對美招商鎖定半島制造

一向以泉水自豪、卻又以缺少本土品牌飲料為憾的濟南人，有望在一年后喝上本地產的可口可樂。在2004年12月28日上午，世界500強企業美國可口可樂公司在濟南與章丘市政府舉行簽字儀式。可口可樂公司在中國投資興建的第29家裝瓶廠落戶章丘。這是章丘市引進的第一家世界500強企業，初步投資規模為2500萬美元。項目投產后年生產能力可達60000噸。成立后的濟南裝瓶廠，將成為可口可樂在山東進一步擴大市場的戰略基地，輻射濟南周邊地區，最大限度地搶占和鞏固山東市場，并可完善其在整個中國北方市場的灌裝廠布局，為今后的持續發展打下更加牢固的基礎。

這是山東在吸引美國投資的又一成果。美國是山東外資的重要來源國，也是世界上最大的直接投資流出國，加大對美國招商引資力度對山東省吸收外資工作具有重要意義和積極作用。??2005年伊始，山東省又提出了突出重點、全方位、高水平擴大對外開放的新要求，加強對美國的招商引資成為其中的重要一部分。

美國資本助力山東

20世紀九十年代以來，美國企業開始了大規模的對華投資，成為中國吸收外資的重要來源地。根據中國商務部統計，截止到2002年底，美國在中國大陸投資企業37，280家，合同外資金額762.8億美元，實際使用金額398.9億美元，分別占吸收外資總數的8.7%、9.1%、8.7%，列香港之后，居第2位。

美國也是山東省吸收外商投資的主要來源國家。截止2004年底，山東省累計批準美國直接投資項目4667家，合同外資90.3億美元，實際使用38.5億美元，占全省吸收外商直接投資的比重分別是10.5%、10.1%和8.3%，列香港、韓國之后，居第三位。2004年美國實際投資6.4億美元，增長15%。

目前共有110多家跨國公司來山東省投資，其中來自美國的跨國公司32家，占總數的28%，比較著名的企業有惠普、杜邦、朗訊科技、百事可樂、可口可樂、美鋁、麥當勞、羅克威爾、美國標準、伊頓、愛默生、鐵姆肯、英美煙草等。

從區域分布看，美國在山東省投資主要分布在青島、煙臺、威海和濰坊等沿海城市。從投資產業分布看，美資主要集中在農業、制造業和服務業，其中制造業是主體。另外，服務業項目也占據相當比重，主要分布在房地產、餐飲以及社會服務業。總體看，美國企業在山東省的投資對國民經濟的發展起到了一定的補充和促進作用。

吸收美資潛力巨大

據聯合國貿易和發展會議 (UNCTAD) 下屬的“全球投資前景評估機構”預測 ， 全球外國直接投資 (FDI) 流量將在中短期 (2004 年－2007年)內增長，而美國將繼續成為最大的直接投資來源國。直接投資將主要流向服務業，其次是制造業。服務業方面：商務服務、計算機相關服務、貿易、建筑、水電氣供應、銀行保險和交通運輸將成為吸收直接投資的主要領域。制造業方面：電器和電子、汽車、機械裝備等是直接投資的主要領域， 半導體、計算機、建筑機械等行業也會有 FDI 流入。亞洲是對投資最具吸引力的地區，今后該地區吸收外資最多的國家可能是中國和印度。

美國是當今世界最大的經濟體。根據世界銀行發布的數據，2003年GDP超過1萬億美元的7個國家中歐美國家占了5個（美國10.9萬億美元，德國2.4萬億美元，英國1.8萬億美元，法國1.7萬億美元，意大利1.5萬億美元），其中美國占全球經濟總量近1/4。

美國也是當今最大的直接投資來源國。根據聯合國貿發組織世界投資報告，2003年外國直接投資（FDI）的10大主要輸出國（美國1520億美元、盧森堡960億美元、法國570億美元、英國550億美元、比利時370億美元、荷蘭360億美元、日本290億美元、西班牙230億美元、加拿大220億美元、瑞典170億美元）中歐美國家占據9席，占全球對外直接投資的80%以上。歐美是當今世界經濟全球化、一體化趨勢最明顯的地區，全球6萬多家跨國公司，大部分集中在歐美，北美更是集中了一半左右。

美國也是當今世界科技最發達和主要的技術輸出國。美國以信息、生物、新材料、核能、計算機和空間技術發達著稱，在科技合作和技術引進方面具有其它地區無法替代的實力和潛力。另外美國也有高度發達的制造業，特別是裝備制造業方面處于世界領先地位。充分引進歐美的科技資源，加強科技合作，對加快山東省產業結構調整步伐，提升改造傳統產業、發展高新技術、加快半島制造業基地建設具有重要的意義。美國是服務貿易和貨物貿易輸入、輸出的主要國家。2003年美國服務貿易與貨物貿易出口額10187億美元。

山東省吸引美國投資具有較明顯的綜合優勢，如良好的基礎設施、廣闊的市場空間、豐富的自然資源、低成本高素質的勞動力資源和較強的產業配套能力等，所有這些都將對美國投資產生強大的吸引力。

重點突破高效招商

美國憑借強大的經濟實力、科技發展水平和對外投資實力，其在與山東省的經貿合作方面具有其他國家和地區不可替代的實力和潛力。深度挖掘其巨大的對外投資潛力，對山東省改善和提高吸收外資結構和質量具有十分重要的意義。

雖然山東對美招商引資已取得了很大成效，但依然存在一些問題和困難，如規模大、關聯性強、科技含量高的投資項目和研發中心少、對美宣傳力度不夠，美國企業對山東省投資環境了解不多等等。鑒于中美兩國相距遙遠，投資環境特別是文化背景存在較大差異，山東省在擴大對美招商引資方面進行了新的部署。

加大宣傳推介良好的投資環境力度。根據國際投資促進理論，形象宣傳是投資促進的首要環節，該環節要求引資國家和地區須通過各種宣傳使投資者更加熟悉了解投資地的政治、法律、經濟、文化等基本環境，使投資者產生投資信心和興趣。所以，要進一步加強山東對外宣傳的力度，增強美國有關政府、商協會和企業界對山東的了解，特別要以山東深厚的傳統文化底蘊和良好的投資環境為突破口，突出宣傳山東的基礎設施、市場潛力、產業、自然資源和勞動力資源等方面的綜合優勢。同時大力改善投資軟環境，特別是培育良好的商業信用環境，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，打造山東品牌，爭取在美企業界形成口碑。

突出招商的重點領域和區域。第三代投資促進理論要求開展目標聚焦的投資促進活動，即鎖定招商具體目標領域、行業、區域和目標企業，并對關鍵的投資決策者開展營銷活動。山東省根據建設山東半島制造業基地的戰略，對美招商的產業重點鎖定電子家電、交通運輸設備、化工醫藥、紡織服裝和食品五大產業群，以及相關的七大產業鏈，特別是針對美國產業結構特點，還要重視對高科技、裝備制造業以及服務領域的招商。康涅狄格州位于美國的東部，制造業、畜牧業發達。得克薩斯州是美國第二人口和經濟大州，位于美國南部。該州能源、化工、航空航天、醫療保健、電子、工程建筑、電力、海運空運、以IT產業為代表的高新技術產業、農牧業等發達。上述兩州在工農業等方面與山東省有很強的互補性，遂成為當前山東招商的重點地區。

突出以世界500強為代表的跨國公司。跨國公司應成為吸引美國投資的主體、突破口和落腳點。全球6萬多家跨國公司，大部分集中在歐美地區，美國占了一半左右。以在山東省投資和有明確投資意向的跨國公司為基礎，與跨國公司建立長期而穩固的合作機制；收集整理有關500強企業的經營信息，了解掌握它們的投資和發展動態。特別是要重視吸引跨國公司的高端服務職能向山東省轉移，如來設立采購中心、物流中心和研發中心等。另外，組織省內居龍頭地位的國有大型企業集團，積極尋找業內相關的跨國公司開展強強合作。

拓展引資渠道、多種方式招商引資。充分重視中國駐美和對方駐華使館經商處、商協會、中介、金融組織及跨國公司駐華機構的作用，與其密切合作，建立信息交流和客戶網絡，獲取投資信息，推動投資合作。