尋求和諧

應該說，在全球經(jīng)濟越來越緊密直至一體化的進程中，世界貿(mào)易體系就一直沒有和諧過，甚至可以說，各種貿(mào)易摩擦、糾紛形式越來越多樣化，爭端也逐步升級。

貿(mào)易摩擦和糾紛的根源是國家利益。但是，世界貿(mào)易中的摩擦和糾紛，并不影響我們尋求和諧貿(mào)易體系。和諧，并不意味著一團和氣，也不意味著整齊劃一。在摩擦和糾紛中尋求和諧，也正是全球經(jīng)濟一體化過程中的主題。

從上世紀30—40年代開始，面對頻繁的經(jīng)濟危機，抵制外國傾銷，保護國內(nèi)工業(yè)，紛紛采取反傾銷行動，成為了世界貿(mào)易的主流。其結(jié)果是貿(mào)易保護主義的盛行嚴重阻礙了世界經(jīng)濟的發(fā)展。二戰(zhàn)后，建立國際經(jīng)濟新秩序成為一種共識和追求。“和諧貿(mào)易”的基本藍圖就是：創(chuàng)建并維持一個有效的國際貿(mào)易體系，減少乃至消除國際資本移動和國際貿(mào)易壁壘。

隨著中國的改革開放，特別是中國加入WTO之后，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，對外貿(mào)易連年大幅增長，沖擊著固有的傳統(tǒng)貿(mào)易格局。由于國與國之間的貿(mào)易利益、貿(mào)易結(jié)構(gòu)在不斷地發(fā)生變化，中國外貿(mào)的強勁增長、出口擴張日益受到其他國家的關注和牽制，也決定了我國與主要貿(mào)易伙伴之間的局部沖突矛盾將長期存在，并外在反映為進口國對我國出口采取的各種貿(mào)易救濟措施和貿(mào)易壁壘。貿(mào)易摩擦是正常的貿(mào)易現(xiàn)象，它也從另一個側(cè)面反映出中國外貿(mào)的實力，新生力量的出現(xiàn)，總是需要新的格局與之相適應。貿(mào)易摩擦的解決需要公平公正合理的貿(mào)易規(guī)則，這也是中國企業(yè)的呼聲。

和諧的貿(mào)易體系，來自于對于貿(mào)易摩擦和糾紛的正確看待和處理。對于貿(mào)易摩擦，應該通過國家之間的合作，在WTO框架下，通過合作與磋商，冷靜地解決問題。正如商務部副部長廖曉琪在日前舉行的博鰲亞洲論壇2005年會上所說，發(fā)達國家應當終止對于世界貿(mào)易造成嚴重扭曲的農(nóng)業(yè)補貼，避免技術性貿(mào)易措施對世界貿(mào)易造成的阻礙，并為發(fā)展中國家提高貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展能力提供必要的資本和技術支持。而發(fā)展中國家也應該轉(zhuǎn)變觀念，逐步開放國內(nèi)市場，切實保護知識產(chǎn)權(quán)。尤其是要避免對其他發(fā)展中國家的出口和經(jīng)濟的發(fā)展設置壁壘。

4月19日，本刊和北大中國經(jīng)濟與WTO研究所共同主辦“中國與WTO論壇”，主題就是“共建和諧世界貿(mào)易體系”。在此次論壇上，商務部部長助理易小準代表中國政府提出構(gòu)建和諧貿(mào)易體系的強烈愿望，也表達了中國政府對和諧貿(mào)易體系的看法。所謂“和諧的世界貿(mào)易體系”，一是通過構(gòu)建以規(guī)則為導向的多邊的法制體系，為國際的商業(yè)的活動提供一個安全透明的環(huán)境，從而促進全球經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展；二是確保規(guī)則的公正，并在制定規(guī)則的過程中，確保發(fā)展中國家能夠公平和廣泛地參與，使之能夠與發(fā)達國家一起從多邊貿(mào)易體系中獲得利益，最終實現(xiàn)全球共同發(fā)展。

尋求和諧之美，尋求誠信、公平、自由的世界經(jīng)貿(mào)秩序，是WTO框架的主旨，亦正是本刊關注這一主題、予以特別報道的原因。

本期封面文章從五個方面闡述了我們對“尋求和諧”的理解：《發(fā)展中尋求和諧》是來自中國政府的聲音；《反傾銷愈演愈烈的背后》揭示了貿(mào)易摩擦的實質(zhì)與根源；在《美國人眼中的貿(mào)易摩擦與和諧》一文中，美國駐華商務參贊和美國國際貿(mào)易委員會副主席談到了他們對于中美經(jīng)貿(mào)關系的看法；《WTO爭端解決機制：貿(mào)易摩擦的“終結(jié)者”？》反映了WTO上訴機構(gòu)總干事對于爭端解決機制的觀點；《誰來維護貿(mào)易和諧？》則將企業(yè)、政府、協(xié)會在構(gòu)建和諧貿(mào)易體系中所承擔的角色對號入座，同時告訴我們，惟有利益各方共同努力，方能形成合力，構(gòu)建公平競爭的和諧貿(mào)易體系。

——編者