中哈石油管道的合作博弈分析

一、中哈石油管道的戰略意義

作為一個石油消費大國，中國進口石油數量逐年攀升，2004年原油進口量首次突破1.2億噸。目前，全國石油總消費量約3.1億噸，其中，已有近一半依賴進口。預測表明，到2010年和2020年中國的石油產量將會分別位于1.56～1.87億噸和1.35～2.20億噸區間；而同時中國石油需求量將會分別達到3.35～3.68億噸和4.30～5.50億噸區間，供求缺口在不斷擴大。更令人擔心的是：目前，我國進口石油中有4／5左右是通過馬六甲海峽運輸的，對這條水道的過度依賴，給中國的能源安全帶來了重大的潛在威脅。尋求安全的石油供應通道，對于中國經濟的重要性已是不言而喻，中哈石油管道就在這樣的背景下應運而生。

中哈石油管道西起哈薩克斯坦西部的阿特勞，東至中國新疆的獨山子，全長3088公里，其中哈薩克斯坦境內2818公里，中國境內270公里，預計總造價為30億美元。中哈石油管道采用分階段建設的方案，以減少投資風險。

中哈石油管道對于中國的戰略性意義在于：第一，實現石油供應渠道多樣化，減輕對中東石油的過分依賴，減少中東動蕩局勢對中國經濟的影響。第二，開辟一條更安全的內陸石油戰略通道，減輕中國石油進口對馬六甲海峽的依賴。第三，哈薩克斯坦的石油資源相當豐富，已探明石油儲量為100億噸，中哈石油管道建設將使中國獲得長期、穩定的石油供應。第四，深化中、哈、俄三國能源合作。中哈石油管道可以將哈薩克斯坦、俄羅斯和中國的油氣管道連接起來，使得哈、俄兩國的石油都可以向中國出口。第五，“泛亞全球能源大陸橋”戰略逐步變為現實。通過鋪設輸油管道與中亞地區現有的和正在計劃修建的哈伊石油輸送管道網絡聯接，把石油供應國（中東、中亞國家和俄羅斯等）與亞洲的主要石油消費國（中國、日本、韓國等）連接起來，建立一個通向中東和中亞地區的陸上石油輸送通道。第六，促進我國西部大開發。中哈石油管道將與我國西部建設的原油成品油管道共同組成西油東送戰略通道，把新疆、甘肅和東部、西南地區的輸油管道以及石化企業連接起來，推進西部石油資源開發利用和優化配置，帶動西部相關產業發展。

二、中哈石油管道與相關管道之間的合作博弈關系

擁有穩定、充足的石油輸送量，是石油管道所有方利益的關鍵所在。因而，中亞地區石油輸送量在中哈管道與巴杰管道及里海管道財團管道之間的分配關系，對于這些管道至關重要。但是，這種分配關系的形成過程卻極其復雜，是各方博弈的結果。就中哈石油管道輸送量而言，至少應達到每年2000萬噸；但目前哈方每年所能提供的石油數量低于1000萬噸，中哈管道所有方利益將受損；提高中哈石油管道輸送量，是中哈管道的惟一選擇，這將面臨兩個方面的博弈：一是來自代表美歐等國利益的巴杰管道博弈，二是來自代表俄羅斯利益的里海管道財團管道的博弈。

首先，我們來看中哈管道與代表美歐等國利益的巴杰管道之間的合作博弈。巴杰石油管道起始點是阿塞拜疆的巴庫，終點是土耳其的地中海港口杰伊漢。這條管道于2005年正式輸油，年輸油能力5000萬噸，主要面向美歐等西方市場，并成為其重要的石油來源。需要說明的是，巴杰管道起始點阿塞拜疆以及管道沿途國家的產油量遠遠滿足不了該管道輸送量的要求，巴杰管道所代表的利益集團必然會選擇從盛產石油的近鄰哈薩克斯坦引入石油。哈薩克斯坦出于石油出口市場多元化的戰略考慮，既會向巴杰管道提供一部分石油，分享美歐等國的石油市場；也會向中哈石油管道輸送一部分石油，分享中國等亞太地區石油市場。由此，形成了中哈管道與巴杰管道之間的一種利益分配關系。

其次，再看中哈管道與代表俄羅斯利益的里海管道財團管道的合作博弈。里海管道財團管道的優勢在于，盛產石油的哈薩克斯坦在這條管道已經占有很大的份額，2004年哈薩克斯坦最大油田田吉茲開采的原油1360萬噸，幾乎全部通過這條管道出口到國際市場，這使得里海管道財團管道獲得巨大利益。因此，當中哈管道將哈薩克斯坦石油輸入中國時，里海管道財團管道的利益將受到影響。不過，這里存在一個化解難題的巧合，前蘇聯時期修建的鄂木斯克至土庫曼斯坦查爾朱的石油管線恰巧經過阿塔蘇，與中哈石油管道可以聯接，俄羅斯的石油可以借助中哈石油管道進入中國市場。由此，形成了哈薩克斯坦的石油在里海管道財團管道與中哈石油管道之間的利益分配關系。

三、圍繞中哈管道的石油資源合作博弈

參與中亞地區石油資源勘探與開發，擁有石油資源或股份，是石油管道各方利益的最可靠保證。為此，各石油管道所代表的利益方進行了一系列博弈，以期控制石油資源。在中亞地區，哈薩克斯坦和阿塞拜疆占該地區原油總儲量的92%，因而，哈薩克斯坦與阿塞拜疆的石油資源合作博弈尤為重要。

與美歐等西方國家相比，中國參與哈薩克斯坦的石油資源開發屬于后來者，但中國借助于三次成功的收購行動，為中哈管道與巴杰管道分享哈薩克斯坦的石油輸送量業務提供了有力保障。其一，1997年和2003年，中石油經過競標購買了阿克糾賓股份公司股份85.42%；從1997至2004年，中石油對阿克糾賓公司的累計投資達13億美元，原油產量由1999年的230萬噸提高到2004年石的530萬噸。其二，2003年中石油從美國雪佛龍德士古和沙特阿拉伯Nimir Petroleum公司收購了北布扎奇油田項目合資企業100%的股份。其三，中石油2005年8月22日宣布，以41.8億美元收購在加拿大注冊的哈薩克斯坦石油公司，全部交易將于2005年10月完成，該公司年原油生產能力超過700萬噸。此外，中國還購買了阿塞拜疆丘爾桑吉亞油田和卡拉巴格雷油田項目15%的股權。

美歐等西方國家在控制哈薩克斯坦石油資源方面不僅行動早，而且已經形成了較大的優勢，為巴杰管道與中哈管道分享哈薩克斯坦和阿塞拜疆石油輸送業務創造了有利條件。雪佛龍公司1993年就進入哈薩克斯坦開發油氣項目，利用哈薩克斯坦實行大規模私有化的時機，控制了哈薩克斯坦最大的油田———田吉茲，2004年田吉茲油田開采原油1360萬噸，占哈全國開采量的四分之一。從1993年到2003年10年累計在哈間直接投資達56億美元。隨著二期方案的推進，預計年開采量將擴大到約2500萬噸。美歐等國石油公司還與阿塞拜疆簽署了21個PSA產量分成合同，在阿直接投資達130多億美元。統計資料顯示，美英目前控制著中亞27%的石油和40%的天然氣資源。

結束語

中哈石油管道合作博弈的核心是：在相關各石油管道博弈方之間，形成各方所能接受的石油輸送量分配關系以及為此而進行的石油資源控制活動。為實現合作多贏目標，中國應該采取的策略是：一是促進各石油管道利益方之間的合作。二是適應哈薩克斯坦、俄羅斯等國石油出口市場多元化需要，爭取較多的石油從中哈石油管道輸送；加大在中亞地區的石油投資，擁有石油資源或股份，從源頭保證中哈管道的石油輸送量；充分利用地緣政治關系，開展石油外交，發展與中亞石油資源國及相關石油公司的友好合作關系，為中哈管道運行創造良好的條件。

(作者單位：華中科技大學經濟學院)