伊劍嘯
在亞太物流聯(lián)盟會議召開之前,時任中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長的陸昊興突然被反貪局干警帶走了。兩周后,他被放了出來,繼續(xù)組織亞太物流聯(lián)盟會議的籌備工作。在眾人面前,他笑語朗朗,魅力四射;一個人的時候,他則心事重重、眉頭緊鎖,不久,警車再次呼嘯而來,他又一次被帶走了,將一個大大的問號留給了人們。
二進宮的背后隱藏著什么故事呢?
相持中,檢察官打破了沉默。苦苦支撐了將近4個小時的陸昊興終于交代了事情的真相。
2003年1月28日,北京市西城區(qū)人民檢察院反貪局接到舉報,反映原國內(nèi)貿(mào)易部國際合作司副司長陸昊興及辦公室主任丁維等人合伙貪污國家外事活動專項經(jīng)費的情況。
陸昊興,原國內(nèi)貿(mào)易部國際合作司副司長,主要負責內(nèi)貿(mào)部的外聯(lián)工作,包括內(nèi)貿(mào)部的對外接待,出國考察及國際會議等工作。
面對復雜多變的情況,偵查人員抽絲剝繭、順藤摸瓜,終于取得了陸昊興等人的貪污罪證。當載著陸昊興的車向檢察院行駛的同時,另一組偵查員也已趕到中國物流與采購聯(lián)合會將丁維、趙秀琴等其他涉案人員帶離,依法傳喚到西城區(qū)檢察院。
陸昊興看到嚴陣以待的檢察官,眼神中流露出緊張與不安的神情,畢竟作為一個正局級干部,坐到這里還是頭一次,也許他從來就沒有想到過會坐在這里。
問:“姓名?”
答:“陸昊興。”
問:“工作單位,職務?”
答:“中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長,國際合作部部長。”
問:“1998年內(nèi)貿(mào)部改制前的職務?”
答:“國內(nèi)貿(mào)易部國際合作司副司長。”
問:“知道為什么請你來這里嗎?”
答:“我知道,是因為1998年國際合作司的一筆55萬元外事專項經(jīng)費的事,這件事已經(jīng)很清楚了,審計署和單位都已經(jīng)下了結論,而且這筆經(jīng)費也已經(jīng)還回來了。”陸昊興極為鎮(zhèn)靜地答道。
“那么,在這件事上你認為自己有什么問題嗎?”
“1999年對這筆錢進行審計時,我向單位檢討了錯誤,并讓王強從美國把錢又如數(shù)匯回來了。”陸昊興極力強調這筆錢已經(jīng)還了。
“你再仔細想一想,這55萬元外事經(jīng)費確實是撥給駐美辦事處王強了嗎?”
緊張的神情在臉上一閃而過,但陸昊興又堅定地說:“是的,確實是撥給駐美辦事處了,審計的材料里有王強給我打的申請經(jīng)費的報告和王強收到經(jīng)費時開具的收據(jù)可以證明。”
“北京百瑞得科貿(mào)有限責任公司是怎么回事?”檢察官問道。
陸昊興仿佛像遭受雷擊一般呆坐無言,瞬間額頭布滿了汗珠。
當檢察官將百瑞得公司的注冊資料擺在陸昊興面前時,他怎么也想不到公司已被查得一清二楚,心如亂麻,硬著頭皮說:“這個公司是內(nèi)貿(mào)部撤銷前,我和丁維、趙秀琴、伍勇、王啟軍商量單位要分流,決定辦個公司,做一些熟悉的業(yè)務,大家跟著我這個老領導一起干,他們幾個人也都同意了,就成立了這個公司。”
“百瑞得公司的注冊資金是哪里來的?你們幾個股東出資的錢是哪里來的?”檢察官緊追不舍。
此時的陸昊興選擇了沉默。
……
他決定垂死掙扎,不再解釋什么。
“你給審計署提供的王強給你打的報告和王強開具的收據(jù)是真的嗎?據(jù)我們調查,那個字跡模糊的收據(jù)根本就是假的。”相持中,檢察官打破了沉默。
“收據(jù)是我讓王強偽造的。”苦苦支撐了將近4個小時的陸昊興終于開口交代事情的真相,一起合伙貪污國家外事專用經(jīng)費的窩案水落石出了。
幾人正愁沒出路,聽了老領導的意思,各自打起了小算盤。于是,一場移花接木的戲就這么上演了。
1998年下半年國務院機構改革,國家國內(nèi)貿(mào)易部被撤銷,其國際司也在分流之列。時任國內(nèi)貿(mào)易部國際司副司長的陸昊興萬萬沒有想到,自己在內(nèi)貿(mào)部干了一輩子,好不容易爬到副司長的位置,卻面臨著失業(yè)的尷尬。他本來想再干幾年后光榮退休,過含飴弄孫的生活,或者像很多退休官員那樣,在公司當個顧問名利雙收。哪知上邊一聲令下打碎了他的如意算盤。他很不甘心,想方設法為自己的將來打算。
一次,國際司為美國公司舉行招待會,辦公室主任丁維三杯酒下肚,也臉紅耳赤地為陸昊興鳴不平:“陸老,您為黨和國家辛苦了一輩子,就這么下崗,太虧!”聽了丁維的話,陸昊興面對一席佳肴已食之無味,喜慶的場面反而讓他覺得有種悲涼的意味。
當陸昊興聽到伍勇要開公司時,眼前一亮。伍勇是國際司的干部,陸昊興的下屬。他年輕,業(yè)務水平高,工作這幾年,積累了不少資源,有開公司的打算,只是萬事俱備只欠資金。
伍勇見陸昊興有興趣,就慫恿陸昊興一塊干,然后說出了自己的打算:當時國際合作司正和美國的一家公司聯(lián)系著防銹膜的一筆業(yè)務,如果國際合作司被撤銷,那這筆業(yè)務當然就會不了了之。只要把這個防銹膜的業(yè)務從國際合作司那里接過來,反正人還是原來的人,美國人也會認他們的賬。只要有業(yè)務,不怕沒錢賺。
陸昊興尋思著,突然興奮異常,為自己大膽的想法而歡喜雀躍。當時司里物資口小金庫還有55萬元,其中一部分是以舉辦會議等形式掙來的,只要他批準后就可以動用這些款項。眼下機構撤銷,錢再放在部里事務中心不合適。陸昊興打起了這筆錢的主意。
他和丁維、趙秀琴、王啟軍商量,讓大家跟著他一塊開公司。陸昊興說,大家彼此了解,合作也會愉快,有錢一起賺,也不枉跟了他這老領導一場。當然他心里明白,沒有這批屬下的配合,自己拿這55萬元的風險太大。只有將大家都拉下水,才能做到天衣無縫。
幾人正愁沒有出路,聽了老領導的意思,各自打起了小算盤。俗話說,大樹底下好乘涼,如果能拿到這筆錢,正好可以彌補他們的物質損失和精神損失。再說這種情況,誰要表示異議,豈不是有拆臺嫌疑?再說陸昊興說了,等公司賺錢了就把那筆錢補上,真萬一出事,也是他陸昊興擔責任。因此,幾人紛紛表示同意。于是,一場移花接木的貪戲就這么上演了。
臨近下班的時候,他做出了自認為最妥當而事后被證明是最愚蠢的決定,用發(fā)抖的手簽下了自己的名字。
陸昊興讓其弟陸某找來一張蓋了一家個體企業(yè)章的空白發(fā)票,丁維和趙秀琴將55萬元的內(nèi)容填好后交到了陸昊興的辦公室。一直處于興奮狀態(tài)的陸昊興此時反而冷靜下來。他明白其中的利害關系,一旦簽了字,那就再也無法回頭了。煙霧繚繞的辦公室,陸昊興徘徊不定,幾次拿起的筆又放了下去,經(jīng)歷過大風大浪的他還是第一次這么猶豫。他對自己的選擇作了一次“理智”的分析:如果不簽,不但自己前途黯然,而且無法向手下交代;如果簽了,公司賺了錢可以把55萬元還上,神不知鬼不覺,大家一起悶聲發(fā)大財。他仿佛看到了自己西裝革履、腰纏萬貫的形象,那種燈紅酒綠、紙醉金迷的生活是他羨慕很久的了。人的內(nèi)心一旦播下罪惡的種子,就會找出100個理由來說服那僅存的理智。臨近下班的時候,他做出了自認為最妥當而事后被證明是最愚蠢的決定,用發(fā)抖的手簽下了自己的名字。
第二天,丁維到國際合作中心將這筆錢提了出來,這是陸昊興等人走上犯罪道路的開始。
令陸昊興沒有想到的是,錢取出后沒幾天,國際司被取消,陸昊興、丁維、趙秀琴、伍勇、王啟軍被分流到了中國物資流通協(xié)會下屬國際合作部,依然由陸昊興主管,且陸昊興還擔任了中國物流與采購聯(lián)合會的副秘書長。陸昊興感到慶幸的同時,也為當初的決定而后悔,可是覆水難收,只能將55萬元悄悄消化掉。
丁維、趙秀琴兩人于1998年8月12日以中國物資流通協(xié)會國際合作部的名義在華夏銀行甘家口支行開戶,并將55萬元外事補助費入到此戶,此后又馬上以現(xiàn)金的形式分八次提出54萬元,其中50萬元用于注冊北京百瑞得科貿(mào)有限責任公司,陸昊興為該公司法定代表人,占股28%,丁維、趙秀琴、伍勇、王啟軍四人為公司股東,各占股18%,另外4萬元全部用于國際合作部的日常工作開銷及招待費用。
五人定下攻守同盟,指天發(fā)誓決不泄漏半點消息,過了審計關的他們,再次陷落在欲望的泥淖里。
1999年3月,單位對這筆55萬元經(jīng)費的去向產(chǎn)生了疑問,審計署開始動手審查這筆錢的問題。陸昊興慌了手腳,以業(yè)務流動太大為由,推延審計時間以商議對策。
吃在嘴里的肉要吐出來可就難了。經(jīng)整整一晚上商討,他們把目光盯上了中國物資流通協(xié)會國際合作部的小金庫,于是決定故伎重演,拆東墻補西墻。第二天,陸昊興讓丁維從國際合作部的小金庫里拿出55萬元。
資金問題解決了,還得向審計署交代原先那筆錢的去向,因此陸昊興給原內(nèi)貿(mào)部駐美辦事處的王強打了電話,讓王強幫忙。陸昊興說自己一時疏忽,有批資金的轉辦手續(xù)丟了,希望王強能幫忙補辦一下。王強對于老領導的提拔一直感恩戴德,如此舉手之勞的事情,王強一口答應了下來。陸昊興先讓王強寫一份申請經(jīng)費的報告,注明時間為1998年上半年。他又通過朋友把55萬錢帶到美國交給王強,讓王強找了一張所謂美國的收據(jù)寄過來。最后王強從美國將錢匯到審計署指定的賬號上。通過這一系列手段,陸昊興等人即將錢還回,又隱瞞了事實的真相。偽造的證據(jù)和串詞搞好了,陸昊興一下癱倒在沙發(fā)上,他明白自己還得堅持下去,咬牙挺過審計署那一關。
那天,陸昊興帶著一系列證據(jù)開始“交代”自己的錯誤:“在這件事上我是有問題的,違反了單位紀律和財務制度,在給下級部門撥款時,沒有向上級領導匯報,另外我將55萬元兌換成美元撥給王強,沒有通過單位的正當途徑兌換,也是為了工作。因為當時駐美辦事處急需這筆錢,向上申報來不及,所以我私下找朋友換的。我說的都是真的,審計的材料里有王強給我打的申請經(jīng)費的報告和王強收到經(jīng)費所開具的收據(jù)可以證明。”
審計部門對于陸昊興的說辭不是沒有一點疑問,但55萬元收了回來,國家資產(chǎn)沒有遭受損失,加之陸昊興的演技實在出色,所以就沒有深究,只是對陸進行了批評教育。當審計人員站起離開的一瞬間,陸昊興才覺得渾身發(fā)涼,原來他后背上的衣服已經(jīng)濕透了。
為給陸昊興壓驚,丁維等人給陸昊興舉行了慶功宴。俗話說“大難不死,必有后福”,幾人一起憧憬起美好的前程。陸昊興對這次審查心有余悸,決定一不做二不休,注銷百瑞得公司,瓜分剩余資產(chǎn),永絕后患。5人定下攻守同盟,指天發(fā)誓決不泄漏半點消息。過了審計關的他們,再次陷落在欲望的泥淖里。
他們還像以往一樣,依然是風光體面的國家干部,做著他們該做的工作,時間的流轉甚至使他們逐漸忘記了這段經(jīng)歷。他們做夢也想不到,檢察官會來到他們面前。
檢察官經(jīng)過深入調查,得知審計署曾在1999年針對55萬元外事專項經(jīng)費的問題對內(nèi)貿(mào)部國際合作司做過一次審計工作。辦案人員直奔審計署,將已經(jīng)塵封多年的審計資料檔案翻出。面對似乎無懈可擊的審查結論,檢察官陷入了深深的思索之中。
檢察官開始反思自己的辦案思路:1998年下半年,國務院機構改革,原國內(nèi)貿(mào)易部國際合作司也在調整、分流之列。面臨可能失業(yè)的境地,年已過半的陸昊興會怎么想呢?以陸昊興為首的丁維5人如何處理部門內(nèi)部的小金庫?他們會不會為自己的后路打算?檢察官一下豁然開朗了。檢察官來到北京市工商局,在查詢工商注冊資料的電子管理系統(tǒng)的“法定代表人”一欄,分別輸入了陸昊興和丁維的名字。只有十幾秒的等待時間,檢察官卻覺得異常漫長,甚至聽到了心臟撲通撲通的跳動聲。屏幕顯示出來了,“北京百瑞得科貿(mào)有限責任公司”赫然在目,法人代表就是陸昊興!檢察官們長舒了一口氣。
西城區(qū)檢察院反貪局即提請對陸昊興等人逮捕。
在“2003年亞洲國際物流技術與運輸系統(tǒng)展覽會”期間,他被取保候審,帶著贖罪的心態(tài)在爭分奪秒地工作。
陸昊興最終無法逃脫法網(wǎng)的追捕。望著鐵窗外搖搖欲墜的夕陽,陸昊興想起了自己的命運:昨天,他還躺在舒適的座椅上欣賞壯美的夕陽,如今卻在鐵窗里面對同樣的景象,只是夕陽顯得更加凄涼。這種變化讓他有種恍若隔世的感覺。感慨人生,他不由念出了《紅樓夢》里的那首《好了歌》:“世人都曉神仙好,唯有功名忘不了!古今將相在何方?荒冢一堆草沒了。世人都曉神仙好,唯有金銀忘不了!終朝只恨聚無多,及到多時眼閉了。”他一生愛讀《紅樓夢》,欣賞《好了歌》的超脫意境,直到此時才真正體驗到那種悲涼的意味,眼里溢滿了悔恨的淚水……
“陸昊興,你被取保候審了,請過來簽個字。”看守警說道。
“簽字”,陸昊興心頭一震,因為那個讓他遺恨終生的簽字,他進了鐵窗,如今又要簽字出去?他不明白到底發(fā)生了什么事情,來不及細想,他再次用發(fā)抖的手簽下了自己的名字。
原來,中國物流與采購聯(lián)合會及其上級單位國資委向檢察機關破例提出了給陸昊興等人辦取保候審的請求。中國物流與采購聯(lián)合會是本屆亞太物流聯(lián)盟主席國單位,陸昊興擔任聯(lián)盟秘書長職務,當時會議正進入緊張的籌備階段,此工作始終由陸昊興負責。同時,物流與采購聯(lián)合會將于2003年11月與德國漢諾威展覽公司合作,在上海共同主辦“2003年亞洲國際物流技術與運輸系統(tǒng)展覽會”,招展正進入大量具體落實階段,這項工作由陸昊興、丁維等人具體負責籌辦,陸昊興等被采取拘留強制措施后,以上這些工作已經(jīng)基本處于癱瘓的局面。陸昊興等人如被繼續(xù)羈押,很有可能使我國物流界通過幾年的努力而取得的國際地位受到重大影響。鑒于上述情況,西城區(qū)反貪局決定根據(jù)有關法律規(guī)定,對陸昊興、丁維、趙秀琴、伍勇、王啟軍撤回提請報捕,采取取保候審強制措施。
2003年9月16日在單位及家屬作為保證人的情況下,5名犯罪嫌疑人辦理了取保候審手續(xù)。
陸昊興從夢魘中醒來,發(fā)現(xiàn)自己以往所追求的功名利祿是何等虛無。再次面對同事和家人,他感到了深深的愧疚,并暗自決定把最后的工作做好,以彌補自己給國家造成的損失。
陸昊興突然之間好像換了個人似的,不管是在漢城召開的亞太物流聯(lián)盟會議的籌備工作中,還是上海“2003亞洲國際物流技術與運輸系統(tǒng)展覽會”上,處處都能看到他忙碌的身影。展會終于取得圓滿成功,得到了眾多參展商和觀眾的好評,被公認為中國第一物流展,成為亞洲地區(qū)最為重要的專業(yè)物流展覽會。這段時間,陸昊興活得很踏實,他是帶著贖罪的心態(tài)在爭分奪秒地工作。
陸昊興雖幡然醒悟,但每個人都必須為自己的犯罪行為付出代價。半年后,北京市第一中級人民法院對這起案件作出判罰:以貪污罪,判處陸昊興有期徒刑10年,判處丁維、趙秀琴有期徒刑5年,判處伍勇、王啟軍有期徒刑3年,緩刑3年。
(除案犯外文中涉案人員均采用化名。)
案后反思
六十大壽對一個老人而言有著特殊的意義,而陸昊興在監(jiān)獄里平淡地度過了這一天。沒有壽辰蛋糕,沒有子孫滿堂,甚至連一聲“生日快樂”的祝福也沒有,陸昊興內(nèi)心的悲涼可想而知。他落魄地望著墜落的夕陽,陷入了沉思。
陸昊興貪污案有著“59歲現(xiàn)象”的共性。
從陸昊興所處的角色環(huán)境來分析,社會環(huán)境特別是體制環(huán)境作為高官行使權力的舞臺,對高官權力的分配、行使以及監(jiān)督等問題缺乏有效的規(guī)制。55萬元的使用,陸昊興一人說了算,審批機制不透明不公開,自然容易滋生貪污現(xiàn)象。
特別值得注意的是,陸昊興貪污案發(fā)生在國務院機構改革的關鍵時期,因而具有了特殊的警示意義。由于內(nèi)貿(mào)部撤銷,陸昊興面臨著失業(yè)的尷尬,不能背靠組織發(fā)揮余熱,沒有歸屬感,覺著自己成了一條“喪家犬”,心理失衡的陸昊興最終走上了犯罪的道路。因此,在當前社會變革與轉型的過程中,社會轉型的艱難、體制的缺陷、社會價值觀念系統(tǒng)的多元化、社會利益群體的分化與矛盾,往往成為影響高級官員價值判斷和行為取向的關鍵因素,值得人們深思。