松花江上的首尾之爭

上游排污，下游遭殃。矛盾在一開始就顯得不可調和。自從有環保部門以來，吉林省和黑龍江省就始終為了這條江而爭論不止

22日，記者在吉林市發生爆炸的中石油吉林石化公司雙苯廠看到，爆炸現場仍在清理過程中。一位姓王的工作人員告訴記者，當時玻璃全碎了，這幾幢樓的玻璃都是新安的。

13日發生爆炸時他正在宿舍睡覺，覺得忽悠一下。趕快到窗前看，火光就像原子彈爆炸的蘑菇云。“能聞到刺鼻的味道，但從來沒人告訴我們是否有污染。”

這位工作人員還告訴記者，化工廠有專門的污水處理廠，污水經過檢測，如各項指標不超標就排入松花江。這個污水處理廠號稱亞洲第一。

但是，這些措施并不足以消除正由黑龍江倒溯蔓延至吉林的恐慌。

松遼水利委員會辦公室主任趙萬志對《中國新聞周刊》說，吉林省引松(松花江)入長(長春)工程的取水點，在發生爆炸的化工廠上游，而且，位于長春市下游的吉林市取水點也在化工廠上游。

“所以，即使松花江已經被污染了，也不會影響長春、吉林兩市的用水。”趙萬志說。

但下游的哈爾濱市則沒有那么幸運了。

事實上，松花江這些年來始終是哈爾濱人的一個隱痛。

由于近些年來對地下水的過度開采，地下水漏斗現象嚴重，自1989年開始，哈爾濱市陸續關閉了一批地下水井，這個城市對于松花江的依賴就愈發嚴重。

“現如今哈爾濱市的用水日供給量中，地下水不到10%，超過90%都是依靠松花江。”哈市供水辦公室總工程師馬迎春向本刊介紹。

而另一面，松花江嚴峻的污染現狀讓這個城市的人們心存擔憂。

1998年以來，松花江干流持續出現低水位。2003年松花江哈爾濱段的最低水位僅為110.07米，致使供水廠取水十分困難。

隨著松花江水流量的減少，污染卻逐漸加重。據環保總局最近發布的中國環境狀況公報顯示，在中國七大水系污染程度排序中，松花江居第5位，其水系以三至四類水體為主(按照國家標準，Ⅲ類和Ⅳ類水質只能用于灌溉，不能飲用)。

在哈爾濱人的記憶中，江水的清澈還得追述到上世紀70年代，此后江水逐漸變質。“上世紀‘七五’‘八五’期間，吉林市化工企業相繼林立，污水排放開始逐年超標。”尤其是汞污染嚴重到可以致病；1982年國家整改化工企業，污染源被切斷，但是早已有大量的汞沉積江底，緩慢釋放出來持續污染水體。2003年，肇源觀測站檢測的汞含量平均為0.00132mg/L，仍高于國家Ⅲ類水體標準0.0001mg/L。”馬迎春說。

上游排污，下游遭殃。矛盾在一開始就顯得不可調和。“自從有環保部門以來，吉林省和黑龍江省就始終為了這條江而爭論不止。”哈爾濱市環保局畢姓局長說，污染幾乎都排給了黑龍江省——中游的肇源，下游的哈爾濱、佳木斯都為這條渾水頭疼不已。

當時黑龍江向中央反映了情況，水利部出面協調，隨后水利部決定成立由遼寧、吉林、黑龍江三省聯合組成的松花江流域協調組。這個部門獨立于松遼水利委員會之外，全權協調松花江上下游的矛盾。

“因為這個部門并非常設，僅是上下游出現了矛盾后，由三省專家、官員臨時組成，因此并不了解情況，更不解決問題。”畢稱。

“比如排污廠，一般是檢查組來了開兩天，檢查組走了就關門。”畢局長說，上有檢查，下有對策，此類情況到后來已經是屢見不鮮了。

“松花江上游的污水處理成本每噸至少在1.1元左右，每天幾百萬噸又是什么概念。這并不是一家企業、一個城市、一個流域的問題。”馬迎春傾向認為這更是政策的問題。國家在近些年為治理松花江計劃投入215億，黑龍江省也計劃付出96億。但就是在如此大力的治理下，江水依舊不見起色。他認為關鍵還在上下游的協調上，“兩省從來都沒有坐下來一起談談，從來都是互相進京告狀，發展怎談得上。”

雙方坐不下來，最終造成的局面是：上游排污成本每噸1.1元，上游嫌貴排到江里，到了哈爾濱成本就增加到每噸4塊錢，到了下游佳木斯就是每噸6塊錢的排污成本了。

結果哈爾濱市被迫有了新對策，松花江臟了，水少了，可以不喝。哈爾濱人明年就能喝上磨盤山的山泉了——據悉，為解決哈爾濱市城市供水緊張狀況，該市自來水公司建設了大型區外引水工程：磨盤山水庫引水工程。工程分兩期建設，一期工程2003年4月開工建設，2005年底竣工，完成后將鋪設一條長達176.22公里的輸水管線，建成日凈水能力45萬立方米的凈水廠，二期工程完成后將達到日凈水能力100萬噸，完全可以擺脫松花江污染的陰影。

不過，失去哈爾濱的松花江將渾濁依舊，那時候誰將為它埋單？那些沒有龐大財力的地方又如何解決他們的用水問題呢？