溝通與對話 一場兩個人的“新聞發布會”

編者按：過去有些發布會參加者少則數十，多則上百，拉開架勢宣讀的“新聞”不過是一些對舊聞的說明，與會者只賺得悻悻而去。而前不久在央視“新聞會客廳”里，主持人白巖松與國務院新聞辦主任趙啟正就中國新聞發言人制度你來我往，問者敏銳、直接，答者準確、坦蕩，雖然這是場只有兩個人的“新聞發布會”，但無疑是一道“新聞大餐”，不能不令各路媒體大呼“解渴”。

其實，提問直接也罷，回答坦蕩也罷，人們從主賓對話的后面，看到的是一連串清晰的腳印，那就是中國政治文明建設的進程——從各大部委及地方宣傳部門踴躍參加的新聞發言人培訓班，到國務院新聞發布大廳創下的年60場的新聞發布會，從國務院新聞辦首次公開62個部委75名新聞發言人的聯系方式，到國務院新聞辦主任趙啟正與央視主持人白巖松直接對話，人們不僅看到這個特殊群體——“新聞發言人”正以堅定的步伐走上中國社會的大舞臺。同時，從某種意義上說，這個“新聞發布會”也是一個關于新聞發布的示范，正如趙啟正所言——恰恰我們發言人的目的是如何告訴大家，而不是如何地不告訴人家，并且告訴時要清楚、準確。

“如果聯系不密切就會影響效率”

白巖松：趙啟正主任，我們可能都注意到了一件事情，在2004年一年中，國務院新聞辦主辦各個級別的國務院的各個部委的新聞發布會非常多。但是到12月28日這一天變得很特殊，國務院新聞辦自己舉辦了一個新聞發布會。那是很轟動的一個新聞，第二天幾乎走進了所有報紙的重要版面，您把國務院62個部委的75名新聞發言人的電話給公布了，事先征得了他們的同意嗎?為什么要公布這樣的電話?

趙啟正：新聞發言人是一個非常重要的政府工作崗位，他們需要和新聞界保持密切的聯系，如果聯系不密切就會影響效率，所以這也是根據記者們的要求公布了他們的電話。我們新聞局和記者的聯絡員也做了調查，讓她把調查的情況說一說。

國新辦工作人員：您好，我是國務院新聞辦公室新聞處的工作人員，在注意到媒體的報道之后，我們立刻向媒體提到的4個部門進行了核實，其中有一個部門的電話確實是傳真，第二天就進行了更正，另外3個部門的電話當時沒有人接聽，原因是新聞辦的工作人員當時在開會或者是出差在外。

“丑事和突發事件是兩個概念”

白巖松：2004年舉行了60場新聞發布會，這是創紀錄的，但是大家都在期待那種不是固定的或者預料得到的，而是在突發事件突然到來的時候，能夠迅速針對各種突發事件舉辦的新聞發布會。這個時候，2005年會不會是一個很好的開始?

趙啟正：關于突發事件的報道，可以說我們中央政府、中央的領導人在很多講話中都提到了要加強，這大家也知道，問題是如何加強?以及目前為什么做得不夠理想?我們也做了很多的案例分析。有人說是不是“家丑不可外揚”的想法造成的?丑事和突發事件是兩個概念，有些突發事件不一定是丑事，但卻是痛苦的，比如說海嘯，有的是讓人很悲傷的事，比如說礦難。當然這里頭是夾雜著某些“不好”的方面，比如說官僚主義，礦場管得不好，一氧化碳測試儀器壞了也不修理。這里是包括著這樣的丑事，可是因為這樣就不告訴大家嗎?就不告訴家屬嗎?還是要告訴的。但這里有兩個問題，一個是的確有復雜性，一個的確有新聞訓練和突發事件如何報道的訓練。比如在偏遠的礦山，連我們得到準確的消息都很難。所以要想報道突發事件，必須把責任系統網絡效率提高，這就是2005年要做研究改善的方面。

“最好的結果是大家都贏”

白巖松：還有一個問題，新聞發言人跟記者到底該是—種什么樣關系?

趙啟正：新聞發言人和記者他們的目的都是傳播新的信息。在他們工作的關系上，一個是新聞的來源，一個是新聞的傳播。這個傳播要有選擇，它要選擇語言，一場戰爭、一個人、一個戰士作戰犧牲了，有人說這人完了，有人說打死了。不同的記者用不同的詞匯，這是記者的問題，但是我們發布的時候應該是公道的。另外我們和記者不是上下級的關系，我不能說你們應該怎么樣，你們該做什么，我們不說這話，對記者不是對下級，也不是對學生，不能像我在清華大學講課那樣講得那么細，講太細了新聞記者不知道哪句話是重要的。另外記者有一定的訓練，因此不能給他們講定義。另外他也不是一個挑釁者，跟你作對，不是。記者為了報道得好，他要尖銳，因此有的時候話就厲害了，但這是他職業的需要。我覺得最好的描述是挑戰者，他問一個問題你要回答，最后雙贏，問題問得好，我回答得好，叫雙贏。不是打網球，你打敗我，我打敗你。大家都贏，這就是最好的。

“這不是為了對付記者”

白巖松：有一個細節蠻有意思。國務院新聞辦每一次新聞發布會舉辦之前，你們都要跟舉辦新聞發布會的部門開策劃會，那么策劃會是不是幫著他們來分析哪個記者好對付?哪個記者不好對付?他們可能會問什么樣的問題?

趙啟正：我們沒有這樣的想法，我們做的是國際輿論的收集和分析方面的工作。比如假設是鐵道部開發布會之前，我們就會想可能有哪些問題，也許是關于購買高速列車的，也許是關于京滬高速鐵路要哪家來投資的等等，我們特別注意收集各大媒體有關方面的社論、言論、評論，從中找出記者們可能提的問題。這不是為了對付記者，而是尊敬記者，讓他們滿載而歸。所以事先的策劃會我們要把所收集的二三十個重點題目給他們。其實各部門的發言人們自己都可以回答問題，但有的回答過于技術性，都是專業術語，所以我們還會在策劃會上建議用通俗的語言表達，因為越用通俗的語言表達深刻的問題，記者越明白，越容易把它傳播出去。另一方面，一些發言人不是工程師、金融家，雖然知識面很廣，但并不是某一專業的專家，所以也需要我們開策劃會。

參照提示板解釋三個“不是”

在演播室，趙啟正特意拿出了一個提示板，提示板上列出了發言人的準備工作流程圖。隨后，趙啟正對提板上一些有可能引起誤解的環節做出解釋。

“新聞加工不是編造”

白巖松：這塊(新聞加工)大家容易誤解，新聞加工是不是挑對自己有利的，不一定是事實，但是說出來對自己有利，加工一下，像一個制造的過程?

趙啟正：它是由很多頭緒中整理出有新聞價值的，用新聞的語言來表達，這叫加工，不是編造的意思。另外它也根據國內外的輿情，哪些是重要的?怎么選擇?要了解人家對這個有沒有興趣?然后把這個輿情做分析，這個新聞不是自己的新聞，是已經發生的新聞，這兩個合起來能在發布會上有的放矢。書面材料也好，回答問題也好，就比較準確、比較簡潔。發布會之后它要收集對這個發布會有什么反應，現在的網絡很快，一個小時內，就能收集到反應。

“相關口徑不是不許說”

白巖松：這里還有大家很關心的——相關口徑，您剛才說了，比如說我作為外交部的發言人，可能之前我要了解各方面情況，我也要咨詢一下海洋局或者地震局等等。但有的時候人們會理解為另一種口徑，也就是上級領導給的口徑?而且認為它是中國的特色，其他地方沒有。比如一個上級會告訴我，你只許說到這兒，剩下的不能說。

趙啟正：他們的地位已經很高了，是部一級的發言人，我是國務院發言人，再上級上到哪里?我們每層各負其責。口徑不是說，哪些許說，哪些不許說，是說要準確，因為有的超過了你領域的范圍，你必須得向相關部門去請教，是請教的意思。口徑是一個口語，應該是一個回答的綱要或者是回答要點。這句話是一個工業名詞，直徑多少。

“收集輿論不是穿小鞋”

白巖松：接下來是分析與收集輿論。很多記者很害怕，會不會開完一個新聞發布會之后，我按照客觀報道，但是報道可能對這個部門不利，以后它就會給我穿小鞋了?

趙啟正：我們本辦(國務院新聞辦)和我的發言人都不會做小鞋，因為我們也不出售小鞋。我們對記者的要求是事實要準確，不要事實不準確。評論當然是你的立場，同一件事情，歐洲人和美國人評論不一樣，都是北美，加拿大和美國人也不一樣。但事實是一個，評論是多樣的，這個符合新聞規律。

白巖松：但是趙主任您剛才講得非常清晰，這樣一個準備的過程，不要說全國的，就說我們這次公布的62個部委的75名新聞發言人，有多少能比較嚴格地按這套程序來準備它的新聞發布會?

趙啟正：如果這個部自己獨立舉行新聞發布會的話，這個程序一個不可少，只是說做得到家不到家的問題。盡量不要發生“無可奉告”的問題，“無可奉告”就是說你沒有準備，但是你又不能隨便回答人家，所以你“無可奉告”。去年我們的新聞發布會，60多個，基本上沒有發生“無可奉告”的現象。

觀眾提問

“找托兒說明概括能力低”

提問：趙主任，您好，我是清華大學的學生。我沒有參加過新聞發布會，但是我想知道哪些國內的記者提問是安排好的嗎?是托兒嗎?

趙啟正：在多數情況下沒有，少數情況有。因為我安排新聞發言人不得超過八分鐘，他講不完，并且他覺得這個問題太重要了，我還是想回答，這個托兒不多，一個兩個而已，第三個絕對不是。這個托兒不是設計陰謀，是來不及回答，并且這個現象今后會越來越少。因為你八分鐘高度的概括也是很了不起的，如果找托，說明你概括能力低，是不是?

“黨務公開將能夠實現”

提問：趙主任，您好，在過去一年，國務院新聞辦在政務公開方面做出了令人稱贊的工作，那么今年是否準備黨務公開?

白巖松：因為您12月28日的新聞發布會也談到了這一點，談到2005年工作的時候，談到了黨務公開。那么，是否可以說在2005年或者2006年我們也可以看到黨的一些部門也會開新聞發布會?

趙啟正：我覺得大家對此可以完全抱有希望，因為這個事情并不是你提了意見，我接受你意見，而是黨十六屆四中全會的決定中有這樣的決定。上次新聞發布會之后就有人間我，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，強調要發展黨內民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，重視對社會熱點問題的引導，積極開展輿論監督，完善新聞發布制度和重大突發事件報道和反應機制。這是多么重要的會議，多么重要的決定，我們大家當然都擁護，擁護的表現就是去實踐。所以你的期望我覺得能夠實現。

關于美女記者

提問：請問趙主任，在新聞發布會當中，漂亮的女記者會不會有時候有更多的機會搶得話筒提問?

趙啟正：至少有意識的不會，下意識的因人而異，就有可能了。

責編：申宏磊 王 虎