農村基層債務的調查及思考

聶　哲　何　平

今年4月至8月，筆者就“三農問題”赴江西省銅鼓、靖安，奉新、高安、上高、袁州區6個縣市區進行了調研，在調研中發現．隨著中央“一號”文件的落實．農民增收這個困惑各級政府多年的老大難問題得到了根本扭轉，農民生活切切實實得到了改善。與此同時，隨著調研的深入，一個影響到基層農村發展的重要問題——村級債務負擔，逐漸浮出水面，有些鄉鎮領導對調研組說到，村級債務問題能否得到切實解決．是未來幾年鄉村兩級機構能否正常運轉的癥結所在，從深層次來理解．也可以說是破解“三農”問題的關鍵所在，是全面建設小康社會的關鍵所在。村級債務問題在當前為什么會顯得如此突出?它對基層農村組織究竟會產生哪些影響}如何破解這一難題?本文就這些問題以袁外區柏木鄉老塘村為典型提出一些思考，供參考。