慈善超市怎樣健康運行

劉瑞珍

江陰市慈善會成立于2001年12月，三年共募集慈善基金2580萬元。下發(fā)慈善救助資金565萬元。受益市民達6500余人，使弱勢群體享受到了江陰大家庭的溫暖。

在2004年江陰市召開的十四屆人大二次會議和政府十二屆二次會議期間，許多代表提出了開設“慈善超市”的建議，根據代表提案建議，江陰慈善會通過申請，得到市政府領導同意后，著手了“慈善超市”的籌建工作。10月31日慈善超市正式對外營業(yè)，開業(yè)運行情況良好，已有200多戶低保困難家庭到超市領取了大米、食油、衣服等各類所需物品，接待市民2000多人到超市購物，共得到變現資金近2萬元，受到了領導的贊揚和社會各界的好評。我們的具體做法是：

合理定位，做好超市籌建工作

超市合理定位在“三個面向”上，即面向社會、面向市場、面向弱勢群體，設想通過慈善超市把一些企業(yè)及社會捐贈的物資調劑給一些低保困難家庭，并實現對部分物資的變現。設想把超市辦成既為弱勢群體提供一個全新的救助形式，使困難群眾能夠依照自己的需求接受捐助，同時也為市民提供一個關愛他人、完善自我的平臺，使市民在購得自己所需物品的同時，也奉獻了自己的愛心，博愛的心靈能得到升華，奉獻的境界能得到提升。

尋找合適的場地，本著既要門面房又非鬧市區(qū)，既經濟又適合的原則，經過多次實地察看，最終定位在離居民住宅區(qū)較近的澄康路110號，采用租賃形式，租用三間沿街店面近90平方米，聘請專業(yè)裝潢設計人員及施工人員對超市門面形象進行設計及裝潢，考慮到每年的慈善“一日捐”的主題活動名為“同在陽光下”，我們把慈善超市定名為“陽光慈善超市”，希望超市在今后的運行中將體現出對弱勢群體陽光般的溫暖。

全面發(fā)動，募集超市所需物資

在超市開業(yè)所需物資的整個募集過程中，一方面做好輿論宣傳導向工作，另一方面爭取市政府領導的支持，制訂了募集方案。市政府分管副市長吳林興主持召開了由部分分管鎮(zhèn)長和城區(qū)四大商場負責人參加的座談會，得到了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商場的大力支持，來開會的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有服裝廠，這些商場也都有大批的庫存積壓商品可利用。

兩個座談會收到了意想不到的效果，共有17個單位捐贈了價值105萬元的各類物資及商品。其中：華隆塑膠有限公司捐贈了價值20萬元的各類服裝；華聯(lián)商廈捐贈了價值15萬元的各類商品；市第八商場、精品商廈、國際購物中心分別捐贈了9萬至6萬元不等的商品、市糧食局捐贈了價值2萬元的大米和食油，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)也都捐贈了服裝等各類物資。這些物資，為慈善超市的開業(yè)及今后正常運行提供了足夠的物資保障。

健全制度，建立快速評估體制

在超市開業(yè)之前，慈善會專程到無錫市慈善會取經學習，對整個超市的運作情況進行了解，再結合江陰市的實際情況，制定了一系列規(guī)章制度及操作流程，其中包括捐贈物資操作流程圖、超市服務流程圖以及超市服務指南等。在超市運作過程中，除對一部分困難家庭發(fā)放領物券外，主要對一些物資進行銷售變現，變現資金全部納入慈善基金。

這項工作有其專業(yè)性和特殊性，由于捐贈物資品種多樣、質量千差萬別，很多是不合時令的商品和一些積壓的物資，針對這種情況，我們設立了一套變現的快速機制，由局領導、慈善會辦公室相關人員、超市負責人組成一個估價小組對所有捐贈物資先估價后入賬。根據評估價確定變現價格，如因價格過高或商品滯銷時，再進行第二次估價，將變現價格下調，以避免捐贈物資的再次積壓。

面向社會，滿足不同層次需求

超市在“慈善”的內涵外，能不能辦得大一點呢？由于有商場的捐贈，超市開業(yè)時品種達到100多種，大到家電、油煙機、箱包，小到皮鞋、內衣、筆、玩具等，可以滿足不同層次人員的需求，另外，沒有一件舊的商品。超市不大，作用不小，人手不多，生意還好，它為市民提供了一個全新意義上的購物場所。盡管超市商品款式不新，但大部分質量不錯，由于價格相對便宜，市民樂于購買，特別是社區(qū)的中老年婦女，一些人買了覺得值，回去后叫了一幫人來買。超市剛開業(yè)時，3個工作人員根本接待不過來，慈善會所有人員都去幫忙，一天營業(yè)額都在1000多元以上，最多一天接待200多人；

超市主要是為弱勢困難群體提供了一種全新的救助形式。首批在澄江鎮(zhèn)范圍內發(fā)放了領物券200張，其中100張指定領取大米50斤、食油10斤，另100張可在超市選購自己所需的價值50元的各類物品，由于所有商品價格較低，大部分是5元、10元、50元券可領取到多種商品，困難家庭都能領到自己滿意的東西，并且感覺是在購物，而不是接受施舍；

超市是慈善會一個很好的宣傳窗口，使許多市民進一步了解了慈善的概念和內涵，大部分初次到超市的市民，第一句話便是詢問工作人員什么叫慈善超市，通過工作人員的耐心介紹和宣傳，使這些市民都理解了慈善超市的性質和意義，通過這樣一個過程，拉近了普通百姓和慈善的距離。一些市民主動把家中未用過的東西捐到超市，還經常有市民到超市咨詢一些捐贈事宜，平均每天光顧的市民都在50人以上。

不斷完善，逐步增強超市的功能

按照“依靠社會辦超市，辦好超市為社會”的宗旨，要不斷完善，不斷改進超市的運作方式和流程，逐步增強超市的各項功能。從開業(yè)一個多月的實踐來看，尚有很多不盡人意的地方，一是超市營業(yè)面積小，無法形成規(guī)模；二是倉庫和營業(yè)房距離太遠，對物資及時補給帶來不便；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難家庭到城區(qū)領取物品路途遠不方便。

在條件許可的前提下，可以在城區(qū)尋找合適場地，購建集超市、倉儲為一體的具有一定規(guī)模的專業(yè)市場；也可以在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立超市工作站，以方便市民捐贈需求和物資的發(fā)放；還要逐步建立一支志愿者隊伍，無論從節(jié)約運營成本，增強服務功能來看，還是從方便捐贈者，購買者和救助者角度來看，都需要一大批為慈善事業(yè)服務的志愿者，要把社區(qū)工作者組織起來，建立一支相對穩(wěn)定的志愿者隊伍，制定義工守則，定期不定期開展一些活動。