)的發(fā)展上吸取到什么經驗的話，那就應該是對行業(yè)資本流動的有效引導和控制，比如健全融資機構，理順資金流向。我們都知道資本是有力量的，是會說話的，那我們就應該給資本一個健康的話語平臺，以保證整個行業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展。

應該說，要通過這么一段簡短的文字就梳理清楚韓國政府與韓國電影業(yè)之間的關系是很困難的，只希望這些文字可以幫助我們更客觀地看待韓國電影的興起，同時，能夠對正在思考中國電影何去何從的人們有一些啟發(fā)。