數(shù)碼照相機質(zhì)量誰監(jiān)管誰檢測咋選購？

2004年數(shù)碼照相機在我國生產(chǎn)和銷售呈現(xiàn)一派如火如荼的大好形勢。在四季度，針對數(shù)碼照相機消費投訴增多這一情況，上海市多個機構(gòu)，組織開展了對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的數(shù)碼照相機，進(jìn)行多頭多次監(jiān)督抽查。

由于在此次的專項監(jiān)督抽查過程中，牽涉到眾多中、外數(shù)碼照相機生產(chǎn)企業(yè)和銷售商家，涉及的數(shù)碼照相機產(chǎn)品量大面廣，有的企業(yè)一個月中收到上海市三個不同機構(gòu)的多頭抽查，感到非常困惑。為此，企業(yè)紛紛來人、來函和來電詢問，數(shù)碼照相機市場究竟誰監(jiān)管、誰檢測?消費者也詢問在選購中應(yīng)注意什么問題?對此，本刊記者面對面專訪了中國文辦照相機械專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人(以下簡稱負(fù)責(zé)人)。

記者：請問當(dāng)前中國生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機的狀況，請介紹一下目前數(shù)碼照相機的管理和質(zhì)量情況。

負(fù)責(zé)人：根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，2004年1—12月份，中國生產(chǎn)照相機6218萬臺，比2003年增長4．07％，其中數(shù)碼照相機2491萬臺，比2003年增長50．16％。

2004年1～12月份，中國國內(nèi)銷售數(shù)碼照相機261萬臺，比2003年增長92．9％，銷售額53億元，比2003年增長80．6％。

中國已經(jīng)成為全世界生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機大國。幾乎所有世界著名品牌的數(shù)碼照相機生產(chǎn)企業(yè)，都投入巨資在中國建立了獨資或合資的生產(chǎn)基地，除高檔的單反數(shù)碼照相機外，所有品種的數(shù)碼照相機產(chǎn)品，都可以在中國境內(nèi)生產(chǎn)并出口。可以說，2004年是全世界數(shù)碼照相機“井噴”之年。

2003年10月8日-20日，國家照相機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心受國家工商行政管理總局的委托，對中國市場上的數(shù)碼照相機進(jìn)行了質(zhì)量抽查，從當(dāng)時的抽查情況看，合格率僅為62．2％。可見，2003年度數(shù)碼照相機的整體質(zhì)量狀況差強人意。

2004年4月，國家工商行政管理總局消費者權(quán)益保護(hù)局和中國文辦照相機械專業(yè)協(xié)會，在杭州召開數(shù)碼照相機質(zhì)量狀況通報會，在數(shù)碼照相機行業(yè)內(nèi)通報了2003年度數(shù)碼照相機市場抽查的基本情況。會議期間，為了使數(shù)碼照相機質(zhì)量工作有章可循，眾多企業(yè)參與了《中國數(shù)碼照相機行業(yè)自律公約》的制訂，后來修訂為《中國照相機行業(yè)自律公約》，并在整個照相機行業(yè)全面實施。

《中國照相機行業(yè)自律公約》強調(diào)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，產(chǎn)品銷售應(yīng)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)明執(zhí)行國家公開頒布的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；銷售商在經(jīng)銷產(chǎn)品時嚴(yán)把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，供貨方應(yīng)主動向銷售方出示國家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，銷售商不得銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格或走私等非正常渠道產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定機構(gòu)必須具備中國實驗室國家認(rèn)可委員會的資格認(rèn)可。在照相機產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的授權(quán)范圍內(nèi)，以國家頒布的各項標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)做好產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定工作。

我們從國家照相機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲悉，除極個別企業(yè)外，大部分中、外數(shù)碼照相機生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域前，都經(jīng)過了國家照相機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心質(zhì)量檢測，在產(chǎn)品合格后，才進(jìn)入銷售市場。2004年度，數(shù)碼照相機的檢測狀況比2003年度有明顯好轉(zhuǎn)，數(shù)碼照相機整體質(zhì)量有明顯提高，企業(yè)的質(zhì)量意識明顯增強。

我們也從全國照相機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會獲悉，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)下，該委員會正在加緊制定與《數(shù)碼照相機》國家標(biāo)準(zhǔn)配套的系列國家標(biāo)準(zhǔn)。《數(shù)碼照相機》國家標(biāo)準(zhǔn)將于近期出臺，將使數(shù)碼照相機發(fā)展進(jìn)一步有法可依。

記者：請問2005年數(shù)碼照相機的發(fā)展趨勢。

負(fù)責(zé)人：2005年預(yù)測：普及型數(shù)碼照相機的發(fā)展速度將會有所減緩，其外形款式將會更趨新穎時尚。單反數(shù)碼照相機將會有一個大的發(fā)展和普及的機遇。但是這個機遇只存在于少數(shù)幾個照相機巨頭企業(yè)之中，因為這是一個高技術(shù)的產(chǎn)品，需要很高的傳統(tǒng)照相機的技術(shù)底蘊。隨著一輪輪數(shù)碼照相機的降價潮，生產(chǎn)企業(yè)將在2005年重新洗牌，一批數(shù)碼照相機生產(chǎn)廠家將會被迫退出這個行業(yè)。所以，質(zhì)量、性能和價格將是2005年數(shù)碼照相機的生命線。適者生存，反之則被殘酷地淘汰出局。所以，對于數(shù)碼照相機而言，2005年的變數(shù)將會很大，2004年的贏家并不一定還會成為2005年的勝者。

2005年中國數(shù)碼照相機整機的進(jìn)口稅率調(diào)整為零，數(shù)碼照相機零部件的進(jìn)口稅率調(diào)整為4％。這些稅率的調(diào)整，將會對我國生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機產(chǎn)生很大影響。由于零部件進(jìn)口稅率大于整機的進(jìn)口稅率，則會加大數(shù)碼照相機整機的進(jìn)口量，降低外資企業(yè)在中國的生產(chǎn)量。由于數(shù)碼照相機絕大部分核心技術(shù)掌握在日本企業(yè)手中，因此，日本企業(yè)對中國數(shù)碼照相機政策的調(diào)整幅度，將極大影響中國數(shù)碼照相機生產(chǎn)量和市場。

數(shù)碼照相手機的發(fā)展也值得關(guān)注。隨著100萬像素、200萬像素、300萬像素或更高像素的數(shù)碼照相手機的問世，以及光學(xué)變焦鏡頭技術(shù)在數(shù)碼照相手機上的應(yīng)用，將使照相技術(shù)與手機技術(shù)完美融合，開拓出更加廣泛的數(shù)碼照相技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。數(shù)碼照相機和手機將會共同獲得新的更多的合作發(fā)展空間。

記者：請問2005年數(shù)碼照相機的行業(yè)管理將會出現(xiàn)那些變化。

負(fù)責(zé)人：2005年將繼續(xù)貫徹實施《中國照相機行業(yè)自律公約》，將形成工商行政部門市場抽查、國家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量檢測、經(jīng)營主體自檢和消費者送檢的商品監(jiān)測體系，建立健全市場主體自律機制和消費維權(quán)體系。以此，進(jìn)一步加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)工作。

依據(jù)國務(wù)院賦予的管理職能，國家工商行政管理總局于2001年制定了《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》。監(jiān)督抽查工作開展三年來，對加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，提高銷售者質(zhì)量意識，打擊經(jīng)銷不合格商品等違法行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益，發(fā)揮了積極作用。為了更好地開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，在不斷探索改革的基礎(chǔ)上，決定建立和實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測制度。2004年12月23日，國家工商行政管理總局下發(fā)了工商消字[2004]第213號文，頒布《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法>X本辦法自2005年2月1日起實施)。

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》是對原有的監(jiān)督抽查制度的改革、調(diào)整和完善，是適應(yīng)市場監(jiān)管工作面臨的新形勢，進(jìn)一步加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢查工作的一項重要措施，使商品質(zhì)量管理工作和市場監(jiān)督抽查更具規(guī)范化。

總之，2005年數(shù)碼照相機的行業(yè)和市場管理，一是數(shù)碼照相機生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照《中國照相機行業(yè)自律公約》進(jìn)行行業(yè)自律；二是依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》對流通領(lǐng)域進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。

記者：數(shù)碼照相機企業(yè)如何貫徹《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，消費者應(yīng)如何選購數(shù)碼照相機。

負(fù)責(zé)人：首先明確一點的是在流通領(lǐng)域，即在市場和商場，商品質(zhì)量由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。國家工商行政總局負(fù)責(zé)組織實施全國范圍內(nèi)的監(jiān)測工作；省級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測工作；市、縣級工商行政管理機關(guān)經(jīng)省級工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以在本轄區(qū)范圍內(nèi)實施監(jiān)測工作。

在中國境內(nèi)，任何地區(qū)與部門都應(yīng)遵守《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》的規(guī)定，不得自定政策、自搞一套，干擾國家正常的商品質(zhì)量監(jiān)管秩序。

當(dāng)然，工商行政管理機關(guān)委托承擔(dān)檢測任務(wù)的檢驗機構(gòu)必須依法設(shè)立，具備與檢測商品工作相適應(yīng)的檢測條件和能力。

在質(zhì)量抽查中，判定依據(jù)是被檢商品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，以及商品包裝明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

工商行政管理部門依法開展監(jiān)測，對產(chǎn)品進(jìn)行市場抽查時，生產(chǎn)和銷售商不得拒絕。

因此，照相機行業(yè)、特別是從事生產(chǎn)和銷售數(shù)碼照相機的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真做好數(shù)碼照相機的質(zhì)量工作，貫徹落實《中國照相機行業(yè)自律公約》，積極配合工商行政管理部門授權(quán)的市場抽查。當(dāng)然，對于不符合國家政策的所謂“抽查”、“質(zhì)量對比”等活動，企業(yè)可以抵制，并可以請求行業(yè)協(xié)會進(jìn)行維權(quán)保護(hù)和由權(quán)威部門進(jìn)行質(zhì)量仲裁。

我們強調(diào)，銷售商在經(jīng)營數(shù)碼照相機產(chǎn)品時，應(yīng)向供貨方索取國家授權(quán)的第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以免引起不必要的質(zhì)量糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

我們提醒，消費者在購買數(shù)碼照相機時，不僅要關(guān)心數(shù)碼照相機的款式和性價比，更應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量。消費者在選購前，為使產(chǎn)品具有質(zhì)量保證，應(yīng)向銷售商了解該產(chǎn)品是否具有國家授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)的權(quán)威檢測報告，只有這樣，才能使你挑選到一款用得放心的數(shù)碼照相機。

我們將在專業(yè)核心刊物《照相機》雜志上，定期表彰數(shù)碼照相機質(zhì)量工作做得好的生產(chǎn)企業(yè)和商家，以及優(yōu)秀的數(shù)碼照相機品牌，曝光質(zhì)量差的數(shù)碼照相機企業(yè)和產(chǎn)品。我們也歡迎生產(chǎn)企業(yè)、商家和消費者向我們反映數(shù)碼照相機的質(zhì)量情況，和我們一起共同維護(hù)好數(shù)碼照相機市場的發(fā)展。