合力筑和諧　孤兒不孤單

港　慈

2005年4月9日，是值得大港區孤兒牢記一生的日子。他們的境遇甚至命運在這一天已被改變。

這天上午，大港區“愛心助孤”認親儀式在大港體育館舉行。天津市委先進性教育督導組、大港區里的主要領導、市慈善協會、市民政局都到了，全區44名18歲以下的孤兒和他們的監護人都到了，助養單位和各街鎮的領導都到了。孤兒當中，最小的只有四五歲，還不適應這樣的場面，還不懂得跟隨隊伍。孩子們在工作人員的引導下分三批依次上臺接受助養認領。看著這些稚氣可愛的孩子，聽著《愛的奉獻》那催人動容的旋律，聯想孩子們沒爹沒媽的不幸，區委書記陳玉貴和在場的許多人都流下了熱淚。孤兒代表——大港一中的學生韓夢發言時動情地說：“我們是不幸的，卻又是幸運的。因為今天我們這些沒爹沒媽的孩子又有了很多很多的親人。”

以這次認親儀式為標志，大港區正式建立起“愛心助孤”長效機制。從這一天開始，每一個遭遇不幸的孤兒，在享受國家低保政策的同時，都將得到區屬機關、企事業單位和駐區企事業單位每年3000元的助養幫扶，直到他們成人。

《25個孩子一爹》和大港的25個孤兒

時間上溯到2004年7月10日。經過三個月的緊張籌備，在大港區委區政府和天津市慈善協會的關懷和指導下，大港區慈善協會成立。全國政協常委、中華慈善總會會長范寶俊、民政部辦公廳主任竇玉沛、天津市副市長只升華、市慈善協會會長陸煥生和區里主要領導到會祝賀。

應邀擔任大港區慈善協會名譽會長的著名藝術家黃宏因重要公務沒有出席。受黃宏委托，由黃宏主演的《25個孩子一個爹》劇組在成立大會上將捐助大港區25名孤兒。在500多雙眼睛的注目之下，25個大小不一的孤兒拘謹而喜悅地列隊走上主席臺。人們的淚花伴著閃光燈不停地閃爍，會場氣氛到了高潮。“愛心助孤”作為一個重要議題和精品項目更強烈地印在人們的心里。從此，關心孤兒、幫助孤兒的社會氛圍在大港日益濃厚。

雙胞胎兄弟牽動眾人心

在“愛心助孤”儀式結束后，一對17歲的雙胞胎孤兒兄弟成為媒體聚焦。哥哥叫韓萬通，弟弟叫韓萬軍，家住小王莊鎮陳寨莊村。

他們的爺爺奶奶和父親都是本地戶口。他們的父親當年在東北打工時與當地女子相識結婚生下他們。13歲時，父親因車禍身亡，母親經受不住打擊和生活的重負，離家而去，杳無音信。他們一直與年屆七旬的爺爺奶奶相依為命。由于不是本地戶口，他們進不了低保。因生活所迫，爺爺奶奶每天不得不給他們安排一塊錢的生活費。2004年11月的一天，他們被迫輟學。

無巧不成書。第二天有關職能部門負責人到小王莊鎮入戶走訪。孩子的奶奶說起孩子的遭遇聲淚俱下：“這倆孩子戶口解決不了，我到死也合不上眼啊。”來訪者含淚答應立即向領導匯報，抓緊協調解決。轉天，經鎮里協調，學校減免了學雜費，孩子復學了。基本生活費也得到解決，初步完成了戶口材料的申請上報。在全體區級領導訪貧問苦期間，區委常委、副區長尚小平聽取匯報后，專程到這個家庭走訪。老人說著說著撲通一聲跪下了：“區長大姐，幫幫孩子吧！”尚小平一把攙住老人，安慰她說一定盡快解決……在尚小平、區委常委、公安大港分局局長皮玉山的直接過問、協調下，市區兩級公安部門特事特辦，將孩子的戶口很快解決了。

2月4日，立春。尚小平、皮玉山和區老領導、慈善協會副會長張家應在相關職能部門、鎮村負責人的陪同下一起來到韓家。盡管春寒料峭，但韓家屋里屋外猶如春風拂煦，溫暖而熱鬧。“區長大姐”拉著孩子奶奶的手說：“孩子們有大港戶口了。”皮局長把嶄新的戶口本遞交到孩子手里。韓家人喜極而泣。這時，通過區慈善協會介紹，主動認養兩個孩子的海洋科技園區總經理林雕飛把兩千元助養金交給孩子，表示要一直供養到孩子上完大學并負責安排工作，太多的喜事令老夫妻倆應接不暇，不知怎么感謝是好，連聲說：“快給恩人們磕頭。”──今年的春節，韓家過得最開心。

區委區政府為孤兒解決戶口的故事在群眾中成為美談。

長效機制惠及每個孤兒

幾年來，天津市慈善協會積極倡導社會各界的熱心人自愿認養孤兒。區內外響應者不少。經市慈善協會介紹，大港區先后有10名孤兒獲得市慈善協會和武清區民營企業家孫慶軍等熱心人士的資助；區里默默幫助孤兒的也不乏其人。然而，相對于全區孤兒以及孤兒更好地成長的物質和精神需求來說，還必須探討一種能長期奏效、持續幫扶、全部覆蓋的機制才行。

進入2005年，大港區相繼出臺了《大港區農村醫療救助實施細則》、《關于加強困難群眾幫扶工作的實施意見》、《關于加強五保資金使用管理的實施意見》、《關于加強困難群眾幫扶工作的實施意見》。大港區慈善協會把“愛心助孤”作為全年五項救助的第一個項目。《大港區關于“愛心助孤”的實施意見》作為扶貧幫困的系列措施之一，就是在這樣的背景下應運而生的。這些措施的共性特點是執行標準具體，責任主體明確，操作程序規范而且做到了加大政府投入和發動社會力量相結合。

大港區的“愛心助孤”實行動態管理。對新增孤兒，由區民政局認定資格后，負責及時結成“一對一”或“多對一”的助養對子。既組織好機關、企事業單位助養，又提倡個人自愿助養；孤兒年滿18歲，原則上結束助養；孤兒考入大學和職高，同其他低保家庭孩子一樣可享受一次性3000元或2000元的助學獎勵。在自愿的基礎上，助養單位可以繼續幫扶。

這項活動得到了各助養單位的充分理解和積極支持。對于孩子，這是十分有效的幫助；對于干部職工，這是很有意義的奉獻；對于社會，這是極具影響力的愛心引導。

受助孤兒和他們的親人對黨和政府的關懷念念不忘，對來自社會的關愛感激不盡。儀式結束后，韓氏兄弟在接受采訪時說：“現在，我們要發奮讀書，立志成才；將來，我們也不忘黨的恩情和好心人的幫助，回報社會、回報祖國！”