“人代會”可否減少官員代表

江金騏在2月23日的《華夏日報》上報道：中央黨校教授王貴秀在接受記者采訪時，針對我國現行的人大代表的構成現狀說，我國人大代表中的官員比例之高是世界罕見的。現在，我國有將近3000名全國人大代表，“但有近70％的代表，是來自行政和企事業單位的領導”，而每年的“人代會”，作為人民可以最直接、最有效表達意見的渠道，如果在這里，還要讓官員代表人民心聲，他們的代表力難免讓人質疑。對于“社會主義民主制度”和“民意渠道”來說，官員代表有著先天性缺陷。因為政府官員及企事業領導，作為特殊的社會群體，在反映選民意愿時承擔著雙重身份，既是受益者，又是監督者，由于受到部門利益、自身利益的誘導或周圍環境的制約，其自身很難做到二者的協調統一。這樣，他們在參加會議時，未必能將大眾關心以及切合大眾利益的問題，反映到、反映好。官員代表太多，很容易使民主會變成官員碰頭會。“無論是地方‘兩會’還是全國‘兩會’，只要是小組討論，地位越高的領導應該越少發言才對。”但遺憾的是，我國許多層級的領導，在人代會上是“嘴比耳的功能強”，這樣做的后果是，參加會議的代表，許多是例行公事，舉舉手、走走過場，而真正需要討論交流、激烈交鋒的問 題，經常受著官場秩序或政治氛圍的影響，被弱化了。