國際形勢深刻變化中國面臨機遇挑戰

前不久，本刊記者就當

今國際局勢發展的特點，我國發展面臨的機遇和挑戰等問題專訪了中國社會科學院李慎明副院長。李副院長認為，當今國際形勢繼續發生著復雜而深刻的變化，我們既面臨發展機遇，也面對著要認真對待的嚴峻挑戰。

當今國際局勢

發展的主要特點

李慎明副院長說，自蘇東劇變后，至今已有十五六個年頭了，國際形勢繼續發生著復雜而深刻的變化，和平與發展仍然是當今時代的主題。國際局勢發生深刻變化的主要特點表現在以下幾個方面：

一、蘇東劇變后，美國單邊主義抬頭。世界絕大多數主要國家均以對美關系為軸心，調整對外政策。其中最重要的是俄美關系的調整；俄美簽署削減地區性戰略性力量；俄允許美戰略力量插入自己200余年來的傳統戰略地盤——中亞至高加索一線；撤銷在越南金蘭灣和古巴的監聽站等。近年來，俄美兩國在軍事領域的合作也出現一些新的動向：一是俄美首次舉行戰區反導演習和反恐演習；二是俄主動提出與美進行防空反導合作并正在籌備與美簽訂“國防技術合作協定”；三是加強在軍事航天和防擴散領域的合作。

二、經濟全球化趨勢深入發展，科技突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，但全球各國內部貧富差距越來越大。目前，世界上最富有的3個家庭的財富總和比最不發達國家6億人口的年收入還要多。近10年來，世界上有近90個國家新加入貧困國家行列。目前世界貧困人口（每人每天生活費用不足2美元）近28億，約占全球人口的50％，赤貧人口（每人每天生活費用不足1美元）約為15億，占全球人口的25％。全球性的恐怖主義泛濫和所謂恐怖主義的凸現，直至各種戰爭的爆發，都由此派生。

三、以美國為首的國際壟斷資產階級推行的新自由主義政策遭到挫折。新自由主義的核心，一是全面市場化，反對政府的任何干預；二是大規模出賣國有企業，全面、快速地私有化；三是金融、貿易、投資等絕對自由化。由于廣大第三世界財富和內需急劇減小，發達國家的跨國經濟集團利潤下降，國家稅收減少。為提高競爭力，各大企業紛紛裁員。為減小財政困難，各發達國家政府紛紛縮減福利，發達國家的內需也在大量減小。不少國家的經濟增長，主要是靠出口投資拉動。可以說，美國經濟得益于其在全球推行的新自由主義政策，但這項政策最終傷害的還是美國自己，只是這可能需要一個較長時期才能顯現。事實證明，新自由主義并不是靈丹妙藥，既不可能使美、歐盟等發達資本主義國家經濟增長一勞永逸，也遭到越來越多發展中國家有識之士的反對。

四、各種政治思潮激烈交鋒，反西方全球化、民族主義和保守主義思潮在全球上揚，社會主義思潮已開始有所復興。蘇東劇變后，霸權主義、強權政治明顯增強，但由此產生的反作用力，反美、反全球化和社會主義思潮有所增長，民族主義情緒在全球各地均有所上升。這種趨勢最近已被一些事實所證實。近年來，國際上特別是發達國家多次舉行了規模盛大的馬克思主義理論討論會。莫斯科和古巴也都有一年一度的國際社會主義研討會、經濟全球化論壇等。人們把目光重新投向馬克思主義和社會主義，可以說，社會主義思潮已開始走出低谷。

我國面臨的發展機遇

在談及我國面臨的發展機遇時，李慎明副院長說：中國社會主義現代化建設道路是一條和平發展的道路。這條道路，就是利用世界和平的有利時機實現自身發展。當前，有利于我和平發展的國際機遇主要表現在以下幾個方面：

一、和平與發展仍然是當今時代的主題。新世紀，盡管霸權主義、強權政治和軍事干涉主義依然存在，誘發武裝沖突和局部戰爭的各種動因有所增強，但各國人民要和平、求穩定、謀發展的呼聲日益高漲，反對霸權主義、強權政治的和平力量繼續壯大，國際局勢總體上會繼續趨向緩和，這將為我國加快發展提供了相對的外部環境。

二、世界多極化和經濟全球化趨勢繼續加強。經濟全球化已呈不可阻擋之勢，必將進一步推動商品、技術，特別是資本在全球范圍的自由流動和配置，從而使世界各國的經濟聯系更加緊密，國家間的經濟依存性不斷增強，為包括我國在內的發展中國家參與世界分工、吸引外資和技術，并獲取比較利益提供了一定的機遇。

三、科技革命迅猛發展。信息技術已跨越其產業邊界，向政治、經濟、文化、教育、社會、軍事等各個領域滲透，并通過商業化不斷開拓新的世界市場，引發巨大的新的市場需求，科技對世界經濟增長的平均貢獻率已由20世紀初的5％—20％，上升到目前的

80％左右。全球范圍內的科技進步浪潮，為我國在技術跨越的基礎上實現生產力的跨越式發展提供了現實的可能性。

四、世界上的矛盾很多，可為我所利用的矛盾也很多。美國稱霸全球的野心增大，其與俄羅斯、歐盟、日本、印度等大國和地區間都有著不可調和的矛盾。只要我們能正確處理韜光養晦與有所作為的關系，就可實現我利益最大化。

五、中國快速發展對世界產生深遠影響，美國等西方發達國家有求于我國的因素增多。我國有當今世界最大的尚未完全開發的市場，這是現在世界上最為稀缺的資源；我國持有美國數千億美元的國債，這對穩定美國乃至世界金融市場有著重要的作用；我國每年輸往美國大批物美價廉的消費品；我國進入經濟大國行列，宏觀經濟走向對美國乃至世界都有著舉足輕重的影響；美國反恐、從伊拉克脫身、朝核問題、防核擴散等都需要我國配合。

認真對待面臨的嚴峻挑戰

在談到我國面臨的嚴峻挑戰問題時，李慎明副院長指出：在復雜多變的國際形勢下，必須正確應對國際局勢的變化，全面認識和把握國際因素對我國的影響，分析和妥善應對來自外部環境的機遇和挑戰，充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰為機遇。他說，目前，我國面臨的國際挑戰是嚴峻的，主要反映在：

一、以美國為首的西方國家分化、西化我國的戰略企圖決不會改變。美國對我始終是軟硬兩手。國外敵對勢力一是利用廣播、衛星、電視等傳統媒體對我進行全方位、立體式包圍。美國之音、自由亞洲電臺、英國BBC、德國之聲、法國國際廣播臺和日本NHK在我國周邊地區共設立了31個轉播臺，每天使用普通話和我國的5種方言、174個頻率對我國播音63個小時，形成全月形包圍圈。二是利用互聯網等新型媒體搶占我文化新陣地。美國政府撥款5000萬美元，專門用于研發網絡信息技術，它們還支持上千個反華敵對網站。三是搶占我文化市場，擠壓我民族文化產業生存發展空間。四是利用各種基金會、非政府組織、外交學術交流等手段對我進行滲透。

二、加入WTO后的挑戰。2006年以后，中國將基本結束入世保護，入世的好處與弊端都將逐漸顯現。

三、捍衛國家主權和領土完整問題。首先是臺灣。美對臺政策有以下兩個基本點：一是從近年看，在我國政局穩定、經濟日益發展和我對“臺獨”勢力有足夠的武力威懾的條件下，美加強對軍售，并竭力維護大陸與臺灣之間不“獨”不統、不戰不和的局面。二是從長期看，上述條件一旦有變，美國則一定會鼓動臺灣“獨立”并進而分裂我西藏、新疆等地，以達到最終“分化”、“弱化”我國之目的。美國現因處于中東困境而無暇東顧之時，所以一方面對我作出比較友好的姿態，口頭上“嚴厲打壓”、控制“臺獨”進程，另一方面卻慫恿日本在領土和資源領域加劇對我國的挑釁，遏制我國在臺灣問題上的統一進程，從而保證其在亞洲仍然對我國形成主動有利地位。

四、居安思危，我國周邊安全形勢不容忽視。“9·11”事件以后，美國把軍事戰略重心從歐洲逐漸轉移到亞太地區，美軍借反恐之名迅速進入阿富汗，插入中亞。美在阿富汗等9個鄰國已建立了13個軍事基地。在南亞，美加強與印度的軍事合作，改善與巴基斯坦關系。在東南亞，美加強與菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、泰國等的軍事合作，并建立軍事基地，把該地區的安全納入美戰略范圍。在東亞，美依托美日韓軍事同盟，加強在關島等基地的軍事力量嚴控西太平洋戰略區域。以上舉動，美均以反恐名目出現，今后形勢一旦有變，美即可將其反恐戰略布局迅速轉變為反華布局，美國似已對我形成從中亞、中東到東北亞的戰略包圍圈。日本則借反恐加快完成“有事立法”，實現其軍事力量向海外拓展的圖謀。在防范對象上，日本將過去“保衛北方”的重點，改為應對朝鮮半島和臺海形勢不穩的“防御西方”。在戰略上，日本密切發展與韓、菲、澳等美國盟國的軍事合作，拉攏印度和東南亞國家。在臺灣問題上，日本一直視臺為其“準軍事盟友”，把臺納入其“周邊事態”的適用范圍，并制定了美軍介入臺海局勢時的跟進計劃。今年2月19日，美日高層官員在華盛頓舉行美日安全會議，首次宣布將我臺灣海峽列入其“共同戰略目標”。種種跡象表明，日本在對華關系上開始重視軍事手段，這一動向值得警惕。

五、近年來我國面臨著輸入型恐怖勢力的威脅。目前，我國周邊地區已成為國際恐怖活動的高發地帶。據統計，2003年全球發生的嚴重恐怖事件有近70％發生在我國周邊及鄰近國家和地區。以“東突”為首的“三股勢力”加緊實施新的恐怖活動，向我國內地發展和蔓延的情況依然存在。一些境外敵對勢力勾結恐怖組織，招募人員進行恐怖訓練，企圖策劃恐怖活動。

李慎明副院長最后說：縱觀國際局勢，我們可以得出如下結論：一、和平與發展依然是時代的主題；二、經濟全球化對我有利有弊，但總體上利大于弊；三、我們既面臨機遇，又面臨挑戰，但總體上機遇大于挑戰；四、對美關系是首要的。美國對我采取接觸與遏制兩手，我對其也應堅持以兩手對兩手。這是我們觀察國際問題、制定國際戰略的主要依據。

（本文責任編輯：劉萬鎮）