美國國防部長拉姆斯菲爾德2005年6月5日在新加坡會晤參加亞洲安全會議的日本防衛廳長官大野功統時表示,美日兩國將簽署“美日聯合作戰計劃”及“相互協作作戰計劃”。
近日,日本《產經新聞》陸續刊文,透露了美日聯合行動計劃的部分內容,其中涉及中國方面的防衛戰略令人大吃一驚。
據大野功統透露,這項美日聯合作戰計劃協議快則6月中,晚則7月,便可望達成,而8月以前將可召開外交防衛部長級會議,以共同文書形式向外界公布。
具體而言,“計劃”中將明確日本在周邊“有事”時,可讓美軍使用日本國內的11個民用機場以及7個海港,此外還將明確美日各自應發揮的作用和具體分工。
在美日聯合作戰計劃中,引人關注的一點是美軍將在太平洋地區部署新航母戰斗群的消息。《產經新聞》報道說:“美日軍官認為,假設臺灣海峽發生戰事,或中國進入了日本的西南群島,日本的陸上自衛隊可以緊急出動中央應急訪華團,迅速投入約9000兵力,奪回這些群島——但這并非‘萬全之策’。強化日美責任分擔這個任務,比想像中更緊迫。”
美日軍方人士均稱:“現在的中國海軍和空軍,還沒有能力完全掌握大洋上的制海和制空權,也沒有能力完全控制200公里臺灣海峽。但是,到2008年,大陸和臺灣的綜合軍事實力將發生大逆轉。到2015年,中國將擁有臺灣海峽的制海權和利用潛水艇獲得的海上封鎖能力。”因此,在聯合行動計劃中,美國打算提高陸海空的綜合協調作戰能力,建設夏威夷和關島的核潛艇根據地,增強戰略轟炸機的戰斗力,將美國海軍新一支航空母艦戰斗群的切入點放在日本,有可能進駐日本橫須賀港。
根據這項聯合作戰計劃,中國被美日劃在了“不穩定弧線”內,美國要阻止中國進出亞太地區,至少也是要將中國排除出以東海和南海為中心的西南海域,并把日本建設成最前線的戰略基地。有消息稱,美國海軍已斥巨資擴建在關島的阿卜拉核潛艇基地,使其擁有停靠至少6艘攻擊型核潛艇的能力。美國計劃,一旦亞太有沖突時,可利用位于關島的核潛艇基地,首先對海上出現的“敵軍”軍艦進行封鎖攻擊。
日本媒體指出,美國對中國的基本政策可謂是緩和的“包圍戰略”。一旦中國轉為“敵對”姿態,那美國就會馬上對中國實施“封鎖”。美軍對中國的封鎖,不會像對前蘇聯那樣,讓大規模的美國部隊長期駐守前線,而是確保其在同盟國的據點,以便在出現緊急情況時能夠迅速展開兵力。