“中原崛起”

吳小莉

徐書記說：河南是中原一個大省，有著一億人口，而且7千萬是農民。河南這幾年來，經濟發展非?？?。生產總值達到了8800多億，人均達到了1000美元，在全國排第五位。更可貴的一點是，河南的農業發生了很大的變化。河南是一個農業大省，糧食總產量多年來一直位居全國首位，占全國糧食總量的十分之一。這不僅給國家做出了重大貢獻，也解決了河南人民的溫飽問題。河南也是一個文化底蘊非常深厚的省份，從夏朝開始，4千年的歷史中有兩千年，是我們國家的政治經濟文化中心。河南人民勤勞、勇敢，能吃苦，而且包容性很大，在河南，全國各地的人都有，有從臺灣、香港來的商人，還有長期在河南居住和工作的外國人。

河南發展的潛力很大，如果把河南人民的潛力充分發揮出來，河南將會成為我們國家的一個經濟發展、社會進步、文化繁榮的大省。

徐書記在談到中部崛起時說：河南地處中原，省委省政府提出要實現中部崛起，首先要考慮的是中原崛起。中原崛起，不僅關系到河南的經濟社會發展，河南人民的生活問題，而且直接關系到整個國家的經濟社會發展問題。所以說中部崛起是中央解決中國全面建設小康社會的一個重大戰略部署。而中原的崛起，又是中部崛起的一個重點，所以河南要抓住這個機遇，很好地發展自己。當然我們也非常關心中央的政策支持。我們希望國家從三個方面采取措施。一是在經濟布局方面，要把有一些產業放到中部地區。比如能源、原材料產業，金融產業，商貿物流產業，交通、運輸產業，我們建議把中部地區作為一個重心來安排。二是要投入。中部地區是我們國家主要的產糧區之一，也是農村人口相對集中的一些省，河南、安徽、江西、湖南、湖北，都是國家糧食的重要產區。而且是以農業為主的這樣的一些省份，對國家做出了很大的貢獻，特別是為東部地區做出了糧食、資源、大量勞動力的貢獻。但國家對農村，對農業欠帳很多。三是要使這塊地區盡快地富起來，從總體上來說，國家要有一些優惠政策。在東部發展和西部開發的時候，國家都給了一些優惠政策，沒有這些優惠政策，東部的發展不可能那么快，西部的開發也不可能有那么明顯的效果，現在中部要崛起，同樣需要國家的政策扶持。目前爭當中部崛起的領頭羊，搶占發展的制高點，成為政策支持的重心，也是中部民眾的一個更現實的考量。河南省委省政府，在考慮河南的經濟社會發展，特別是中原崛起的整個模化過程中，確實把以鄭州為龍頭的中原城市群的發展，作為一個重點來決策，來推動。

我們縱觀世界各國的經濟社會發展的現狀，可以發現一點，就是，大中城市，在一個國家、一個地區的經濟社會發展中，處于非常重要的位置，它不僅能夠形成一個經濟社會發展的核心，而且它對周邊經濟社會的發展有很強的帶動能力和輻射能力。如珠江三角洲的發展，主要是考慮香港、廣州、深圳及新興的城市。以這樣一些大中型的城市為帶動，促進了珠江三角洲經濟的發展。長江三角洲有上海這個特大型的城市帶動，把長江三角洲經濟搞活了。環渤海地區有北京、天津這樣的大城市的帶動，所以形成了一個矩形的經濟發展。同樣中部地區的發展，包括武漢、鄭州、長沙、太原、合肥、南昌這幾個省會城市，盡管各有自己的特點和優勢，但是從經濟實力來說，都相差不是很大，都是能夠形成經濟帶動力和經濟輻射力的城市。所以河南在考慮中原崛起中，就確定了以鄭州為龍頭，以鄭州為中心，沿著中心500公里左右的地方有9個城市，組成一個中原城市群的隆起帶，由中原城市群來帶動整個河南經濟的發展。這個城市群除了鄭州以外，有洛陽、開封、新鄉、焦作、濟源、許昌等幾個城市，目前這種態勢已基本形成，從去年的收入情況來看，這幾個城市處在領先位置。

徐書記在談到河南與湖北比較經濟優勢時說：湖北和河南，各有自己的經濟優勢。鄭州這幾年發展比較快，但是鄭州和武漢來比，鄭州還要用更大的努力，才能夠在某些方面趕上武漢。如新型工業的發展，現在的鄭州還是傳統工業多一些，新興工業，特別是高新技術產業的發展不如武漢，在汽車工業方面的發展，也不如武漢。但是鄭州有鄭州優勢。在不久的將來，鄭州將成為中部地區，乃至我們國家的一個區域型的商貿物流中心。第一，鄭州在這方面有它的傳統。第二，鄭州在交通區位優勢上，也略勝武漢。第三，鄭州向東部、西部、南部、北部的輻射，也比武漢略強一些。對北部的南北貫通和東西結合，鄭州的區位優勢要強于武漢。所以把鄭州發展成為國家的商貿和物流中心，應該說優勢比較強。還有一個方面，鄭州的食品加工業方面的優勢也優于武漢。鄭州的三全湯圓、思念餃子在全國各地很知名，現在發展的勢頭也很好。而且它是以河南的產麥作為經濟發展的基礎。所以在這方面的有利條件，要比武漢強?？傊?，各有優勢，目前關鍵的是如何更好地發揮比較優勢。我們還有雙匯的火腿腸，華云肉鴨，永達肉雞，周口味精等，已經形成了很好的品牌，而且已占領了很大的市場。河南是一個以產優質小麥和優質畜產品為基地的農業大省，以上產品不僅轉化我們的農產品，而且形成了一個欣欣向榮的工業產業。這個條件，目前來說，我們周邊的省都不具備。另外河南也是個原材料和能源的生產基地，河南的資源是很豐富的，煤的產量在全國處第二位。鋁工業、金屬工業，也是很發達的。

優質交通，是經濟和社會發展的一個必要的基礎性的條件，目前河南有三縱三橫的鐵路和公路交通。到2007年，河南的高速公路的總長度，將是全國第一、二位。我們的規劃是，有三個小時的火車的快速線路，就是鄭州到北京，鄭州到西安，鄭州到武漢。所以我們對河南的經濟社會發展是有信心的。

徐光春在談到面對WTO，河南的農業如何發展時說：河南的農業生產，河南的農村工作，河南的農民征收問題不解決，肯定會拖累中原崛起。而且不僅拖累中原崛起，還會影響中部地區的崛起，影響到整個國家的全面發展。這個問題，可能會給我們帶來危險。現在我們全省城市居民收益，達到7700多元，而農民的收入只有2500元，也就是只有城市居民的三分之一。農民太苦了，農村太窮了，農民的減負增收的壓力已迫在眉睫。在3月5日的政府報告中，溫家寶總理提出要在明年實現全中國免征農業稅，而河南，已經提前一年實現了在全省范圍內免除農業稅。免除七千萬農民的農業稅，我們的決心是下得不容易的。從我們省的情況來看，全面免除農業稅，農民增收的幅度并不大，累計起來幾十塊錢，但這幾十塊錢，對農民來說，也是非?？少F的。但僅僅免除農業稅也是很難從根本上解決農民致富問題的，還要采取別的辦法。特別是隨著時間的推移，開放的擴大，壓力會越來越大。怎么樣來解決這個問題呢？我們也有考慮。如怎樣提升我們農產品質量？大家知道，中國的麥子是不能夠做面包的，我們很多做面包的面粉，都是從美國、加拿大過來的。中國面粉怎么樣能夠做面包？這就要改良品種，要提高小麥的質量，現在河南移植的優良品種小麥已經可以做面包了。類似這樣的問題，通過采取改良品種，提高農產品的質量來應對入世對我們的挑戰和壓力。再一個就是降低農業的生產成本。怎樣降低？很重要的一個問題就是要提高我們農民的生產和管理農業的技能，所以我們要推廣現代化農業生產技術和管理。在價格方面，有關部門要采取措施來控制，使農業的生產成本盡量降低。再一個就是加大農田基本建設，特別是水利設施建設。黃河、淮河的泛濫，對農業損傷很大。所以加快治理黃河、淮河，農業生產效益將明顯提高。同時，還要強化農業生產的市場化。我們很多地方出現了蔬菜賣不出去爛掉的問題，一個重要原因就是我們的農產品不對路?，F在講究綠色產品，怎么樣能夠使我們的農產品成為綠色產品也是非常重要的。我們的農產品沒有品牌化。麥子就是麥子，青菜就是青菜。只有讓農業生產走入市場化的軌道，才能應對入世的挑戰。因此，要加大對農村管理的力度，加大農民的培訓力度，全面提升農民素質。

所以我們要兩手抓，一手抓新型的工業化的發展，一手抓農業現代化的發展，這兩手不是分開的，應很好地連接在一起。連接在一起的一個很重要的問題，就是加快農產品的生產和加工工業?，F在我們已經把這個工作的著力點，放在延長農業的產業鏈上。就是要加強農產品的后期加工，增加它的附加值，提高農業生產的效益，實實在在地增加農民的收入。所以農產品的加工業，將成為我們中原崛起的一個重要舉措，而且會成為河南經濟發展的一個特色。

徐光春在談到城市群的突起帶，會不會形成產糧地區的塌陷區時說：客觀上的確存在這個問題，就是一邊在突起，一邊在塌陷。以工業為主體的城市在崛起，而以產糧為主體的農村在塌陷。這是我們在整個實施中原崛起的決策的過程中，必須認真對待和正確處理的一個問題。這就要做到工業反哺農業、做到城市反哺農村。怎么樣來做到，關鍵是要架起一座橋，這個橋有幾個方面：一是勞動力的橋。工業的發展，要吸納大量勞動力，這樣就解決了農村富余勞動力的出路問題。我們5千萬勞動力，如果轉移出來一半，2500萬人生活就富裕多了，這樣工業和農業，城市和鄉村之間有一個連接，這個連接就是以勞動力來連接，以解決突起帶與塌陷區的矛盾問題。

二是產品的連接。把農產品進行深加工，發展成為現代工業。我們的雙匯集團就帶動了100萬農民養豬。我們的三全湯圓就解決了幾萬人的就業問題。所以形成以農產品加工為主的新型產業，既能夠推動我們的工業發展，又能夠增加農產品附加值，增加農業生產的效益。當然這里要有一個政策問題。比如說在稅收、利潤方面要有百分之幾反饋給農村，來扶持農業生產。

徐光春在談到和諧社會建設時說：我們現在強調科學發展，就是說要經濟、政治、文化、社會協調地發展，而且這四個方面都是相互依存的，相互制約的。我到河南工作后，首先關注的還是經濟問題。要把河南經濟發展起來，腰桿硬起來，這是我的第一位的任務。同時也要注意加強河南的人文建設，加強河南的社會發展。河南山川秀美，物產豐富，人民勤勞，而且現在經濟社會發展勢頭很好。河南出了很多優秀人物，不說歷史上，就說當代，大家都知道我們的優秀干部的典型焦裕祿，德藝雙馨的藝術家常香玉，為民執法、打擊社會惡勢力的模范公安局長任長霞，都是我們河南人的驕傲。就是河南普通人中，也有很多杰出的人物。今年2月20號，我們在溫州打工的老鄉李學生，為了搶救兩個即將被火車撞了的小孩，而壯烈地獻出了自己年輕的生命，溫州人民用自己的感動，來報答這位河南青年。籌集了22萬元善款，幫助這位青年的家庭，而且把他樹為溫州人民學習的榜樣。目前5千萬勞動力中，已轉移出來有1400萬。不僅減輕了河南的負擔，也給河南人帶來了財富。河南有句話叫“一農務工，全家脫貧”。最低的工資500塊錢一個月，一年下來有幾千塊錢。這對整個經濟社會發展也是一個支撐點。大家知道非典時期，大量的民工走了，很多工作沒人干了。而且每年春節，保姆都回去了，家家都困難。所以廣大民工已經成為大城市的經濟社會發展的一個重要的支撐點。對我們河南來說，也是我們經濟發展的一個新的增長點，所以我們高度重視農村勞動力的轉移。