ＷＴＯ承諾第４年

入世貿(mào)組織第三年，中國全面履行了加入世貿(mào)組織的承諾，并在某些領域提前兌現(xiàn)了承諾，如提前半年放開了外貿(mào)經(jīng)營權，中國給世貿(mào)組織及其成員交出了第三份滿意的答卷。

加入世貿(mào)組織第四年，國內(nèi)一些行業(yè)進入加入世貿(mào)組織的后過渡期(從2005年至2008年中國所承諾的行業(yè)全部開放，關稅降到承諾水平，這段時期將被簡稱為“加入世貿(mào)后過渡期”)，面臨更多的機遇和更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》和《工作組報告》，加入世貿(mào)組織第四年，中國的主要承諾有：

貨物貿(mào)易方面

指定經(jīng)營

原指定經(jīng)營的貨物包括天然橡膠、木材、膠合板、羊毛、晴綸、鋼材，取消指定經(jīng)營。新頒布的《對外貿(mào)易法》未規(guī)定指定經(jīng)營的條款。

國營貿(mào)易

實行國營貿(mào)易的商品中，取消植物油（豆油、菜子油和棕櫚油）的國營貿(mào)易管理；原油、成品油由非國營貿(mào)易公司經(jīng)營的進口比例在2004年的基礎上增加15%。2005年非國營貿(mào)易原油進口允許量為1260萬噸， 成品油進口允許量為700萬噸（包括汽油、航空煤油、柴油、石腦油、燃料油、蠟油）。

進口關稅

中國加入世貿(mào)組織議定書有關農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關稅減讓表規(guī)定，關稅總水平由2004年的10.6%降低到2005年的約10.1%，其中工業(yè)品由9.8%降至約9.3%，農(nóng)產(chǎn)品由15.8%降至約15.5%。將有上千種進口商品根據(jù)承諾不同程度地降低關稅，列入ITA協(xié)定清單的全部信息技術產(chǎn)品進口將降至零關稅。汽車整車進口關稅降至30%及以下（除10座以下的小客車以外，其它各類大中型客車和貨車均降至25%及以下），零配件進口關稅平均降至13%。

至此，中國98%的工業(yè)品關稅減讓結束，但汽車及汽車零部件的關稅將到2006年7月1日分別降到25%和10%（平均水平）部分化工產(chǎn)品的關稅減讓則將到2008年結束。

配額、許可證管理和進口招標商品

取消原需進口配額、進口許可證和進口招標商品的限制。屆時，中國加入世貿(mào)組織時承諾取消的400多個稅號（涉及機電產(chǎn)品、石油產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、汽車及其零部件、摩托車及其零部件、彩色感光材料等）的非關稅措施，包括進口配額、進口許可證和特定商品進口招標等限制措施將全部解除。

調(diào)整關稅配額商品的關稅、配額與非國營貿(mào)易比例：

降低實行關稅配額的小麥、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕櫚油、菜籽油等產(chǎn)品的配額外關稅的稅率。

提高大米、植物油、棕櫚油、菜籽油、食糖、棉花、羊毛、化肥的進口關稅配額。

實行國營貿(mào)易與關稅配額管理的玉米、豆油、棕櫚油、菜籽油、化肥的國營貿(mào)易比例降低，非國營貿(mào)易比例上升。2005年化肥關稅配額總量分別為：尿素280萬噸，磷酸二銨656萬噸，復合肥329萬噸。其中：國營貿(mào)易關稅配額數(shù)量分別為：尿素252萬噸，磷酸二銨459萬噸，復合肥230萬噸；非國營貿(mào)易關稅配額數(shù)量分別為：尿素28萬噸，磷酸二銨197萬噸，復合肥99萬噸。

服務貿(mào)易方面

商務服務

城市規(guī)劃服務（城市總體規(guī)劃服務除外），允許設立外商獨資企業(yè)。

廣告服務，允許設立外商獨資子公司。

技術測試和分析服務，包括貨物檢驗服務，但不包括貨物檢驗服務的法定檢驗服務，允許設立外商獨資子公司。

通訊服務

速遞服務，允許外國服務提供者設立外商獨資子公司。

分銷服務

傭金代理服務、批發(fā)服務（煙草和鹽除外）：允許外商合資企業(yè)從事圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜的分銷服務，取消數(shù)量和地域限制。

零售服務（不包括煙草）：允許從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油的零售。

金融服務

銀行業(yè)中的人民幣業(yè)務：除已承諾開放的上海等15個城市外，繼續(xù)開放汕頭、寧波、沈陽和西安。允許外資金融機構向中國企業(yè)提供本幣服務。

保險業(yè)中的保險經(jīng)紀：最低年末總資產(chǎn)降為2億美元，允許設立外資獨資子公司。以及再保險及法定保險：取消強制分保。

旅行及與旅行相關的服務：飯店（包括公寓樓）和餐館，取消限制，允許外資擁有多數(shù)股權。

運輸服務：貨物運輸代理服務（不包括貨物檢驗服務）：允許設立外商獨資子公司，給予國民待遇。

其他成員對中國的承諾

歐盟承諾2005年取消從中國進口的工業(yè)品（非紡織品）配額：鞋靴、瓷餐具、廚房器具、陶餐具或廚房器具。

波蘭承諾2004年底前取消：橡膠或塑料制外底及鞋面的其他鞋靴，橡膠、塑料、皮革或再生皮革制外底、皮革制鞋面的鞋靴，橡膠、塑料、皮革或再生皮革制外底、用紡織品材料制鞋面的鞋靴，其他鞋靴，蒸汽電熨斗，其他電熨斗的保障措施。

斯洛伐克承諾2005年取消從中國進口的鞋靴數(shù)量限制。

土耳其承諾2005年1月1日前取消從中國進口的鞋靴、瓷餐具、廚房器具、陶餐具或廚房器具的數(shù)量限制。

綜上所述，2005年，中國的進口關稅將繼續(xù)降低，非關稅措施進一步削減，市場準入進一步增加，服務貿(mào)易開放領域進一步擴大。最大的政策措施變化是汽車及其關鍵零部件進口配額取消，進口關稅降低；零售業(yè)擴大對外開放。

中國已平穩(wěn)、順利度過了加入世貿(mào)組織三年的前過渡期，總體來說，機遇大于挑戰(zhàn)，利大于弊。2005年是后過渡期的第一年，壓力大一點，但機遇也大，特別是將享受加入世貿(mào)組織的最大好處——全球紡織品與服裝配額的取消。度過了2005年，中國加入世貿(mào)組織后過渡期的壓力將趨緩，但將迎來履行新一輪談判（多哈回合由原定2005年1月1日結束推遲到2006年1月1日）做出的新承諾。

加入世貿(mào)組織第四年，國內(nèi)一些行業(yè)進入加入世貿(mào)組織的后過渡期(從2005年至2008年中國所承諾的行業(yè)全部開放，關稅降到承諾水平，這段時期將被簡稱為“加入世貿(mào)后過渡期”)，面臨更多的機遇和更大的挑戰(zhàn)