構建高校校辦企業企業家的培育機制

孫海峰　吳天樂

我國高校校辦企業誕生于上個世紀五十年代，主要作為學校教學實習基地、實驗基地。經過幾十年發展，高校校辦企業已成為我國科教興國戰略的一支生力軍。但由于企業家缺位阻礙了高校企業的進一步發展。構建企業家培育機制，大力培養眾多高校企業企業家，已成為高校企業發展的關鍵。

構建新型校辦企業管理體制

構建新型的校辦企業管理體制，是構建高校校辦企業企業家培養機制的前提和關鍵。企業家是從事創新活動的職業化的經理階層，是商品經濟高度發展的必需。他們的存在是以所有權與經營權分離為基礎的。然而，我國高校校辦企業中，除了少數在1993年7月以后成立的企業，是按《公司法》的要求設立的股份制企業外，其余的大量企業均為學校獨資企業。學校對這些校辦企業的管理，儼然按學校教學、科研單位的管理一樣，對企業負責人采用任命制，校辦企業人事權等企業十四項權利幾乎全都不能落到實處，嚴重違背了經濟規律和企業運行規律；對校辦企業存在多頭管理，事企不分，所有者存在嚴重缺位，阻礙了高校校辦企業的企業家培養。構建新型校辦企業管理體制，就是建立高校經營性國有資產的三級管理機制，即代行所有者權利的經營性國有資產管理委員會及相應辦事機構、經營性國有資產經營公司和國有資產的具體經營與參與單位，實行經營性資產分開管理、分別建帳；對經營性國有資產的實行授權經營，實現所有權與經營權的分離，充分落實企業的各項權利。構建新型校辦企業管理體制，不僅可以解決所有者缺位問題，規避學校經營企業的風險，而且還可以通過構建學校與企業“防火墻”，實現“一校兩制”，從而有利于企業家遴選、培訓和聘任制度、薪金分配和產權制度創新等一系列制度建設。

構建穩定和連續的企業家遴選、培訓和聘任制度

構建穩定和連續的企業家遴選、培訓和聘任制度是企業家成長的基礎。首先，構建企業家的遴選制度。根據現代企業家的必備素質，建立一套科學的評價體系、評價方法和評價機制，把具有企業家潛在素質的人員，從眾多的人員中挑選出來，建立未來企業家數據庫，作為重點培養對象；其次，構建企業家的培訓制度。在知識經濟時代，知識更新的步伐明顯加快，因此企業家必須進行終身教育、學習，而企業家培訓是終身教育的一個重要組成部分，它可以為企業家提供滿足其學習新技能需要的再教育。這也是高校校辦企業企業家乃至我國企業根據企業的共性和特性要求，從學習方式、學習內容、學習頻率、考核評價等方面制定一整套的規章制度，規范企業家培訓行為。同時，還要構建新型的企業家聘任制度。即從制度上改變原有的學校任命制為聘用制，并規定相應的考核和獎懲措施，從而規范企業家的聘任行為。

構建企業家的激勵和約束機制

現代企業家存在的前提是所有權和經營權的分離，由于經營者、所有者的利益不同，其行為的傾向就存在重大差異，因此為了糾正經營者的行為偏差，必須對經營者實施激勵、監督和約束。首先，實行薪金分配和產權制度創新，建立經營者激勵機制。從整體上來講，大部分校辦企業仍然實施校內工資和獎金。為此，有效解決高校校辦企業經理層的激勵和約束問題，必須進行校辦企業股份制改造，實現產權多元化，通過實施股票期權，吸收經營者投資入股；進行薪金分配制度改革，建立適應現代企業制度需要的股票期權制度，實現高校校辦企業家人力資本價值的再造。其次，構建企業家的監督和約束機制。除了充分發揮國家法律法規約束、銀行監督約束、中介機構的監督和市場經濟自動監督約束等方面的作用外，還需做好以下工作：第一，加強經營性資產管理委員會以及相應辦事機構等三級機構的建設，加大對各自投資單位的監督約束力度；將高校經營性資產收入預算納入高校行政預算之中，加大高校教職工代表大會的監督力度；第二，優化校辦企業資本結構，引入多個機構投資者，一則形成投資者多方制衡機制，實行經理人員的市場選擇機制，實現經理人員職業化；二則優化公司法人治理結構，從而進一步加強對企業家的監督約束力度。

構建積極向上、寬容和創新的文化

構建高校校辦企業企業家培養機制，必須建造積極向上、寬容和創新的文化氛圍。首先，正確處理我國傳統文化對企業家隊伍建設的影響，在全國建立適應社會主義市場經濟體制的積極向上的社會評價體系和社會價值取向，提高企業家階層的社會地位，改變長期以來存在人們心中的“輕商”頑疾，形成全社會尊重企業家的良好文化氛圍；其次是正確處理校園文化對高校企業文化的關系，繼承校園文化的“愛國”、“創新”內核，引進市場競爭、經濟效益至上等與市場經濟相適應的價值觀、經營哲學、管理思想、文化教育、行為準則等，營造優秀、濃厚的高校企業文化，引導和影響高校企業家的培育和成長。

（作者單位：石油大學）