官商同謀侵吞１１００萬(wàn)元

一　夫　張　君

貪官、奸商把目光盯在了國(guó)家財(cái)政對(duì)糧食外銷運(yùn)費(fèi)的補(bǔ)貼上，采取開假票據(jù)的手段騙取了國(guó)庫(kù)資金1100多萬(wàn)元……

2005年6月8日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院依法作出判決：新疆金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（原烏魯木齊市八一面粉廠）副總經(jīng)理王懋霖（副處級(jí)）因犯貪污罪、詐騙罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

這個(gè)判決在烏魯木齊市引起了不小的轟動(dòng)，而在金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司無(wú)疑是一場(chǎng)地震。公司群眾驚呼：“不倒翁”終于倒下了……

群眾舉報(bào)，利劍出鞘

翻開王懋霖的履歷，他37歲便走上了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位，應(yīng)該說是年輕有為，前途無(wú)量。他從烏魯木齊市八一面粉廠的一名普通保管員做起，由于工作勤奮上進(jìn)，得到了上級(jí)的賞識(shí)，同事們的肯定，不久便擔(dān)任了面粉廠的團(tuán)委書記，接著又先后擔(dān)任了面粉廠經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理、種業(yè)公司經(jīng)理，這期間他的表現(xiàn)應(yīng)該說是出類拔萃的。然而，2000年12月他被任命為新疆金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理后，他的人生軌跡發(fā)生了改變，他開始貪圖享樂，貪欲逐漸膨脹。

此后，自治區(qū)有關(guān)部門和烏魯木齊市有關(guān)部門不斷接到金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司職工的舉報(bào)：王懋霖發(fā)財(cái)了，一個(gè)公司的副總，為什么能在短短的時(shí)間里在四川成都買了兩套商品房，賭博一次輸?shù)?0多萬(wàn)元連眼都不眨一下，他還投資200多萬(wàn)元辦起了私人公司……

烏魯木齊市檢察院對(duì)這個(gè)舉報(bào)非常重視，決定對(duì)王懋霖立案?jìng)刹椤Ｈ欢寵z察官們沒想到的是偵查竟毫無(wú)結(jié)果。

這時(shí)社會(huì)上傳言王懋霖有上層關(guān)系，一般人是扳不倒他的，有人保他。他被傳說成了“不倒翁”。

而舉報(bào)信還在源源不斷地涌向有關(guān)部門。這次，烏魯木齊市檢察院反貪局的檢察官們決定對(duì)王懋霖進(jìn)行秘密調(diào)查。細(xì)心的偵查員們終于發(fā)現(xiàn)了王懋霖犯罪的蛛絲馬跡——一筆由他簽批的150萬(wàn)元公款打入了烏魯木齊市沙依巴克區(qū)某糧油經(jīng)銷公司的賬上，沒過多久又轉(zhuǎn)到了他妻子王寶玲在烏魯木齊市德恒證券公司開設(shè)的股票賬戶上。

一直沒有和金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有經(jīng)濟(jì)來(lái)往的沙依巴克區(qū)某糧油經(jīng)銷部，王懋霖為啥一下子就打過去150萬(wàn)元巨款呢？

檢察官們眼前一亮，隨即加快了調(diào)查速度。根據(jù)掌握的證據(jù)，2003年9月4日烏魯木齊市檢察院決定對(duì)王懋霖涉嫌職務(wù)犯罪正式立案?jìng)刹椤?/p>

官商勾結(jié)，狂騙國(guó)資

新疆地大物博，資源豐富，不但是產(chǎn)棉大區(qū)，而且還是產(chǎn)糧大區(qū)。新疆的糧食，由于糧價(jià)不高等原因小麥大量積壓。自治區(qū)為了盤活糧食市場(chǎng)，讓利于糧農(nóng)，區(qū)財(cái)政廳和區(qū)糧食局聯(lián)合出臺(tái)了一項(xiàng)重大措施：凡是糧食收儲(chǔ)企業(yè)將小麥銷售到疆外、國(guó)外，運(yùn)費(fèi)由政府財(cái)政支付。而此時(shí)，烏魯木齊市八一面粉廠由于改制后成了新疆金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，不能享受這一政策。

面對(duì)如此大的蛋糕不能分得一塊，王懋霖心有不甘，一直在心里盤算著。

2001年3月間，也就是王懋霖走上金西域科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理崗位四個(gè)月后的一天，經(jīng)營(yíng)糧食生意的個(gè)體老板潘世剛約王懋霖一起打麻將。在麻將桌上，潘世剛說他想利用自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)小麥出疆鐵路運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的政策做一把，這也正是王懋霖的心思。于是這兩個(gè)心懷鬼胎的人一拍即合。接下來(lái)他們商議了具體的細(xì)節(jié)問題：由王懋霖利用其金西域公司副總經(jīng)理主管小麥銷售的職務(wù)便利，與南北疆糧食收儲(chǔ)企業(yè)洽談價(jià)格和數(shù)量，潘世剛則負(fù)責(zé)辦一家內(nèi)地公司的相關(guān)手續(xù)，用以與新疆各地的糧食收儲(chǔ)部門簽訂所謂的小麥出疆合同。事實(shí)上這些小麥并不出疆而是倒賣到金西域公司，目的是騙取新疆到內(nèi)地的鐵路運(yùn)費(fèi)。

幾天后，王懋霖迫不及待地打電話給潘世剛，“你快來(lái)找我公司的種業(yè)公司副經(jīng)理袁長(zhǎng)明簽訂合同，我已與于田縣糧油收儲(chǔ)公司談好收購(gòu)小麥的事，你找的內(nèi)地公司的手續(xù)辦好了嗎？”潘世剛說：“辦好了，是廣東順德順發(fā)貿(mào)易公司。”

王懋霖聽說后一再叮囑潘世剛，一定要慎重千萬(wàn)不要出什么差錯(cuò)。潘世剛回答他說不會(huì)出任何問題，當(dāng)然，他絕不會(huì)告訴王懋霖他所謂的廣東順德順發(fā)貿(mào)易公司是假的。

隨后，潘世剛拿著“廣東順德順發(fā)貿(mào)易公司合同專用章”去找袁長(zhǎng)明。袁長(zhǎng)明填寫好合同內(nèi)容，潘世剛和于田縣糧油收儲(chǔ)公司分別在合同上簽了字。

合同簽訂后，這年的5月初，潘世剛先后兩次給了于田縣糧油收儲(chǔ)公司鐵路運(yùn)輸貨票50張，開具的小麥運(yùn)輸費(fèi)為1079072.34元。雙方約定，這筆運(yùn)輸費(fèi)即是金西域公司購(gòu)買于田縣糧油收儲(chǔ)公司小麥的錢，于田縣糧油收儲(chǔ)公司根據(jù)政策拿這些發(fā)票在當(dāng)?shù)乜h財(cái)政報(bào)銷，然后發(fā)運(yùn)同等金額的小麥給金西域公司，并分兩次開出收到金西域公司小麥款1079072.34元的收據(jù)。

這一切手續(xù)完成后，潘世剛將這兩張收據(jù)交給了王懋霖。經(jīng)王懋霖簽批后，潘世剛將1079072.34從金西域公司提出，將其中的727023.39元（一張收據(jù)上的金額）交給了王懋霖，變?yōu)橥蹴厮校嘞碌?52048.95元（另一張收據(jù)上的錢）被潘世剛收入腰包。

就這么輕輕松松地“賺”了上百萬(wàn)元后，王懋霖和潘世剛并沒有感到滿足，而是貪心不足蛇吞象，一個(gè)個(gè)“計(jì)劃”又相續(xù)出籠。

2001年5月14日，王懋霖又如法炮制地與新疆特克斯縣糧食收儲(chǔ)公司達(dá)成收購(gòu)小麥的協(xié)議，潘世剛則輕車熟路地又以廣東順德順發(fā)貿(mào)易公司的名義與特克斯縣糧食收儲(chǔ)公司簽訂了虛假的小麥出疆合同。同樣，潘世剛又分兩次交給特克斯縣糧食收儲(chǔ)公司鐵路運(yùn)輸貨票48張，運(yùn)費(fèi)金額為1027823.70元。隨即，特克斯縣糧食收儲(chǔ)公司為金西域公司開出同等的金額收據(jù)，經(jīng)王懋霖簽字同意后，王懋霖從中拿得77053元，潘世剛拿到950770.70元。

兩人大肆侵吞國(guó)庫(kù)資金，就像割韭菜一樣，一畦一畦地挨著割。

2001年5月20日，他們又與尼勒克縣簽訂協(xié)議，這次共套取財(cái)政資金634420.5元，其中422947元被王懋霖占有，211473.5元被潘世剛占有。

接下來(lái)，與塔城市糧食收儲(chǔ)公司簽訂協(xié)議，套取了財(cái)政資金1465306.84元；與吉木薩爾糧食收儲(chǔ)公司簽訂協(xié)議，套取了財(cái)政資金1081529.83元。經(jīng)王懋霖簽字后都被潘世剛侵占。

此時(shí)，王懋霖與潘世剛已通過金西域公司套取了國(guó)家財(cái)政資金5076679.71元。

用同樣的手段，潘世剛以福建南安三松糧油貿(mào)易公司的名義、廈門市杏林區(qū)糧油公司的名義先后又與莎車縣、木壘縣、鞏留縣糧油收儲(chǔ)公司以小麥出疆為由騙取了大量的財(cái)政資金。

經(jīng)過烏魯木齊市檢察院檢察官的縝密偵查，烏魯木齊市中級(jí)人民法院認(rèn)定，作為國(guó)家干部的王懋霖，伙同他人共同侵吞國(guó)家公款5076679.71元，其中王懋霖個(gè)人侵吞3348700元，而其妻子王寶玲名下的人民幣2196132.20現(xiàn)金也說不清合法來(lái)源；被告人潘世剛騙取國(guó)家公款8230772.36元。

天網(wǎng)恢恢，兩個(gè)死緩

王懋霖很佩服潘世剛的能量，能拿到這么多內(nèi)地企業(yè)的合同，又能搞到300多張鐵路運(yùn)輸貨票。事實(shí)上這些公司和鐵路運(yùn)輸貨票都是假的。

潘世剛與王懋霖在第一次密謀后，潘世剛便動(dòng)起了歪腦筋，他先后私刻了“廣東順德順發(fā)貿(mào)易公司”“福建南安三松糧油貿(mào)易公司、”“廈門市杏林區(qū)糧油公司”的合同專用章，接著他找到烏魯木齊鐵路局直屬房產(chǎn)段的管道工李銀祥，對(duì)他說：“能不能搞到空白的鐵路運(yùn)輸貨票，搞到一張我不會(huì)虧待你的。”李銀祥說：“沒問題，你等我的消息。”潘世剛特別囑咐他：貨票不能聯(lián)號(hào)。李銀祥在街頭找了個(gè)制假證的攤主花了幾百元制作了300多張空白鐵路運(yùn)輸貨票，這些貨票印制精美，與正規(guī)的鐵路運(yùn)輸貨票幾乎完全一樣。接下來(lái)，兩人電話約見，潘世剛先后給了李銀祥5萬(wàn)元現(xiàn)金，李銀祥給了潘世剛300多張鐵路貨票。

潘世剛拿到空白鐵路運(yùn)輸貨票后，又找到烏魯木齊火車東站他相識(shí)多年的女貨運(yùn)員張榮珠，請(qǐng)她幫忙在空白的鐵路運(yùn)輸貨票上打印上偽造的小麥運(yùn)輸?shù)钠鹌久⑹瞻l(fā)貨單位、金額等，并許諾打印一份就給1000元。

貪財(cái)心切的張榮珠沒有多問，在自己當(dāng)班的時(shí)候，根據(jù)潘世剛的要求打印了300余張。張榮珠知道在貨票上僅有這些內(nèi)容是不行的，如果沒有相關(guān)公章，仍然不能走賬。于是她又在每一張假貨票上蓋上了烏魯木齊火車東站的公章和個(gè)人印鑒。張榮珠就這樣舉手之勞就拿到了30多萬(wàn)元的高額回報(bào)。

2004年7月29日，烏魯木齊市檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪、偽造有價(jià)票證罪依法對(duì)王懋霖、潘世剛、張榮珠、李銀祥、王寶玲提起公訴。

2005年6月8日，烏魯木齊市中級(jí)人民法院分別判處王懋霖和潘世剛死刑，緩期兩年執(zhí)行，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。