恪盡職責獻身國策

林　宏

清晨的霧靄隨著朝霞的升起漸漸散去，陽光透過樹枝的縫隙斑斑駁駁灑滿了中央大街。你腋下夾著計生工作總結表彰大會上獲得的集體和個人的榮譽證書，懷里揣著剛剛簽訂的新一年工作目標責任狀，邊走邊與清潔工人打著招呼，偶爾還停下來與他們交談幾句。

十年了，從1994年任人口計生辦主任，酸甜苦辣，真是一言難盡！那吉鎮最讓人頭疼最得罪人最難管的爛攤子，年年考核檢查都難過關的計生工作，竟讓你的這粗手笨腳的大男人來擔。想那時，到要與那些育齡婦女打交道，天天討論生孩子的事，你就心煩。這哪是老爺們兒干的事呀！可領導的口氣不容你推辭，不僅要做好這個工作，還要扭轉連年落后挨批的局面。十年過去了，現在若要你轉崗干別的，你想你一定會拒絕的。

一

計劃生育，天下第一難。

上任伊始，為了盡快地熟悉這項完全陌生的工作，你加班加點學習鉆研《計劃生育法》《內蒙古自治區計劃生育條例》《婚姻法》《計劃生育法規常識》《計劃生育技術服務管理條例》等，其中某些條款你可以如數家珍般地倒背如流。政策明了了，工作起來就有了方向，前進就有了目標。

那吉鎮所轄一個村、一個良種場、十二個居委會，都留下了你的足跡。走訪“三結合戶”，調查計生情況，研究出現的新問題，調解生育糾紛，協調基層人員的工作，宣傳計生法律法規，檢查計生工作落實情況，你如婦人般婆婆媽媽地穿梭在那吉鎮的大街小巷。

“一個大男人，卻專管老娘們兒生孩子的事，可真逗。”

“他是不是有癮哪？”

“該不是有什么想法有什么目的吧？”

這些閑言碎語你只當耳旁風，聞而不問。心中默念：走自己的路，讓別人去說吧！

宣傳是計生工作的關鍵。在廣泛宣傳基礎上，你把舉辦專題學習班作為重點，常抓不懈。宣傳到位對計生工作能起到事半功倍的效果，你深知這一點的重要性。

在培訓班上，你請黨委書記做報告，強調培訓學習的重要性，要求全體干部認真聽講做記錄，聯系實際進行討論。培訓結束后，還要進行閉卷考試。這樣的培訓班你每年都要組織舉辦一次。

你還深入各居委會，以不同的形式在居民中開展學習活動，宣傳新頒布的《人口與計劃生育法》。

通過調研和走訪，你認為人口學校的開辦已是勢在必行的事了。經多次協調，人口學校終于在1998年4月成立并正式開課，教學程序都按正規學校的要求進行，保證全年能開課四次。

你親自參與教案的編寫，內容緊扣《人口與計劃生育法》，還包括了優生優育、避孕節育、衛生保健知識。你倡導運用電化教學，播放有關計生方面的知識、小故事、小品劇等給學員們觀看。你還把人口學校延伸到居民的炕頭上。把教材制成VCD發放給廣大的婦女，形象直觀的教育形式，使她們逐步提高了對計劃生育意義的認識，從而自覺地遵守計生的法律法規。

計生協會是計劃生育與百姓相聯系的紐帶。每年的5月29日協會成立紀念日，你都組織全辦的工作人員開展以“人口與計劃生育”為主題的宣傳活動，為廣大群眾講解生育保健知識。

為提高協會會員的素質，你每年組織會員集中學習，并進行閉卷考試。你嚴格按照上級布置的程序，認真整改協會組織，使協會組織成為群眾的貼心組織，計劃生育工作的主力軍。

下街道入戶簽訂居民自治合同、居民自治章程，這些事你事必躬親。在開展“婚育新風進萬家”活動中，你組織鎮里的計生干部制做了婚育新風宣傳圖板，在居民區建立了宣傳園地，還向計生戶贈送帶有計生宣傳字樣的背包、圍裙、套袖，向獨生女孩贈送書包、文具等。在2004年的活動中，當街懸掛了15條巨型標語，出板報20期，舉辦3期學習班，累計參加學習的有15000人次，意義和影響之大，受益人之多，由此可知。

到社區居委會開展育齡婦女“五期”教育宣傳工作，設立咨詢室、服務室、手術室，并購置了診床，B超儀及其它必備藥具，利用每周二、周五居委會辦公日，你帶領計生辦的專業技術人員深入社區開展服務。你相信辦里的這12名高素質的技術過得硬的計生工作人員的業務水平。她們都是經過“一推雙考”進入計生辦工作的優秀人才。你們深入基層，貼近群眾，通過積極宣傳，熱心服務，使廣大育齡群眾增強了保健意識和自我保健能力，達到提高人口健康素質的目的。你們人口計生辦的工作人員也在群眾中樹立了良好的形象。

計生工作中人口資料的建立、歸檔、管理，是一項費時耗力的工程。那吉鎮內有13000多戶，48000多人口，已婚育齡婦女10000多人，由于人口密集，人員結構復雜，每年流動人口數量大，這給建檔立卡工作帶來了很大的不便。針對這一具體情況，你和全辦的工作人員發動全體居委會的街道干部逐家走訪，入戶調查，逐人核對，建立“計生信息卡”、“生殖保健卡”，發放“已婚育齡婦女計劃生育服務證”“流動人口婚育證明”等。你和你的同事們幾乎成了那吉鎮內的“活地圖”、“戶籍警”，隨便問到哪條街哪一戶，你們都能準確的說出該戶的具體情況，熟悉率幾乎達到100%。

信息的規范化管理，離不開現代化的設備。在上級各主管部門的支持下，你們實現了信息微機管理，做到本人與信息卡、微機中的資料必須相符合，為此，你和你的同事們加班加點，放棄休息時間，熬夜、餓肚子是常有的事。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們的生育觀念已經發生了明顯的變化，追求優生優育，提高人口素質已成為現代人的生育觀念。服務室為這一需求提供了有力的保障。為使服務室的工作人員順利有效地開展工作，在軟硬件的配置上，你積極申請上級撥款，及時購置婦科檢查床、展示柜、單孔消毒燈、離心機、B超儀等先進的醫療設備，你又多方籌措資金重新裝修，建立了完備的手術室、緩沖間、婦檢室、B超室、就診室，一切設置均達到上級的要求。

二

封建傳統的生育觀念是“不孝有三，無后為大”、“養兒防老”、“多子多孫多福氣”、“兒孫滿堂天倫樂”。這種觀念仍在一些文化素質低的人群中蔓延，結果是越生越窮，越窮越生，極大地影響了人口素質的提高和社會的協調發展。

由于職業的性質，使你每當走到大街上，看到肚子稍大一些的婦女，心中便頓生疑問，有時還上前詢問她在哪個社區住，叫什么名字，然后與居委會的干部溝通詢問是否有此人，是否有準生證。因此，你被人稱為是“精神病患者”，對此，你抱以無奈的苦笑。

有一位從外地來的年輕女子，未婚卻懷孕了，于是，你和計生干部在一個寒冷的清晨，找到了這位年輕的女子，經一番談心，方知這位外來女子外出打工，走南闖北，想出了一條靠生孩子送給無生育能力的人的生財之道。你和計生干部、居委會干部輪番耐心地做思想工作，嚴肅指出販賣兒童是違法行為。幾次三番地講解、開導、勸解，終于使她醒悟了，認識到自己的想法和做法是非法的，也是愚蠢的。她拉著執法人員的手說：“我一輩子都不能忘記這次的經歷。”在居委會工作人員的陪伴下她去醫院做了引產，你這才長長地松了口氣。你自掏腰包，讓同事給她買點營養品。

經過你多年的調研，對計劃外懷孕的總結出這樣五種現象：再婚家庭，要孩子是為了第二次婚姻的穩固；流動人口為了逃避處罰而懷孕；有錢人甘愿認罰也要生男孩繼承家業；有權人利用自己的職權拉關系達到生育目的；沒錢人本著“死豬不怕開水燙”的原則，也要生個“帶把的”接戶口本。

這些現象給計生工作帶來相當大的難度。為了把計生工作做得更好、更實、更細，你和戰友們迎難而上，抵擋住所有親戚朋友的托人情、拉關系、走門路，做到了忠誠執法，甘于奉獻。

一次驚心動魄的執法事件，讓你至今想起來還心有余悸。董某，一位勞教釋放人員，因其非法同居，使一女子懷孕。你了解到這一情況后，與執法人員前去勸說，幾次都毫無結果。此時，董某和此女開始躲避你們的執法。你與派出所的民警、居委會干部、辦里的執法人員聯合開始了“圍追堵截”。你們起早貪黑，在一切可能出現的地方尋找……當把董某以防礙公務為由“請”到派出所“做客”后，終于在一個廢棄的地窖里找到了躲藏多時的此女，并勸說其做人流。此時，逃出派出所的董某，手持菜刀，趁人不備，將此女從醫院接出。后來，此女在一家私人診所生下一名死嬰。董某氣急敗壞，失去理智地到鎮政府胡鬧，持刀威脅工作人員，影響了鎮里的正常工作。那些天你和同事們沒睡過一個安穩覺，人身安全時刻受到威脅。為了家人的安全，你上下班都要在路上多繞幾個圈，囑咐愛人沒事在家別出門，并主動承擔起買菜和購置日常用品的事來，平日里不問家事的你突然的轉變讓愛人迷惑不解，問你是什么原因，你擱下一句：“別問那么多，叫你注意點門戶，你多留心就是了。”董某的惡劣行為已觸犯法律，最終被公安機關拘留處罰。事情過去好幾年了，你仍然沒有對妻子透露一個字。你是心疼她。操持家務、照顧孩子，她太辛苦了。你沒有為她分擔過一點家務事，又怎么能讓柔弱的妻子再為你擔心呢！

想到家，想到妻子和孩子，你心里就會一陣陣地發酸，太愧對她們娘仨了。你沒有盡到一個做丈夫、做父親的責任，兩個兒子從出生到上學直到參加工作，你沒有操過一點心。

你忘不了，大兒子在上學時，不小心摔斷了腿，是妻子背著孩子到醫院就診，日日夜夜陪伴照顧著他。而你呢，卻在為別人應不應該生孩子的事而忙碌著。賢惠明理的妻子對此卻沒有一句怨言，默默地盡著一個妻子的責任。她不想讓你為家里的事分心，不想拖你的后腿。每一個成功的男人身后，都有一位偉大的女性在支持著。你深深地知道這一點。每當你發獎金、發獎狀、發榮譽證書的時候，你都會對妻子唱上一句：“軍功章啊，有我的一半，也有你的一半。”妻子聽著你跑調的歌唱，笑著說：“跟你兒子好好學學吧，唱得什么呀！”于是，你知道妻子是快樂的，是支持理解你的好女人。

三

“計生工作不容易，徐主任帶著我們風里來雨里去，走千家入萬戶，大家都相互理解相互支持。他關心體貼我們職工，每當聽說或發現誰有了困難，都主動了解情況，并幫助解決。全辦上下心往一處想，勁往一處使，在計生辦這個大家庭里，大家相處得很和睦。

每當工作忙，加班加點地統計資料信息時，徐主任就自己掏腰包給我們買夜宵，還幫我們照看孩子。不是有個蔡明主演的電視劇《馬大姐》嗎，笑星趙本山還演了一個《男婦女主任》的電影，我們就稱徐主任為‘男馬大姐，你還別笑，他那古道熱腸，樂于助人的勁兒，還真有點像馬大姐。”

——你的同事們如是說。

“要說那吉鎮計生辦的徐主任哪，你這能寫的人可得給好好宣傳宣傳，讓上邊也知道知道，多獎勵獎勵，好人吶。”

“我家是外地遷來的“雙女戶”，本想著在阿榮旗投資掙點錢，好生個男孩，接戶口本，這徐主任忙前跑后地為我們投資做買賣張羅著，向我們介紹優惠政策，宣傳計生法。我和媳婦買賣做起來忙得起早貪黑，也就不再想要生孩子的事了。這小姐倆上學學習又好，又免了借讀費，這女孩將來出息了也不比男孩差哪去。不生了，響應國家的號召，生男生女都一樣，女孩也是傳后人嘛。”

“我老公是獨生子，我又生了個女孩，所以婆婆總是想要個孫子。徐主任不厭其煩地給我婆婆做工作，還推薦婆婆到夕陽紅老年藝術團去參加演出，鼓勵她到晨練點去參加活動，現在婆婆成了大忙人，扭秧歌，跳健身舞，忙著參加文藝演出……”“唉喲，每天的節目都排得滿滿的，哪還有心思跟我要孫子喲！”婆婆說。

“我老婆生小麗的時候做了病，不能再生小孩兒了，我也沒啥技術，就靠打工勉強度日，掙點兒錢也攢不下，全給老婆看病買藥了。多虧了徐主任發動鎮里的同志，給貧困女孩捐款，還給書包、學習用品、衣服啥的。學校老師聽了徐主任介紹了我家的情況，也給了不少照顧，困難補助、兩免一補啥的，都有我家小麗的份兒。這孩子也爭氣，回回考試都第一名，我們兩口子心里樂呀！徐主任還在基建隊給我找了份打工的活兒，介紹我老婆到家政服務中心打工，掙點零花錢。我家的小日子能過得紅紅火火，可真得感謝徐主任呀！”

——那吉鎮的居民們如是說

“我那口子，讓我說啥呀，我一個家庭婦女，相夫教子是我的本份。本來，當年我也要參加工作的，可就是因為他，我的班兒也就泡湯了。算了，不說了。只要他工作好，出成績，領導認可就行了。我在家多干點兒也沒啥。他們爺仨在工作上都是數一數二的，我心里高興著哪，全力支持他們就是了。

——你的愛人如是說

我爸呀，可別提他了，整個一個大男子主義，甩手掌柜的。說他是一家之長吧，可家里的事從來不管。小時候沒管過我們的學習，家長會都是我媽去開。大了吧，我們工作的事也沒參過言，只是說好好工作，別給他丟臉。我們哥倆哪敢呀。我們每天做什么，說什么，想什么，他知道嗎？還當爸呢。等我們當了爸爸，一定讓自己的孩子好好享受父愛。”

——你的孩子如是說

你在述職報告中這樣寫道：作為一名中共黨員，我遵循的宗旨是“求真務實，開拓創新”。計劃生育工作是一項功在當代，利在千秋的偉業，面對這“天下第一難”的事業，我有決心帶領全體計生干部兢兢業業、腳踏實地地嚴格按照上級的指導和鎮政府的部署，把這項工作做好，將那吉鎮的人口計生工作推向更新更高的水平。