軍方為何大幅調(diào)高士兵伙食標(biāo)準(zhǔn)

北京軍區(qū)某通信團警勤連二級士官吳智華，用托盤端來了自己的午餐：韭菜雞蛋、清炒豆芽、素炒油麥菜、一條約三四兩重的紅燒鯽魚，還有米飯、包子和綠豆粥。

已有7年軍齡的吳智華，覺得部隊的伙食一直還算不錯。“伙食直接影響到訓(xùn)練，一定要吃飽吃好。”

10天前出臺的一項新政策，將使中國 230萬軍人的食譜更加豐盛。

5月23日，新華社報道，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，從2005年1月1日起，全軍大幅度提高士兵伙食費標(biāo)準(zhǔn)，平均每人每天增加 1．80元。調(diào)整后，普通士兵每天的伙食費標(biāo)準(zhǔn)最低達(dá)到了10元。

中央軍委委員、總后勤部部長廖錫龍說，這次伙食費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，是新中國成立以來提高幅度最大的一次。

他表示，伙食費的調(diào)整對于提高部隊生活質(zhì)量，進(jìn)一步做好軍事斗爭準(zhǔn)備，增強部隊?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力將發(fā)揮積極作用。

就在此前一周，《解放軍報》刊文稱，中央軍委主席胡錦濤強調(diào)，軍隊的一切建設(shè)都是為了提高戰(zhàn)斗力。解放軍正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，軍事斗爭準(zhǔn)備的任務(wù)異常緊迫和突出，提升戰(zhàn)斗力發(fā)展水平比以往任何時候都顯得更加重要。軍隊的一切資源，都必須最大限度地用于戰(zhàn)斗力建設(shè)。

每天者陷牛奶水果

“聽說新伙食標(biāo)準(zhǔn)能讓我們每天都能吃上水果，還能喝到牛奶。”入伍剛半年的新兵崔玉濤對《瞭望東方周刊》說。他現(xiàn)在享受的仍然是8塊多錢的伙食標(biāo)準(zhǔn)。由于具體實施需要一定的程序，目前軍隊正處于落實新伙食費標(biāo)準(zhǔn)過程中。

崔玉濤說，他和戰(zhàn)友們最關(guān)心的是，伙食費提高后食譜會有哪些具體變化。

其實，“早餐一個雞蛋、牛斤牛奶，午晚餐有水果”，已經(jīng)成為總后勤部對于這次伙食費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后士兵伙食的普遍要求。總后在有關(guān)通知中強調(diào)，要使部隊的伙食質(zhì)量和營養(yǎng)水平能夠滿足大強度軍事訓(xùn)練對官兵體能的需求。

總后勤部軍需物資油料部副部長馮亮介紹說，“早餐講營養(yǎng)”，這次調(diào)整后將在去年的基礎(chǔ)上要求每天早上士兵能喝到半斤牛奶；“中餐講質(zhì)量、晚餐講調(diào)劑”，今后士兵中餐、晚餐都要吃到水果；另外，肉類食品在過去主要以豬肉為主的基礎(chǔ)上會增加一些牛羊肉，質(zhì)量更好一些的魚或者海產(chǎn)晶也都可能擺上普通士兵的餐桌。

這次伙食費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，根據(jù)軍兵種不同，各類灶伙食費標(biāo)準(zhǔn)從10元到38元不等。同時，簡化合并了伙食類區(qū)，內(nèi)地伙食類區(qū)由5個簡化合并為4個，高原伙食類區(qū)由4個簡化合并為1個，使伙食費標(biāo)準(zhǔn)更加簡化和規(guī)范。

解放軍總后勤部要求，各級后勤部門要嚴(yán)格落實，確保連隊伙食費按新標(biāo)準(zhǔn)及時、足額供應(yīng)到位；歷年累計節(jié)余的伙食費，由連隊逐步用于野外訓(xùn)練、演習(xí)、執(zhí)行重大任務(wù)期間改善伙食，任何單位和部門都不得以任何理由擠占、挪用。

記憶中關(guān)于戰(zhàn)爭題材的電影里，炊事班長往往是個舉足輕重的人物。急行軍中身背鍋碗瓢勺，冰天雪地里埋鍋做飯，冒著槍林彈雨肩挑飯食上陣地……和平年代的“火頭軍”和那些遙遠(yuǎn)的記憶早已截然不同。

5月31日上午，《瞭望東方周刊》記者來到北京軍區(qū)某通信團食堂。這座去年新建的食堂相當(dāng)敞亮。進(jìn)門右手有一臺電子觸摸屏，里面安裝的是一套“部隊生活信息化管理系統(tǒng)”，內(nèi)容包括每周食譜、伙食賬目公布以及民主評議等。

“士兵們稱之為‘電子營養(yǎng)師’。通過這套系統(tǒng)，士兵也可以對自己的伙食進(jìn)行監(jiān)督。”該團處長田國均告訴《瞭望東方周刊》。

穿過用餐區(qū)是食堂的操作間，分為主食加工間、熟食加工間、豆制品加工間洗菜間、蔬菜存放間、冷藏室、洗消間檢疫室等。

在主食加工間，記者看到的設(shè)備包括電烤箱、蒸米飯和饅頭用的蒸箱、做餡餅用的電熱鐺以及包子機、菜餡機、打蛋機絞肉機、面條機等。田國均說，這些設(shè)備能夠保證每餐有3種以上主食。

食堂的檢疫室里，一臺電腦里存放有每個炊事員的健康檔案，炊事員都被要求定期體檢。檢疫室還負(fù)責(zé)對所有蔬菜進(jìn)行檢疫，據(jù)介紹，經(jīng)常有一些蔬菜因為農(nóng)藥超標(biāo)等原因被退回，另外，加工后的每一種熟食也都要留樣24小時以備檢驗。

“這個食堂的設(shè)備、管理水平在全耳也是一流的，代表了我軍伙食保障的主僻水平和發(fā)展方向。”總后勤部軍需物資油料部康明輝助理說。

20多年伙食費提高20倍

“紅米飯南瓜湯?，炒面、小米和草根，中國軍隊特殊時期的食譜曾經(jīng)被寫進(jìn)人們耳熟能詳?shù)母枨臀膶W(xué)作品，與中國士兵驚人頑強的戰(zhàn)斗力形成鮮明對比。

新中國成立50多年，普通百姓已從溫飽走向小康，恩格爾系數(shù)降至40％以下，而中國軍隊的伙食標(biāo)準(zhǔn)則不斷提高，餐桌上的內(nèi)容也在慢慢變化。

20世紀(jì)50年代末以前，軍隊伙食費標(biāo)準(zhǔn)比當(dāng)時城市居民生活水平高20％左右；50年代末至70年代末，士兵伙食費標(biāo)準(zhǔn)沒有大的變化；改革開放后，伙食費標(biāo)準(zhǔn)先后提高了23次，一類區(qū)一類灶由 0．47元增長到10元，提高了20倍。

“十五”期間的變化最為明顯，隨著軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)程的加快，軍委、總部提出了伙食費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)中國的國情、軍情，同城鎮(zhèn)居民生活水平、市場物價水平同步增長的構(gòu)想；順利地實現(xiàn)了伙食費標(biāo)準(zhǔn)比“九五”期間增長50％的目標(biāo)。

軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所營養(yǎng)研究室金宏教授，曾參與1998年解放軍營養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)的制定。他告訴《瞭望東方周刊》，1989年的營養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)沒有鋅、碘，以及維C、維E等人體必需的營養(yǎng)元素，1998年重新制定營養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)的時候才補上。

老兵吳智華有親身體會：“現(xiàn)在飯菜種類多了，每天都有魚、雞、鴨、紅燒肉等主菜。以前是十來個人一桌吃幾盤菜，不像現(xiàn)在分餐，每人都有一條魚。”

解放軍士兵的伙食費標(biāo)準(zhǔn)在 2004年進(jìn)行過一次調(diào)整，那次調(diào)整一至四類灶每文分9峭加0．50元、0．50元、0．60元和1．00元，幅度同樣也不小。

“改革開放后，部隊伙食費標(biāo)準(zhǔn)幾乎年年在調(diào)整，并且幅度逐步加大。”馮亮說。

他介紹說，整個國家經(jīng)濟水平，社會食品消耗水平、居民飲食水平都在提高，軍隊作為特殊的消費群體要跟社會保障水平相適應(yīng)。而隨著國家軍費投入加大，可用于提高軍人生活水平的“盤子”也大了。

年初公布的《2004年中國的國防》白皮書稱，2002年、2003年中國年度國防費分別為1707．78億、1907．87億元人民幣，2004年中國年度國防費預(yù)算為2117．01億元人民幣。中國增加國防費的首要用途就是提高軍隊人員待遇。

中國改革開放以后，尤其這幾年，糧食、副食品價格上漲幅度非常大，馮亮認(rèn)為這也促使軍隊加大投入來抵消物價水平對生活保障的影響。

“另外，部隊自身的需求也在增長，在新的歷史條件下，隨著軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)的加重，訓(xùn)練水平的提高，訓(xùn)練強度的加大，也需要更多的伙食費來支持官兵的體力消耗和智力水平的提高。”

馮亮說．去年調(diào)整之后已經(jīng)部分抵消了物價上漲因素，基層官兵意見已經(jīng)不是很多，在這種情況下仍然進(jìn)行此次更大幅度的調(diào)整，是總部進(jìn)行科學(xué)分析、深入調(diào)研的結(jié)果。

為準(zhǔn)確掌握部隊主副食品和炊事燃料價格、部隊生活水平、膳食營養(yǎng)水平、城鎮(zhèn)居民生活水平等情況，2004年6、7月份，總后組織了全軍生活水平大調(diào)查，共調(diào)查100個大中城市、400多個不同灶別的伙食單位，統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)1300多萬條。

目前軍隊的伙食仍然屬于溫飽型，離營養(yǎng)型還有不小差距。而軍隊的構(gòu)成以年輕人為主體，且勞動強度大，因此需要更充足的營養(yǎng)來保證身體發(fā)育和智力成長。馮亮說，“士兵的基本利益需要保障，構(gòu)建和諧社會反映在軍隊里就是要建立和諧的軍營。”

新給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀

去年7月。俄羅斯的一次大型軍事演習(xí)上，總統(tǒng)普京在演習(xí)現(xiàn)場與部隊共進(jìn)午餐。長條桌上擺放了一盤盤黑、白面包片和小蔥，每人一飯盒紅菜湯。

事實上，中國軍人的伙食標(biāo)準(zhǔn)與國際水準(zhǔn)相比仍然處于較低水平。

“我們才剛剛突破一美元，而一些發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是7至11美元，一些欠發(fā)達(dá)國家也達(dá)到了3、4美元。”康明輝助理告訴《瞭望東方周刊》。

金宏教授說，發(fā)達(dá)國家軍人的營養(yǎng)有營養(yǎng)師專人指導(dǎo)，營養(yǎng)師會根據(jù)土兵的個人情況提出針對性的食譜，而我們現(xiàn)在還只能是一個連隊、百八十人一個灶別，不如發(fā)達(dá)國家做的細(xì)致。

2004年，解放軍總后勤部的大規(guī)模調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)軍民重體力勞動者的平均食物消耗水平是12．75元。“士兵屬于超重體力勞動者，所以這次提高到10元，雖然達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)，但并不是很高。”馮亮說。

據(jù)介紹、軍隊食物供應(yīng)的地區(qū)差別非常大，比如高原、海島、沙漠地帶，食品供應(yīng)較差。專家稱，在伙食標(biāo)準(zhǔn)提高后，供應(yīng)的問題也需要解決。

軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所教授高蘭興，曾參與。制定1998年解放軍營養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)和2000年食物定量標(biāo)準(zhǔn)。這兩個標(biāo)準(zhǔn)目前是制定中國軍入伙食標(biāo)準(zhǔn)的最終依據(jù)。

據(jù)悉，不久這兩個標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化。總后目前已開始進(jìn)行新

的《軍人月膳食能量及營養(yǎng)素供給標(biāo)準(zhǔn)》和新的《食物定量標(biāo)準(zhǔn)》研究，將根據(jù)人體生理需要和軍事活動需求，充分考慮官兵個人飲食習(xí)慣等實際情況，制定合理的營養(yǎng)素指標(biāo)、食物定量指標(biāo)、官兵體質(zhì)指標(biāo)、飲食安全指標(biāo)等。

高蘭興教授告訴《瞭望東方周刊》，中國軍隊的伙食不僅要從“溫飽型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃I養(yǎng)型”，下一步更要向“功能型”發(fā)展——不光要營養(yǎng)合理，還要考慮到某些軍兵種的特殊性，增加具有保健性作用的營養(yǎng)素。比如說二炮接觸放射性物質(zhì)，他們的膳食就需要特殊性，吃的食物要能夠降低放射性物質(zhì)的危害。

高教授說，這次修訂要體現(xiàn)出這種“功能型”發(fā)展趨勢，這樣才能保證戰(zhàn)士的強壯體質(zhì)，也符合未來戰(zhàn)爭需要。