風云文摘

新年新氣象。這一年里，有人為教育立法，有人為營養立法，有人質疑春運漲價，風云博士高興的是：媒體可以向檢察機關移送線索。媒體的聯動出擊將讓那些貪官聞風喪膽。

聲 音

鐵路春運不應在普遍質疑中漲價

2004年國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》明確要求，政府部門對涉及國計民生的重大行政行為決策，應當實行聽證；而價格法也早就明確規定，政府價格主管部門和其他部門制定政府指導價，應當開展價格、成本調查，聽取消費者、經營者和有關方面的意見。壟斷行業、公益性服務價格更應當建立價格聽證制度，征求消費者的意見。因為春運涉及廣大民眾的切身利益，春運票價的每一次浮動實際上就是一次重新定價。

其實我們不難發現，現今大多數人之所以對春運漲價普遍不滿，很大程度在于人們普遍認為整個漲價過程缺乏應有的公證性和規范性。

（摘自《法制日報》）

防災教育也是一種預警

近日，570萬冊《市民防災必讀手冊》免費發放到上海市每戶市民家中，該《手冊》內容包括防火滅火、安全用電、公共衛生等防災知識，以及市民在災害到來時如何處置和面對。看到這則新聞，筆者不禁想起了印度洋的海嘯。其實，如果人們能更多地掌握防災知識，天災并不是不可抗拒的。免費發放《手冊》從根本上說，是一種社會預警機制，其價值在于未雨綢繆、減少損失。教會公眾如何面對和處理日常生活中可能遇到的緊急情況，應該是現代責任政府的重要職責。

在全人類都在反思印度洋海嘯災難的特殊時刻，這樣一份新年禮物更是顯得彌足珍貴。 （摘自《解放日報》）

剎一剎過多過濫的檢查評比

歲末年初，是各類檢查評比的高峰期。最近，一些地方和單位的基層干部群眾反映，各種檢查評比過多過濫，已成為一大負擔，不僅勞民傷財、妨礙正常工作，也助長浮華不實之風，在干部群眾中造成不良影響。

過多過濫的檢查評比之所以屢禁不止，有工作機制上的問題，但主要與干部思想作風不端正相聯系。

當前，改革發展穩定的任務十分穩重。形勢和任務要求我們必須堅持科學發展觀和正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，聚精會神工作，扎扎實實干事。各級領導機關和領導干部要帶頭轉變作風，做到為民、務實、清廉。

（摘自《人民日報》）

清風

新一年誰會被“雙規”？

據報道，2004年1至11月，全國共有2856名縣處級以上干部被立案查處，其中多數案由是貪污和賄賂。那么，誰將成為新一年中的“落網之魚”呢？最危險的，可能是以下幾種人：

一種是“帶病升遷”的人，一種是“玩得太大”得人，他們過高地估計自己的關系，對自己的劣行不當一回事；一種是“過了潛伏期”的人，貪污和賄賂，也都有一個“潛伏期”。一般說來，在當時拿錢和收錢的時候，正是一個領導者干得“最順手”的時候。可過了兩三年或者三五年之后，原來的朋友，可能變為對手；原來的親信，可能變為政敵；原來的客戶，可能變為囚犯。到這時，“網”就破了。

這樣一算，明年誰將被“雙規”？自己心里就應該有個譜了。唯一能夠自救的辦法，當然是爭取主動，一是罷手，二是自首。決不能再心存僥幸，執迷不悟。

（摘自《華東信息日報》）

2005年我國反腐進入戰略轉折

2005年，成都市官員最怕的是什么？是收到市紀委官員“請喝茶”的邀請。官員們心里十分清楚——這絕不是去擺“龍門陣”，而是一個信號，它其實就是紀委的口頭警告，甚至是紀委調查的開始。

成都市委黨校劉益飛教授認為，紀委從對問題官員實施“雙規”到“請喝茶”的過程，實質上透露出中國反腐策略的調整——反映了執政黨在反腐敗斗爭當中更加注重斗爭的藝術、方法和策略。

（摘自《望東方周刊》）

禁賭不能只靠“堵”

中央發布禁賭令以來，各地明顯加大力度打擊出境賭博。官員賭客難出門，境外周邊賭場紛紛關門，僅緬甸境內已有82家賭場被迫關閉。

國內一項禁賭政策影響了國外周邊地區的賭博產業，不由得讓人對國內官員賭風之盛而心驚。

（摘自《人民日報》）

法眼

媒體可向檢察機關移送線索

近日，成都市檢察院出臺《受理新聞單位移送案件線索實施辦法》，要在檢察機關與新聞單位之間建立長期、有活力的案件線索移送機制。希望通過與媒體的聯動主動出擊，了解、掌握一些貪污賄賂，瀆職侵權案件線索，加強查處和法律監督工作。

據介紹，新聞單位對五大類線索可以移送檢察機關：一是涉嫌貪污賄賂犯罪線索。二是涉嫌瀆職犯罪線索。三是國家機關工作人員涉嫌利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪線索。四是偵察機關在偵察工作中違法辦案線索。五是市檢察院工作人員違法辦案或其他違紀線索，可以直接移送本院紀檢監察部門或檢察長。

（摘自《上海法治報》）

新《信訪條例》考量政府寬容度

日前國務院頒布了新的《信訪條例》，并定于5月1日正式實行。

新條例中不乏新意。從新華社刊發的新《信訪條例》全文可以看出，疑難信訪事項可以舉行聽證、信訪績效納入公務員考核范圍、行政機關負責人坐鎮信訪接待日、信訪事項必須自受理之日起60日內辦結等新內容受到輿論激賞。

（據千龍網）

福建率先為終身教育立法

《福建省終身教育促進條例》即將出臺。據悉，為“終身教育”立法，在我國內地尚屬首次。據介紹，該條例所稱的“終身教育”是指“國民教育之外面向所有年齡段公民的有組織的教育培訓活動”。根據該條例草案，國家公務員、事業企業單位專業技術人員、機關事業單位工勤人員、企業職工、城市失業人員、從事農業生產的村民、農村進城務工人員、具有一定工作能力的殘疾人、老年人、社區居民等11類人群為終身教育的對象。

（摘自《中國青年報》）

我國醞釀營養立法

中國疾控中心營養與食品安全所副所長翟鳳英近日說，長期以來，我國“重臨床、輕預防”。營養與食品安全所關于制定國民營養條例方面的分組討論與規則正在進行中，預計今年5月將把條例草案和參考資料遞交衛生部。這個條例，將成為未來的《中國營養改善法》出臺的重要參考依據。

（據新華網）

天下

“30年無人向我行賄”

“公民的自律是防止腐敗的最有效手段。我在任的30年里，沒有一個人以任何形式向我行賄。”

——芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂·庫西馬基說。2004年12月9日是第一個“國際反腐敗日”，國際權威反腐機構“透明國際”公布了2004年各國“廉潔”排名——芬蘭：腐敗程度全球最低。有人指出：我國民間一方面對腐敗深惡痛絕，另一方面，也有部分人羨慕腐敗分子揮金如土的生活，這是很值得警惕的。

（摘自《外灘畫報》）

六成美國人對中國看法不錯

佐格比國際民意調查所的民意調查顯示，大約60%的美國人對中國看法不錯，并認為中美關系有所改善。接近一半的人認為中國是美國除英國、日本和以色列外的另一個重要盟友。

民調經辦人約翰·佐格比說：“這在15或30年前是不可想象的。”大約60%的人認為中國是美國的潛在經濟威脅；66%的人認為中國是美國潛在的軍事威脅。

佐格比國際民調所是在去年12月初做的調查，調查了1202名美國人，并對203名商界、媒體及政府的領導人以及學者進行了采訪。

（摘自美聯社）

泰國擬在網上公布死刑行刑過程

英國天空電視臺17日報道稱，泰國立法機關決定在網上公布死刑行刑的全過程，以便用這種最原始的方式同該國日益猖獗的網絡犯罪作斗爭。

泰國立法機關公布這一方案后遭到了許多人權機構的批評和指責。有一位國際人權組織發言人表示：“立法機關同樣應該尊重被關押的犯人的基本人權。”

（摘自《上海法治報》）

嚴防邁克爾·摩爾

據說《華氏911》的導演邁克爾·摩爾準備將鏡頭轉向制藥業，拍一部揭露黑幕的紀錄片。于是，美國制藥廠紛紛發布內部通知，要求員工嚴防一名“衣著不整、頭戴棒球帽”，并且愛問許多問題的“家伙”。

（摘自《中華讀書報》）