和諧社會呼喚企業(yè)承擔社會責任

企業(yè)社會責任

企業(yè)社會責任(CorporateSocialResponsibility，簡稱CSR)指企業(yè)在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟利益的同時，從促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務。就具體而言，企業(yè)的社會責任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會所造成影響的責任。第二類是企業(yè)對社會自身問題的責任。

企業(yè)缺乏責任感社會增壓力

觀點：市場經(jīng)濟條件下的各類企業(yè)，在追求經(jīng)濟利益的同時不免忽視了相應的社會責任。近年來，在環(huán)境保護、食品安全、勞工的工作條件和待遇等方面出現(xiàn)的問題不斷。企業(yè)缺少一分社會責任感，社會就會多一分壓力。

專家評論：

我國第一家民辦環(huán)境保護組織“自然之友”發(fā)起人梁從誡：不環(huán)保的人是自私的人。那么從企業(yè)公民的角度來說，不講究環(huán)保、沒有可持續(xù)發(fā)展意識的企業(yè)就是自私的企業(yè)，把經(jīng)濟利益建立在對他人傷害的基礎(chǔ)上，無異于涸澤而漁，飲鴆止渴。然而承擔社會責任的理念，在一些企業(yè)中，被單純追求高額的利潤所替代了。

社科院法學所教授劉俊海：當前制約經(jīng)濟發(fā)展、影響社會和諧的重要矛盾是消費沖突，企業(yè)往往是矛盾的主要方面，所以抓住了企業(yè)對消費者的社會責任，就抓住了拉動消費、促進經(jīng)濟增長的“牛鼻子”。

國研中心金融所副所長巴曙松：從經(jīng)濟學角度分析環(huán)境污染問題，以追逐最大利潤為目的的企業(yè)，花費了私人成本進行生產(chǎn)，由于對環(huán)境污染防治沒有任何投入，勢必給他人和社會帶來環(huán)境損害和額外成本。企業(yè)并未給予他人和社會以合理的補償，也沒有納入生產(chǎn)成本，這就是一筆外部費用，由此產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟性。在一些地方政府的行政傾斜下，項目投資中成本收益比發(fā)生了人為扭曲。一些高污染的行業(yè)，因為政府沒有對其污染行為進行監(jiān)管、采取稅收等方式將其外部化的污染內(nèi)部化，使得這些高污染行業(yè)在不考慮污染時依然是盈利水平很高的行業(yè)。而且一些地方政府在電力、財稅、土地等方面的支持，實際上是將公眾的資源轉(zhuǎn)移給了特定的企業(yè)，造成了企業(yè)投資過程中高估了收益，低估了成本。

1、8月25日，全國人大常委會副委員長李鐵映在作關(guān)于安全生產(chǎn)法實施情況的執(zhí)法檢查報告時說，煤礦安全問題相當突出。今年1月1日至8月21日，發(fā)生特大事故33起，死亡951人，比去年同期上升43.5%和134.2%。這份報告尖銳地指出：這是“采帶血的煤，賺帶血的錢”。

2、中華全國總工會對廣東省外資企業(yè)進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的員工不能按時領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工作8小時以上，約62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身體或精神上的騷擾，半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標準。

3、在寧夏，造紙企業(yè)被公認為污染大戶，每年排入黃河的工業(yè)廢水占寧夏排放總量的79%，居各行業(yè)之首。在四川，川化股份有限公司所屬的兩家工廠，長時間偷排幾千噸嚴重工業(yè)污染水，造成60萬公斤魚類被毒死，沿江群眾不得不擰緊家中的水龍頭，舉家提著小桶去尋找安全的水源。對這樣的企業(yè)，百姓稱之為“缺德企業(yè)”，而這里的“德”，正是企業(yè)社會責任的代名詞。

企業(yè)責任?社會一致的呼喚

觀點：無疑，人們需要企業(yè)承擔相應的社會責任，企業(yè)也需要履行自己的社會責任。還該看到，在加入WTO以后，企業(yè)履行社會責任是增強其競爭力的有力途徑，企業(yè)的“得”大于“失”。而且從可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，企業(yè)加強其責任意識趨勢所在。

專家評論：

國家環(huán)保總局副局長潘岳：日益沉重的資源壓力和日益嚴峻的環(huán)境形勢，迫使中國企業(yè)必須走低消耗、低污染、可循環(huán)、高產(chǎn)出的綠色發(fā)展道路，以切實落實科學發(fā)展觀，為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

中國勞動關(guān)系學院崔生祥教授：責任與競爭力是一個緊密的整體，兩者相輔相成，共生共存。責任是企業(yè)競爭力的重要組成部分，沒有社會責任的企業(yè)不可能有競爭力，有競爭力的企業(yè)必定是以履行社會責任為基礎(chǔ)和前提。同時，責任競爭力是構(gòu)建和諧社會和科學發(fā)展觀的重要組成部分。

商務部部長助理易小準：中國加入世貿(mào)組織標志著中國對外開放進入到一個新的階段。中國經(jīng)濟由此更進一步參與到世界經(jīng)濟的競爭中，中國企業(yè)也更進一步成為全球競爭以及全球市場的一部分。

目前，發(fā)達國家對企業(yè)社會責任的要求已經(jīng)通過跨國公司的商品供應鏈以及供應鏈之間的競爭傳導到了許多中國企業(yè)。企業(yè)社會責任是中國企業(yè)參與全球競爭、分享全球市場所面臨的新挑戰(zhàn)，這對中國企業(yè)來說，也是一項長期艱巨的探索過程。

中國企業(yè)協(xié)會副理事長陳英：我們所以要重視企業(yè)社會責任是因為全球化對企業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，是這個時代的要求。全球化的大背景需要企業(yè)有新的操作規(guī)則，需要企業(yè)在國際對話中使用新語言。那種傳統(tǒng)的提企業(yè)只講規(guī)模、產(chǎn)值、經(jīng)濟效益而不談企業(yè)社會責任的做法越來越喪失說服力。

“SA8000”標準成“欲加之罪”

觀點：對企業(yè)社會責任的認證標準方面，歐美比我國起步早，評估體系相對健全。然而這卻成了他們壓制中國發(fā)展不良企圖的工具。國外認證機構(gòu)已將SA8000強加于中國企業(yè)頭上，一旦成為國際標準，我國外貿(mào)企業(yè)將不可避免地面臨跨國公司“人權(quán)查廠”行為，企業(yè)將喪失話語權(quán)。

專家評論：

中華全國總工會原書記處書記紀明波：我們必須看到SA8000產(chǎn)生的復雜經(jīng)濟政治背景，認清SA8000可能帶來的負面效應。比如SA8000中有關(guān)結(jié)社自由和集體談判權(quán)的內(nèi)容，不完全符合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，也不完全適合我國國情。另外，能否通過SA8000認證，在一定程度上決定了企業(yè)能否取得訂單，把“勞工標準”、“人權(quán)標準“和貿(mào)易掛鉤，這將阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減低我國人力資源和成本優(yōu)勢，削弱我國的國際競爭力。

廣東社科院研究員黎友煥博士：發(fā)達國家的企業(yè)牢牢地占據(jù)著價值鏈前端的諸如技術(shù)、研發(fā)、品牌等環(huán)節(jié)，他們改變了競爭的規(guī)則。SA8000的出臺是西方發(fā)達國家隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展又一次改變競爭規(guī)則的重要舉措。如果SA8000在中國廣泛實施，在中美貿(mào)易摩擦不可避免甚至愈演愈烈的情況下，將有可能成為美國限制中國勞動密集型產(chǎn)品出口的最好工具，操作起來比反傾銷等貿(mào)易壁壘更加方便，也更加顯得仁義并能獲得廣泛的支持。

某大學教授：歐美發(fā)達國家想在WTO框架下將勞工標準與貿(mào)易限制直接掛鉤的提議，由于遭到發(fā)展中國家的反對未能達成協(xié)議。但實際上，相關(guān)的社會責任標準的要求已通過跨國公司的商品供應鏈及供應鏈之間的競爭傳導到許多發(fā)展中國家的企業(yè)。

處于全球供應鏈中的中國外向型企業(yè)首先遭遇SA8000責任標準的“發(fā)難”，推行社會責任認證的結(jié)果必然是限制一些企業(yè)，從而將更多的中小企業(yè)拒之于全球供應鏈的門外。大量的案例給成千上萬的企業(yè)敲響了警鐘：不降低成本，可能失去訂單；但以犧牲社會責任去過度降低成本，同樣也可能失去訂單。

SA8000：社會責任標準

SA8000標準由美國民間組織發(fā)起，不是國際標準。其主要內(nèi)容包括童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理體系九個方面。截至2005年6月30日，全世界共有45個國家的720家組織獲得了SA8000認證證書。其中，意大利獲證組織最多，達233家；其次是印度，為104家；中國大陸位居第三，達99家。

責任標準不能搞“拿來主義”

觀點：但當歐美拿社會責任，標準作為貿(mào)易束縛的手段時，被動挨打的結(jié)果肯定是走向滅亡。所以，企業(yè)的社會責任標準不能搞“拿來主義”，不能盲目的去接受西方責任標準的認證。我們要從社會和企業(yè)的切身利益出發(fā)，考慮企業(yè)社會責任的標準問題。

專家評論：

中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安：我們協(xié)會在考慮社會責任標準的認證時，堅持認為企業(yè)不能盲目申請國內(nèi)外社會責任認證，也反對有些認證機構(gòu)出于商業(yè)考慮，對企業(yè)進行片面的誤導。

從各進出口商會掌握的情況來看，大中型出口企業(yè)由于管理比較規(guī)范、具有相對雄厚的資金實力，在承擔社會責任方面愿意投入相應成本；而中小型企業(yè)資金匱乏、信息缺失的現(xiàn)狀使得其承擔社會責任的主動性較弱。

商務部政策研究室官員汪連海：商務部正會同其他職能部門，進行中國特色的企業(yè)社會責任標準的研究，以適應全球性的企業(yè)社會責任運動，并抵制國際上一些不合理的所謂“標準”。

中華全國總工會原書記處書記紀明波：企業(yè)社會責任不僅是道德呼吁，更應該是剛性制度約束。

經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全：中國的企業(yè)應增強社會責任感。其關(guān)鍵在于建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)，實施的重點是產(chǎn)權(quán)制度的改革。從整個社會來看，具備有效法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)才能夠形成實現(xiàn)社會責任分擔的微觀基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，政府才可能運用宏觀調(diào)控手段，制定相應的規(guī)則和制度，以企業(yè)的利益為紐帶引導企業(yè)承擔相應的社會責任。

市場經(jīng)濟條件下最普遍的產(chǎn)權(quán)存在形式是“人格化”產(chǎn)權(quán)，這種產(chǎn)權(quán)是社會形成良好信用關(guān)系乃至普遍價值認同的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代社會公民權(quán)利的重要標志。企業(yè)社會責任和法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合的關(guān)鍵點在于建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)，而實施的重點在于產(chǎn)權(quán)制度的改革。

商務部部長助理易小準：中央和各級政府越來越重視企業(yè)社會責任建設(shè)。企業(yè)社會責任并不是完全靠企業(yè)家自身的覺醒形成的，也需要政府的倡導和推動。

近年來，各級政府加大了對企業(yè)社會責任的宣傳，讓全社會都來關(guān)注企業(yè)社會責任，營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍。同時，地方政府也加強對企業(yè)社會責任的監(jiān)督，對企業(yè)守法行為的情況作出定期評估，表彰認真履行企業(yè)社會責任的企業(yè)。對那些嚴重違反勞動法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護法的企業(yè)提出批評或懲罰，從而引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，朝著積極履行社會責任的方向發(fā)展。????（蔡志元）

企業(yè)社會責任的五大認識誤區(qū)

誤區(qū)一：企業(yè)社會責任與某些標準混為一談

有人認為企業(yè)社會責任就是SA8000，有人將企業(yè)社會責任等同于《國際勞工標準》、跨國公司的《企業(yè)社會責任守則》、《SA8000認證》，這樣理解是不全面的。

企業(yè)要想獲得可持續(xù)的經(jīng)營，必須要對其利益相關(guān)因素承擔相應責任。在標準認證方面，企業(yè)社會責任的認證有第一方認證、第二方認證和第三方認證，而SA8000只是第三方認證中的一種。

誤區(qū)二：實施企業(yè)社會責任就是增加負擔

有人認為，增加對社會的責任必然增加企業(yè)的負擔，從而減少企業(yè)的盈利；增加工人的福利和環(huán)保的投資，就必然增加企業(yè)的成本，降低企業(yè)的競爭力。

當社會責任投資變成越來越重要的投資準則時，增加員工福利、增加對環(huán)境的關(guān)懷、對社會的責任會提升企業(yè)的競爭力。善待員工能提高企業(yè)工作效率，激發(fā)創(chuàng)新精神，從而帶來更多的經(jīng)濟利益。

誤區(qū)三：企業(yè)責任就是守法經(jīng)營、照章納稅

有人認為企業(yè)在守法經(jīng)營、照章納稅之后，就算完成了企業(yè)對社會的責任，就沒有必要再去承攬其它社會義務，否則，發(fā)展到一定階段時便會被社會責任所壓跨。

企業(yè)社會責任不僅包括合法納稅這一種方式，還有保護社會環(huán)境、捐款、資助、慈善活動、創(chuàng)辦基金會等多種手段。而企業(yè)不僅要學會怎樣掙錢，還要學習如何花錢，即取之于社會，還原于社會。

誤區(qū)四：企業(yè)社會責任與政府無關(guān)

企業(yè)的社會責任并不完全是企業(yè)自身的事情，而是一個超越法律概念的一個定義寬泛的問題。維持一個經(jīng)濟體系的正常秩序，不能只依賴企業(yè)自覺性，而應當建立在法律和規(guī)則的基礎(chǔ)上。

當前我國很多企業(yè)的社會責任意識淡薄，不僅與一些企業(yè)家的素質(zhì)有關(guān)系，更重要的是相關(guān)職能部門沒有承擔起相應的監(jiān)管責任。我國近年來制定大量的行業(yè)規(guī)范，但核心問題在于沒有形成和建立完善的法律監(jiān)管機制，使得政府立法與公民守法之間缺乏有效的銜接和制衡機制，企業(yè)社會責任的履行自然就成了一句空話。