做到“八個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等１２則

河南省委書(shū)記徐光春撰文指出：現(xiàn)階段如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題：

一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧。發(fā)展是硬道理。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因?yàn)楹椭C而發(fā)展，又因?yàn)榘l(fā)展而和諧。

二是要堅(jiān)持以發(fā)揚(yáng)民主促進(jìn)和諧。社會(huì)和諧離不開(kāi)社會(huì)政治民主。民主有利于統(tǒng)籌各方，廣納群言，兼顧利益，形成生動(dòng)活潑的政治局面，促進(jìn)各種社會(huì)政治關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。

三是要堅(jiān)持以搞好法治促進(jìn)和諧。增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。

四是要堅(jiān)持以增強(qiáng)團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也是和諧的前提。黨政軍要團(tuán)結(jié)，黨群要團(tuán)結(jié)，軍民要團(tuán)結(jié)，民族要團(tuán)結(jié)。

五是要堅(jiān)持以弘揚(yáng)文明促進(jìn)和諧。文明與和諧密不可分，社會(huì)和諧是社會(huì)文明的標(biāo)志，社會(huì)文明是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是提高全民族的素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必不可少的智力支持、精神動(dòng)力和思想保證。

六是要堅(jiān)持以兼顧公平促進(jìn)和諧。不公平是不和諧的重要原因。受到不公平的待遇，大都是要抗?fàn)幍摹Ｔ诠降沫h(huán)境中維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。

七是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促進(jìn)和諧。必須用改革的辦法，創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制，使之合理起來(lái)、協(xié)調(diào)起來(lái)，這樣社會(huì)才能穩(wěn)定，才能和諧。

八是要堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建促進(jìn)和諧。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是關(guān)鍵。(宏聲)

國(guó)家開(kāi)展煤礦瓦斯集中治理

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局日前在北京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)各地各部門(mén)提出六條明確要求。一是要強(qiáng)化“國(guó)家監(jiān)督、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，完善國(guó)家、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入機(jī)制；三是開(kāi)展煤礦瓦斯集中治理，防范重特大事故；四是加強(qiáng)科技攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)煤礦安全改造和瓦斯治理；五是健全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保煤礦瓦斯治理工作的各項(xiàng)政策和措施落實(shí)到位。會(huì)議同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，煤礦安全是全國(guó)工業(yè)安全生產(chǎn)的重中之重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和全國(guó)煤礦企業(yè)，要迅速行動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任、集中力量，通力配合，堅(jiān)決遏制煤礦重特大瓦斯事故多發(fā)的勢(shì)頭。（徐可珂）

我國(guó)啟動(dòng)《煤炭法》修訂工作

據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新透露，《煤炭法》修訂工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，將在今年10月15日向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議。這是我國(guó)現(xiàn)行《煤炭法》實(shí)施9年后的首次修改。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任姜志敏在接受記者采訪時(shí)坦言，修訂工作啟動(dòng)之前，國(guó)家發(fā)改委曾召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)，最終決定由國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤田地質(zhì)總局、煤炭信息研究總院組成修訂小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在煤炭信息研究總院設(shè)立“煤炭法修訂起草小組辦公室”，國(guó)家發(fā)改委能源局副局長(zhǎng)吳吟任《煤炭法》修訂工作組組長(zhǎng)。(姜鴻)

央企高管今年將實(shí)行試用期

國(guó)資委日前發(fā)出通知，從2005年起，凡通過(guò)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘方式選拔的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)實(shí)行試用期制，同時(shí)要求中央企業(yè)加快推進(jìn)公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理者和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

從2005年起，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者試用期滿經(jīng)考核合格，正式辦理聘用手續(xù)。對(duì)于正式聘用的經(jīng)營(yíng)管理者，要嚴(yán)格按照職位職責(zé)和工作目標(biāo)要求進(jìn)行考核，經(jīng)考核未能按照出資人或董事會(huì)要求履行職責(zé)，或履行職責(zé)能力較差的，要及時(shí)解聘。

此前，國(guó)資委2003年和2004年先后兩次共組織28戶中央企業(yè)面向全球公開(kāi)招聘副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極反響。同時(shí)，國(guó)資委還公布了《中央企業(yè)公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理者工作指南》和《中央企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作指南》。(方強(qiáng))

央行將建失信“黑名單”制度

中國(guó)人民銀行最近公布了《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法(暫行)》(征求意見(jiàn)稿)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)悉，目前全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)正在抓緊建設(shè)，并于去年率先在北京、重慶等7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行，預(yù)計(jì)今年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部主任韓平曾表示，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，央行還將嘗試建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)失信人群的“黑名單”制度，第一時(shí)間在全銀行系統(tǒng)內(nèi)公布。如果客戶在一家銀行有延期還貸等不良記錄，所有銀行都將在同一時(shí)間將其列入失信“黑名單”。個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息包括個(gè)人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息。(王飛)

中國(guó)零售業(yè)對(duì)外開(kāi)放要有4個(gè)“跳出”意識(shí)

隨著中國(guó)“入世”承諾的兌現(xiàn)，去年年底，中國(guó)零售業(yè)正式全面對(duì)外開(kāi)放。博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖認(rèn)為，中國(guó)零售業(yè)應(yīng)更加開(kāi)放，要有四個(gè)“跳出”意識(shí)：要跳出零售業(yè)發(fā)展零售業(yè)——國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的老總們不能光關(guān)注自身企業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該把視野放在全球化生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈的組織上去，在供應(yīng)鏈的優(yōu)化中提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要跳出傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展零售業(yè)——隨著國(guó)際電子交易手段的不斷完善，中國(guó)零售企業(yè)尤其要研究網(wǎng)上購(gòu)物的贏利模式和發(fā)展趨勢(shì)。要跳出中國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)——雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前仍是中國(guó)零售業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但是隨著中國(guó)商品在國(guó)際貿(mào)易中受歡迎的程度越來(lái)越高，中國(guó)零售企業(yè)可以適時(shí)有準(zhǔn)備地開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，把營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的觸角伸向國(guó)外。要跳出城市市場(chǎng)——目前中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)將有1．5億人陸續(xù)向城鎮(zhèn)集中，這一轉(zhuǎn)移為中國(guó)零售業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何滿足農(nóng)村消費(fèi)，如何滿足農(nóng)村向外轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)需求，中國(guó)零售企業(yè)必須好好研究。(劉建國(guó))

工程科技應(yīng)走綠色制造道路

中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪在近日出版的《2004科技中國(guó)》一書(shū)中指出：未來(lái)的工程科技應(yīng)該走綠色制造道路，工程科技的發(fā)展要從20世紀(jì)單純追求規(guī)模、效益的模式轉(zhuǎn)向“4R”方向，即減量化、再利用、再循環(huán)、再制造。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)萬(wàn)元GDP能源消耗大幅下降，但在工程科技進(jìn)步方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，能源利用率低于世界先進(jìn)水平10％，工業(yè)用水重復(fù)利用率低于世界先進(jìn)水平25％，礦產(chǎn)資源總回收率低于世界先進(jìn)水平20％。“中國(guó)必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。”（稅容)

中國(guó)電影市場(chǎng)收益三年內(nèi)將突破百億元

隨著數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新興播出渠道的高速發(fā)展，中國(guó)電影市場(chǎng)的收益在三年內(nèi)可能至少翻一番。根據(jù)投資銀行易凱資本最新發(fā)布的《中國(guó)電影市場(chǎng)研究報(bào)告》，去年中國(guó)電影市場(chǎng)的各項(xiàng)收益已達(dá)41億元人民幣，而到2007年，這個(gè)數(shù)字將突破100億元。目前，中國(guó)電影市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了增長(zhǎng)期，但在迅速的增長(zhǎng)狀態(tài)中，國(guó)內(nèi)制片公司的收益卻并不大。在去年41億元的市場(chǎng)收益中，國(guó)內(nèi)制片公司僅為12億元。華誼兄弟總裁王中軍表示，單從票房收入來(lái)看，華誼兄弟、保利華億兩家民營(yíng)制片商就占去了60％的市場(chǎng)份額。(施樂(lè))

今年將試點(diǎn)干部的環(huán)保政績(jī)考核制度

國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華日前透露：我國(guó)今年將積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保政績(jī)考核，從組織機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。國(guó)家環(huán)保總局已經(jīng)向中組部建議，把執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染排放強(qiáng)度、環(huán)境質(zhì)量變化、公眾滿意程度等4項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，列入各級(jí)地方政府干部的考核體系。也就是說(shuō)，要從根本上改變地方行政長(zhǎng)官片面追求GDP增長(zhǎng)，不注重環(huán)境指標(biāo)的現(xiàn)象，把環(huán)境質(zhì)量的惡化問(wèn)題與官員的“帽子”和“權(quán)力”掛起鉤來(lái)，在現(xiàn)行的黨政干部考核體系中，共包括3大方面17項(xiàng)內(nèi)容，其中環(huán)保只占1項(xiàng)。據(jù)介紹，環(huán)保納入政績(jī)考核體系的試點(diǎn)，將首先在四川、內(nèi)蒙古和浙江這三個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行。(朱秀文)

深圳消委會(huì)公布2004年十四條“霸王條款”

深圳市消費(fèi)者委員會(huì)日前以新聞發(fā)布會(huì)的形式向社會(huì)各界公布了2004年度該市十四條“霸王條款”及點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，并呼吁和要求與這些“霸王條款”相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)盡快主動(dòng)擯棄或修改這些條款。去年5月19日，深圳消委會(huì)向社會(huì)各界、尤其是廣大消費(fèi)者發(fā)出了征集“不平等格式條款”的公告，征集范圍主要在物業(yè)管理、通信業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域。截至去年8月1日，消委會(huì)共征集到涉嫌“霸王條款”200多條，經(jīng)法律界、行業(yè)內(nèi)等人士綜合評(píng)定，確定了十四條“霸王條款”。據(jù)了解，零售業(yè)有四條“霸王條款”，一是東西買(mǎi)了不能退；二是買(mǎi)貨高價(jià)退貨低價(jià)；三是存包丟了不賠；四是存包規(guī)定商場(chǎng)定。被確定為物業(yè)管理行業(yè)的五條“霸王條款”是：家中被盜物管沒(méi)責(zé)任；服務(wù)承諾隨時(shí)改變；不交管理費(fèi)停水電；沒(méi)收業(yè)主裝修材料；物管有權(quán)收滯納金。通信業(yè)中，扣短信費(fèi)不打招呼、信息服務(wù)說(shuō)停就停、自行設(shè)定免費(fèi)條款、信息服務(wù)自動(dòng)延續(xù)等也被列為“霸王條款”。(南楠)

汽車(chē)品牌銷(xiāo)售今年實(shí)行授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商

為了進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，讓老百姓在購(gòu)車(chē)時(shí)心中有數(shù)，國(guó)家從今年4月1號(hào)開(kāi)始將對(duì)汽車(chē)實(shí)行品牌銷(xiāo)售，也就是說(shuō)只有獲得品牌授權(quán)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商才能銷(xiāo)售汽車(chē)。據(jù)了解，目前在工商部門(mén)注冊(cè)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商約有3萬(wàn)家，其中廠家授權(quán)的特許經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)只有2000多家，只占到總數(shù)的7％。業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)行品牌銷(xiāo)售將使大多數(shù)未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商將被淘汰出局，而正規(guī)經(jīng)銷(xiāo)商將可以更充分占有汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。(張維維)

數(shù)據(jù)

2004年末我國(guó)外債余額為2285．96億美元(不包括港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)外負(fù)債)，比上年末增加349．62億美元，上升18．06%。數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)2285．96億美元外債余額中，中長(zhǎng)期外債余額為1242．87億美元，占54．37％，比上年末增加76．97億美元；短期外債余額為1043．09億美元，占45．63％，比上年末增加272．65億美元。2004年當(dāng)年，我國(guó)新借入外債2059．73億美元，比上年增加1044．29億美元，增長(zhǎng)102．84％；償還外債本金1850．23億美元，比上年同期增加921．17億美元，增長(zhǎng)99．15％；付息52．17億美元，與上年基本持平。外債凈流入(新借款額減去還本付息額)157．33億美元，凈流入量為上年的4．6倍。

據(jù)初步測(cè)算，2004年末，我國(guó)債務(wù)率(外債余額與貨物和服務(wù)貿(mào)易外匯收入之比)為34．9％，負(fù)債率(外債余額與GDP之比)為13．86％，短期外債與外匯儲(chǔ)備的比約為17．1％，各項(xiàng)指標(biāo)均處于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全線之內(nèi)。

我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施五年來(lái)，節(jié)省投資5000多億。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到90％以上。

來(lái)自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，肉類(lèi)總產(chǎn)量增幅達(dá)4％，奶類(lèi)產(chǎn)量繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2004年，我國(guó)與7個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家的貿(mào)易總額達(dá)180多億美元，比2003年的110億美元增長(zhǎng)63．6％。

(以上數(shù)據(jù)由本刊資料室提供)

(責(zé)任編輯：李萬(wàn)全)