“三合一”選舉：臺灣政治風向標

12月3日，臺灣“三合一”(縣市長、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長)選舉結(jié)果揭曉，誓言要“把臺灣贏回來”的中國國民黨大勝 在包括金門、馬祖在內(nèi)的23個縣市中，國民黨當選14個縣市長；民進黨慘敗，僅保住6縣市席位。此役猶如對民進黨“政府”投的不信任投票。

國民黨得票率過半，約50.96%，加上新黨、親民兩黨，“泛藍”總得票率約52.07%，比起上屆縣市長“泛藍”的得票率45%，大幅躍升，“泛藍”在此次選舉中囊括北臺灣，版圖南移至彰化、南投；民進黨得票率約41.95%，較四年前下降了約3.4%，是近12年縣市長選舉以來得票率及席次最差的一次，民進黨版圖退守濁水溪以南，其中還缺了嘉義市。

民進黨當年以“地方包圍中央”，逐步取得政權(quán)，現(xiàn)在風水輪流轉(zhuǎn)，換成國民黨向“中央”進逼。

陳水扁的期中考

12月3日開票夜，民進黨設(shè)在中央黨部一樓的記票中心布置了六部電視，鎖定在六個新聞頻道。

下午五點左右，票數(shù)陸續(xù)開出，最受關(guān)注的是臺北縣長選舉的票數(shù)。氣氛原本輕松笑鬧，但隨著國民黨籍的縣市長候選人一個接一個自行宣布當選，現(xiàn)場突然安靜下來，連嘉義市、宜蘭縣兩個被視為民進黨大本營的縣市，也被國民黨拿下。在場關(guān)心選情的民進黨長期支持者、宜蘭縣長劉守成的岳母“田媽媽”忍不住哭了起來。

民進黨執(zhí)政分別長達24年的宜蘭縣和23年的嘉義市同步“變天”，但民進黨最不能接受的是，連續(xù)執(zhí)政16年的超級大縣臺北縣也無法守住，民進黨版圖僅剩臺灣西南一角，連陳水扁的故鄉(xiāng)臺南縣、屏東縣都僅驚險過關(guān)。

民進黨主席蘇貞昌扛下敗選責任，宣布辭職。他表示，此次選舉結(jié)果“是民進黨的重大挫敗，也是臺灣人民給民進黨的警訊”。但一般認為最該為選舉失敗負責的陳水扁卻避不露面。

無黨籍立委李敖認同臺北市長馬英九所說，“民進黨是被自己打敗”，“國民黨沒做什么好事，也沒做什么壞事，胡里胡涂就贏了?！边@種說法可能過于簡化，但無人否認國民黨勝選的關(guān)鍵因素在于黨主席馬英九選前喊出“未過半就請辭”的策略奏效，馬不惜將自己的政治生命跟候選人綁在一起，展現(xiàn)破釜沉舟的決心，達到催票效果。

這場地方選舉無關(guān)“中央政權(quán)”轉(zhuǎn)移，但對陳水扁猶如“期中考”，有輸不起的壓力，因此“總統(tǒng)府”、“行政院”和民進黨中央傾全力動用所有資源輔選，陳水扁每天搭乘“空軍一號”專機南北趕場，在自備的輔選卡車上為該黨候選人聲嘶力竭，但因為拿不出像樣的政績，選得很辛苦，選前呂秀蓮即預(yù)言，民進黨不是大輸就是小輸。

2008選舉前哨戰(zhàn)

上次縣市長選舉結(jié)果，“藍”“綠”兩陣營旗鼓相當，“泛藍”在北臺灣大有斬獲，“綠營”則囊括了南臺灣所有縣市，以大肚溪為界，形成了“北藍南綠”對峙的局面。這次縣市長選舉，“綠營”力守基本盤，“藍軍”則以馬英九“第一戰(zhàn)”做訴求，并以2008“總統(tǒng)”選舉前哨戰(zhàn)營造“藍”“綠”對決氣勢，全力反攻。

此役有人說是“扁馬再次對決”，馬英九直接訴求這次選舉是對陳水扁的不信任票，引起廣泛共鳴。在國民黨前主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜群眾魅力快速消退后，馬英九獨占光環(huán)，成為“藍軍”的輔選天王，他也展現(xiàn)跨越南臺灣民進黨票倉的魅力，全力輔選，總計為候選人站臺超過三百多場。

馬英九魅力風靡全臺，在他搭乘的競選車隊上，沿途經(jīng)常鞭炮聲不絕，民眾跑著要和他握手；各地都可見馬英九和候選人握手、比肩的競選海報，照片里的馬英九笑得燦爛，讓人誤以為他是選戰(zhàn)主角。事實上，比起陳水扁辛辣激情的選舉語言，馬英九在競選場子的演講顯得平淡無趣，并不能達到鼓動群眾的效果，卻也獨樹一幟。一位國民黨干部指出，在國民黨的造勢場合，大多數(shù)群眾是沖著馬英九來的，只要馬一下場，群眾就散場。

國民黨勝選后，馬英九相當?shù)驼{(diào)，他要求民眾“高興一晚上就好”。

當年競選臺北市長曾是馬英九手下敗將的陳水扁，這次又和馬英九對壘。陳水扁任期僅剩兩年，在自組的競選卡車上南北輔選，為了拉抬聲勢，在臺上不時爆料，甚至把臺灣和塞內(nèi)加爾“斷交”內(nèi)幕也搬上臺面，讓各方開了眼界。

陳水扁仍以其一貫煽動怒罵的口氣縱橫全場，只是當年橫掃全臺的“阿扁旋風”已經(jīng)減弱，過去陳水扁演講動輒上萬人的場面已不復(fù)見，選舉結(jié)果更證明“臺灣之子”已遭臺灣民眾唾棄。馬英九指出，有人認為如果陳水扁不出來輔選，民進黨也許不會選得這么糟。

民進黨的選舉品牌不復(fù)存在

連連弊案，重創(chuàng)民進黨的改革形象，陳水扁在公開場合受民眾簇擁的畫面也消失無蹤。法務(wù)部最近舉辦更生保護會成立周年紀念會，陳水扁受邀參加，會后陳水扁照例預(yù)留時間和與會者合照，但當天卻沒有任何人想要和他合照，現(xiàn)場十分尷尬。

選前陳水扁即預(yù)知選情不妙，為了降低敗選的反彈力道，他在受訪時特別強調(diào)這次選舉不是對他的“期中考”、也不是對內(nèi)閣的信任投票、選舉結(jié)果也不會影響內(nèi)閣改組，并且還急著撇清與高雄捷運弊案的關(guān)系，指“高捷是謝長廷的事”。

在連連弊案的強力沖擊下，民進黨敗選幾已注定。過去民進黨的選戰(zhàn)策略向以攻擊代替防御，并且主導(dǎo)議題，但這次選舉受連串弊案牽制，首次陷于守勢，其中8月13日泰勞抗暴引爆的高雄捷運弊案，意外成了“藍軍”現(xiàn)成的炒作材料，在無黨籍“立委”丘毅不斷爆料下，案情持續(xù)延燒，并扯出陳水扁心腹、前“總統(tǒng)府”副秘書長陳哲男介入引進外勞從中牟利等重大官商勾結(jié)情事，民進黨的氣勢一下降到谷底，“藍”“綠”攻守易位。

民進黨“立委”郭正亮指出，這場選舉從頭到尾就是高捷案在主導(dǎo)，雖然黨內(nèi)很多人堅信高捷、股市禿鷹案(藉放空股市圖利)等尚不至于動搖民進黨的根本，但不容否認這些涉及高官的貪瀆案已經(jīng)徹底腐蝕了民進黨政府的廉政基礎(chǔ)，也瓦解該黨過去自詡清廉、改革的核心價值，所造成的沖擊是“藍”“綠”基本盤重新洗牌，國民黨政黨形象開始超越民進黨。

民進黨雖被弊案壓制，但仍不能忽視這架選舉機器。民進黨執(zhí)政五年多以來，經(jīng)濟蕭條、失業(yè)率提高、民眾荷包縮水、社會向下沉淪，在客觀情勢極端不利情況下，仍能和國民黨力拼，展現(xiàn)強大韌性，憑的正是高超的選舉操作。

民進黨所拋出的各項議題都冠上改革之名，選戰(zhàn)初期主打“十八趴” 降低退休軍公教人員18%優(yōu)惠利率存款所得，挑動社會階級斗爭，并藉各種手法轉(zhuǎn)移弊案焦點，包括不斷揭發(fā)高捷弊案內(nèi)情的有線電視臺TVBS，遭新聞局指控其股權(quán)架構(gòu)違法、公布國民黨執(zhí)政時期的拉法葉艦傭金案等，目的就是要以弊制弊，阻絕“泛藍”揭弊力道。

選舉結(jié)果顯示民進黨聰明反被聰明誤。國民黨立委賴士葆指出，從選舉過程來看，國民黨還是不會選舉，都是民進黨在丟議題，但在過度操作、選舉打過頭，讓民眾厭煩。

馬英九選前表示，如果民進黨大敗，國民黨大贏，民進黨會大幅松綁兩岸政策，其實只是一種常識性的表述，認為陳水扁會因為敗選心生警惕，推動兩岸政策走向理性。此舉引起陳水扁的不滿，借機操弄凝聚“深綠”選票的兩岸議題。陳水扁在宜蘭表示，若“泛藍”在這次縣市長選舉中贏得過半，為維護臺灣人民的福祉和權(quán)益，兩岸政策只會緊縮，不會更開放。陳水扁聲稱，“泛藍”如果勝選，“臺灣就慘了”，“國會”在野黨就會通過臺灣版的“反國家分裂法”，也就是“投降法” 但這種招式已經(jīng)用爛，邊際效益明顯遞減。

這次選舉勝負的看點是誰能贏得全臺最大縣、選票占全臺四分之一弱的臺北縣。民進黨在臺北縣已經(jīng)執(zhí)政16年，上次蘇貞昌驚險連任，這回陳水扁推派子弟兵羅文嘉應(yīng)戰(zhàn)。羅文嘉年輕、形象好、選戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，他先提出“新民進黨運動”，切割與陳水扁的關(guān)系，再打出治理臺北縣成績亮眼的蘇貞昌牌，逐漸逼近國民黨籍候選人周錫瑋。周錫瑋則以“藍”“綠”對決做訴求，凝聚“藍軍”團結(jié)。

羅文嘉選舉議題操作非常靈活，他針對周錫瑋當年在省議員任內(nèi)的特權(quán)貸款猛烈攻擊，但由于證據(jù)薄弱，久攻不下，周錫瑋一路領(lǐng)先。選戰(zhàn)最后階段爆發(fā)羅文嘉陣營在動員民眾參加造勢大會涉嫌發(fā)放“走路工”(致贈選民物質(zhì)、現(xiàn)金)，為選舉投下超級震撼彈。

“走路工”對“綠營”造成極大殺傷力，羅文嘉并未好好響應(yīng)，最后打出若涉賄即退出政壇的悲情牌，也告回天乏術(shù)，以十九萬票慘敗。

陳哲男和高捷案的影響

這次民進黨敗選，有人認為陳哲男要負百分之七十以上的責任。民進黨“立委”林濁水指出，陳哲男和高捷案弊案的影響是關(guān)鍵性的，在彰化以南，民進黨候選人的支持度因弊案差不多都掉了十個百分點。

郭正亮認為，高捷案并不是陳哲男個人的問題，而是“由陳哲男衍生出陳水扁領(lǐng)導(dǎo)方式的問題”，民眾必定質(zhì)疑陳哲男出了這么多事，“阿扁為什么一直縱容他？”外界質(zhì)疑陳哲男根本就是陳水扁的“白手套”。

一位民進黨“立委”指出，陳哲男卷入多起弊案，突顯出陳水扁的用人有問題，陳水扁聲望已跌到二成左右的新低，說明陳哲男出事，陳水扁也無法置身事外；同樣識人不明情況也發(fā)生在“行政院長”謝長廷身上，他的親信、前“交通部政務(wù)次長”周禮良收受廠商饋贈，亦名列檢方起訴高捷案名單中。前述人士指出，長扁身旁核心一再出事，雖然尚未有證據(jù)直接牽涉到他們兩人，但他們都對弊案交代得不清不楚，難辭其咎。

長、扁分受重創(chuàng)后，民進黨內(nèi)危機急速升高。郭正亮預(yù)期內(nèi)閣將行改組，謝長廷難逃下臺命運，極可能由不想?yún)⑦x下屆“總統(tǒng)”人士出任“閣揆”。郭正亮指出，從12月至明年2月將是民進黨內(nèi)大斗爭高潮。

臺灣桃園縣長朱立倫指出，蘇貞昌今年一月才接黨主席，民進黨敗選是非戰(zhàn)之罪，他認為以蘇的爆發(fā)力，“蹲下是為了躍起”，仍是2008競逐“總統(tǒng)”大位的大熱門。

親民黨和臺灣團結(jié)聯(lián)盟在這次選舉幾乎沒有斬獲，前者僅當選一席縣長，后者全軍覆沒，下次“立委”選舉將改為“單一選區(qū)兩票制”，在“國會”席次減半、小黨受壓縮情勢下，親民黨和臺聯(lián)的泡沫化幾已注定。許多親民黨“立委”見大勢不妙，已準備跳船，轉(zhuǎn)投國民黨。

臺灣選舉一向有“鐘擺效應(yīng)”，這次國民黨大勝，明年的臺北、高雄市長選舉，鐘擺如何擺動還有待觀察。但可以確定，這次選舉的馬英九效應(yīng)不能忽視，他已經(jīng)成功跨越傳統(tǒng)民進黨票倉，向“總統(tǒng)府”又邁進一大步。