讀者來信

貿(mào)易與金融政策當(dāng)有效組合

（《財(cái)經(jīng)》2005年第20期“專訪周小川：治本之策不在調(diào)匯率”）

貿(mào)易與金融是國民經(jīng)濟(jì)不可分割的兩個(gè)重要領(lǐng)域，在一國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中及對(duì)外開放的初期，就其對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用來說，貿(mào)易的重要性和作用要超過金融，但是在完成工業(yè)化后及經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的歷史新階段，金融的重要性和作用要超過貿(mào)易。

一國在經(jīng)濟(jì)崛起的過程中，隨著商品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和貿(mào)易順差的擴(kuò)大，必然會(huì)遇到要求本幣升值的國際壓力，并對(duì)本國的貨幣政策和貿(mào)易政策形成牽制。以美國為首的西方主要大國，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍將就美中（歐中等）貿(mào)易不平衡及人民幣匯率浮動(dòng)幅度問題施加一波又一波的壓力，中外雙方的摩擦和協(xié)調(diào)將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象和趨勢(shì)。

因此，中國應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施正確有效的貿(mào)易政策和金融政策組合，使政策軟硬兼?zhèn)洹㈤L(zhǎng)短相補(bǔ)。美國財(cái)長(zhǎng)斯諾和美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘最近訪華，他們是為了尋求中美貿(mào)易不平衡的解決之道而來的，他們認(rèn)為最直截了當(dāng)?shù)霓k法是“人民幣升值”，至少美國國會(huì)是希望他們這么解決問題的。中國經(jīng)濟(jì)官員也想尋求中美貿(mào)易不平衡的解決之道，但答案卻不是直接大幅升值人民幣，他們的答案——“減少貿(mào)易順差的最佳途徑是鼓勵(lì)內(nèi)需”。中方考慮問題的出發(fā)點(diǎn)，始終應(yīng)該是維護(hù)中國國際貿(mào)易的長(zhǎng)期平衡增長(zhǎng)、中國金融體系的持續(xù)安全穩(wěn)定和中國經(jīng)濟(jì)的和平崛起。

江蘇 尚鳴

廠商決策不應(yīng)忽視國內(nèi)市場(chǎng)

（《財(cái)經(jīng)》2005年第20期“千億順差之謎”）

千億美元順差看似很不錯(cuò)，實(shí)際上已潛伏著危機(jī)。

讓我們看一下位列出口增長(zhǎng)前三甲、也是支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)——成品油、鋼材和汽車配件。在國內(nèi)，部分地區(qū)出現(xiàn)“油荒”，而成品油出口仍在大幅增長(zhǎng)，因?yàn)閲鴥?nèi)成品油價(jià)格低于國外，出口賺錢對(duì)成品油的供貨企業(yè)來說更為合算。但這樣一來更加重了國內(nèi)成品油市場(chǎng)的短缺。

同理，鋼材出口猛增，其中，固然有鋼材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量增加的原因，但國內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格下降也是重要因素。出口的增加和國內(nèi)價(jià)格的下降，使廠商更愿意加大出口，這也給國內(nèi)市場(chǎng)造成壓力，使國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨向放緩。

總而言之，中國經(jīng)濟(jì)是由國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)組成的。在中國這樣一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)緊張的國家，國內(nèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展尤其重要，國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，勢(shì)必引發(fā)經(jīng)濟(jì)大起大落的風(fēng)險(xiǎn)。

江蘇 張浩

社保基金“著眼過去，放眼未來”

（《財(cái)經(jīng)》2005年第19期“社保基金：在‘邊緣化’邊緣”）

從1993年開始，中國開始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“基金積累制”的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，至少需要解決兩個(gè)問題：

首先，要解決社保基金的資金來源。在“現(xiàn)收現(xiàn)付”體制下積累的隱性債務(wù)，保守估計(jì)有2萬億元，這部分資金一定要通過適當(dāng)途徑還給廣大人民。與此同時(shí)，確保社保基金來源的有效募集也十分重要。其次，要解決社保基金的資金積累。社保基金不應(yīng)僅僅作為政府福利部門而存在，同時(shí)也應(yīng)該是金融市場(chǎng)的重要參與者，這是形成健全的金融市場(chǎng)的必要條件。

A股市場(chǎng)持續(xù)四年的熊市決不是國有股減持一個(gè)事件可以解釋的，它體現(xiàn)了國內(nèi)金融市場(chǎng)的脆弱性。社保基金應(yīng)該能夠在金融市場(chǎng)中充當(dāng)長(zhǎng)期價(jià)值投資方的角色，既能保持金融市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)也可保證社保基金的收益積累性。從這個(gè)角度看，“轉(zhuǎn)持”比“注資”更有利于社保基金在金融市場(chǎng)中發(fā)揮作用。通過“轉(zhuǎn)持”，不僅可以將隱性債務(wù)還之于民，同時(shí)也可以增強(qiáng)社保基金市場(chǎng)操作的靈活性。

北京 王 羽中

不只是刑法問題

（《財(cái)經(jīng)》2005年第19期 “王斌余的罪與罰”）

王斌余的案情其實(shí)并不復(fù)雜，但之所以引起巨大反響，自然不只是一個(gè)刑事問題。

王的討薪行為是一種自救行為。如果公力救濟(jì)不能保證哪怕基本生活費(fèi)這樣的起碼要求，采取自救是合情合理的，只是王的行為過了頭。但我懷疑，王是否有可能用溫和的方式奪回工資？即使可能，是否就真能免罪？

本來是個(gè)勞動(dòng)糾紛或者民事問題，也經(jīng)歷了行政干預(yù)，最后只有變成刑事案件，而且也以刑事問題來討論，這反映了中國法治的尷尬——不認(rèn)可自力救濟(jì)，而公力救濟(jì)又跟不上。這讓我進(jìn)一步聯(lián)想到經(jīng)濟(jì)學(xué)界持續(xù)已久的爭(zhēng)論——政府是管得太多了，還是管得太少了？

也許答案是兩者都不是，關(guān)鍵是政府該管哪些？我們要的，不是“更大”或“更小”的政府，而是一個(gè)在有限領(lǐng)域——保障公民基本權(quán)利——更有效的政府。

北京 艾其

官煤勾結(jié)的可怕后果

（《財(cái)經(jīng)》2005年第20期“官煤勾結(jié)正解”）

“官煤勾結(jié)”的現(xiàn)象，類似于舊時(shí)上海流行的“干股”——干部雖然沒有出過實(shí)際上的一分錢，每年卻能從煤礦等企業(yè)里拿到數(shù)以萬計(jì)的金錢。于是，在巨大利益的鼓動(dòng)下，地方干部就敢于冒犯中央的權(quán)威，干股的隱蔽性使官員可以放心大膽地攫取本來應(yīng)該屬于國家和社會(huì)的福利。以地方整體的“齊心協(xié)力”，來和國家對(duì)安全生產(chǎn)的“三令五申”抗衡。

官煤勾結(jié)的背后是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)階層的重新劃分，在這個(gè)過程中，農(nóng)民和礦工的社會(huì)地位逐漸下降，而那些企業(yè)主、官員的社會(huì)地位逐漸抬高，變成當(dāng)?shù)丶扔袡?quán)又有錢的社會(huì)勢(shì)力，隨著礦工依附于礦主的情形越來越明顯，使兩極分化加劇，工人的各種福利保障趨向于無，因?yàn)樗麄冊(cè)诋?dāng)?shù)氐貌坏絿曳傻谋Ｕ希陀^上使和諧社會(huì)的建成在當(dāng)?shù)赝七t或看不到希望，造成當(dāng)?shù)鼐用耖g的沖突和各種犯罪的盛行，這一點(diǎn)，是可以從某些地區(qū)的現(xiàn)實(shí)中看到的。

江蘇 張軍