中國出口戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型

廖望文

中國傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以出口為導向的，在這一原則指導下，中國的外貿(mào)長期維持粗放式增長，雖然貿(mào)易數(shù)額巨大，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)和創(chuàng)利能力不盡合理，外貿(mào)戰(zhàn)略潛在的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。

新時期的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)同時涵蓋出口和進口。中國需要以科學發(fā)展觀為指導，徹底改變傳統(tǒng)的以出口創(chuàng)匯為首要目標的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略問題，由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡，由關(guān)注貿(mào)易額轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)率、促進國際競爭力持續(xù)的貿(mào)易導向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

首先，在新的全面開放條件下，中國外貿(mào)要摒棄那種不惜代價地追求擴大出口的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。如今，國際經(jīng)濟環(huán)境和中國的經(jīng)濟狀況已經(jīng)發(fā)生了變化，特別是中國有著更加豐富的自然資源和極為廣闊的國內(nèi)市場。應(yīng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場份額的基礎(chǔ)上，擴大內(nèi)部市場對經(jīng)濟增長的影響，制定內(nèi)外兼顧的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，盡快實現(xiàn)從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，同時修正或取消不合時宜的出口鼓勵政策，從出口創(chuàng)匯型的指導政策向出口創(chuàng)利和維護公平貿(mào)易環(huán)境的外貿(mào)指導政策轉(zhuǎn)變。

其次，要在重視外貿(mào)出口增長的同時，適當擴大中國的進口規(guī)模。特別是在中國的外匯儲備已經(jīng)非常龐大的情況下，適當?shù)財U大進口不僅能夠緩解國際社會要求人民幣升值的壓力，同時也能提升本國國民的福利，并有利于中國外貿(mào)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，通過技術(shù)引進縮短與發(fā)達經(jīng)濟體的差距，進而實現(xiàn)趕超。

第三，調(diào)整出口市場戰(zhàn)略和布局，通過與周邊國家建立自由貿(mào)易區(qū)，提高區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易比重，從而減少對單一市場的過分依賴，從而減少雙邊貿(mào)易帶來的摩擦。

第四，努力開拓“新興市場”。開拓新興市場已經(jīng)成為許多國家貿(mào)易戰(zhàn)略的重要組成部分。為了使中國的產(chǎn)品能夠在國際市場上立于不敗之地，為了減少在世界市場上的風險，不斷開拓“新興市場”應(yīng)該作為中國的一項長期貿(mào)易政策。

第五，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量。這是中國外貿(mào)走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義的最有效措施。中國外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)在提高產(chǎn)品附加值、改進包裝裝潢、上檔次創(chuàng)名牌方面多下工夫，要從物美價廉走向物美價格適中。提高高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中的比重，在中國優(yōu)勢領(lǐng)域培育一批國際競爭力強、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)，初步完成中國出口商品結(jié)構(gòu)由以低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品為主向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。