“罰不懲，謂之縱惡”

史占旗

最近，媒體刊登了幾則以罰代刑、有錯不糾、大錯小糾的報(bào)道。

寧夏西吉縣的穆某販賣私鹽25噸，涉嫌非法經(jīng)營罪，僅被罰款2000元了事。今年遼寧省“兩會”期間，錦州市有70份關(guān)于3000噸“國儲糧”玉米霉變的“情況反映”被送到大會秘書處，卻沒有下文。河南省有4個城市境內(nèi)水質(zhì)連續(xù)超標(biāo)，受到的處理僅僅是停建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目、黃牌警告和通報(bào)批評。對這些嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有關(guān)部門為何不嚴(yán)肅處理？責(zé)任人為何受不到任何觸動？

現(xiàn)在社會和經(jīng)濟(jì)生活中的違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，有的事件剛剛被查處，類似事件又再次冒出來。比如，江蘇省“鐵本”鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，去年剛剛被查處，今年在南水北調(diào)中線渠首附近，占地近千畝的違規(guī)鋼廠又悄然建了起來。海南省三亞市海螺村兩天時(shí)間內(nèi)就冒出81棟違章建筑，該市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案剛確定，這里一下子就出現(xiàn)了多達(dá)40多萬平方米的違規(guī)建筑。國家林業(yè)局不久前公布了“十大破壞森林資源案件”，在這些案件中，森林被破壞面積之巨大、程度之惡劣，令人震驚。更有甚者，在黑龍江鐵力市，以保護(hù)林區(qū)為己任的市林業(yè)局和以監(jiān)管陵園為職責(zé)的市民政局，卻在“風(fēng)水先生”指導(dǎo)下，挪用扶貧專款，在林場的密林中建起“皇龍”陵園豪華公墓。這種瞞天過海、監(jiān)守自盜的行徑已經(jīng)到了肆無忌憚的地步！此外，非法開采礦產(chǎn)、違法占用耕地、嚴(yán)重污染江河、挪用救災(zāi)巨款、銀行大案頻發(fā)等等，此伏彼起、連續(xù)不斷。

上述種種被明令禁止、反復(fù)曝光的違法違規(guī)行為，為什么有些人仍有恃無恐、大干特干？其原因就是有關(guān)部門對壞人壞事睜一只眼閉一只眼，總是大事化小、小事化了，盡管有時(shí)表示要“嚴(yán)肅處理”，但到了節(jié)骨眼上，總是高高舉起、輕輕放下。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)，本應(yīng)判刑的，卻給一個撤職；本應(yīng)撤職的，卻給一個警告；本應(yīng)警告的，卻給一個批評。總之，在違法情節(jié)和處理結(jié)果之間往往不對等，在處理時(shí)總是降低一個或幾個檔次，甚至有的根本不處理。

其實(shí)，一些肇事者和違法者，對哪些合法、該干，哪些不合法、不該干，心里都很清楚，就看有關(guān)管理部門能不能嚴(yán)格執(zhí)法。如果對一些違法違規(guī)行為嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅處理，就能起到懲前毖后、懲一儆百的作用，那些當(dāng)事者就不敢再鋌而走險(xiǎn)、貿(mào)然肇事；倘若有關(guān)監(jiān)管部門對壞人壞事熟視無睹、將法律視若兒戲，那么，一些人就會得寸進(jìn)尺、采取“生米做成熟飯”的辦法，明目張膽地干違法的事。由于有關(guān)部門對違法違規(guī)行為的處理手軟，于是就形成了如下的規(guī)律：手軟則膽大、膽大則妄為。事實(shí)證明，對一些壞事在處理上手軟，類似的壞事就會蜂擁而至、接踵而來。顯然，有關(guān)部門的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任，助長了社會上違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上混亂現(xiàn)象的蔓延。

那么，有關(guān)部門對一些肇事者和責(zé)任人的處理為什么總是心慈手軟、下不了手？答曰：官官相護(hù)，與己無關(guān)。因?yàn)榇蠹页灾粯拥娘垺⒏芍粯拥幕睿际歉鐑簜儭⒐賰簜儯蛠硪粋€高抬貴手、下不為例、得饒人處且饒人吧；再說，他們犯了事又不危及我的利益，如何處理與我何干？

當(dāng)然，對這些違法違規(guī)者倒是寬容大度了、寬宏大量了，但是我們不要忘了常說的一句話：對壞人壞事的寬容就是對人民事業(yè)的犯罪。中國古已有云：“罰不懲，謂之縱惡。”如果對那些鋌而走險(xiǎn)、以身試法者，不采取嚴(yán)厲的處罰措施；如果對那些沒有負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，不采取嚴(yán)厲地問責(zé)追究，那么，胡作非為、違法違規(guī)行為就很難禁止。

“嚴(yán)肅處理”，但愿它不再是一個口號。