電子政務的應用來自需求

黑龍江省政府辦公廳副主任 馬丁 （供《互聯網周刊》專稿）

2001年黑龍江省開始構建全面的電子政務體系。2003年開始進入網絡全面接入和雙向在線實時的政務處理發展階段。政務單位全面接入政務網絡，建設了如政務呼叫中心、外商投資服務中心、人大提案政協議案處理系統、工商紅盾信息網“一網式”審批平臺、網上采購、網上納稅等系統。

目前正處在整合多種政務應用系統基礎上的在線政務階段，即面向用戶提供“一站式”服務的電子政務，如行政服務中心、社保服務網絡等等系統建設。

黑龍江省政務核心職能主要體現在三個方面：一是面向全省各級政務機關以及各部門、履行政務管理服務職能的政務服務職能；二是面向全省各類工商企事業單位、履行服務和監管職能的企業服務職能；三是面向全省社會公眾、履行服務和監管職能的社會公眾服務職能。

其中，面向社會公眾的黑龍江省投資服務網是省內與外來投資者經貿合作的主要媒介和載體。政務呼叫中心是在黑龍江呼叫中心基礎上建設的，統一接入號碼、以人工與IVR（互動語音應答）兩種方式為公眾提供政務信息服務。《東北老工業基地改造振興統計信息平臺》和《種植業和畜牧業主輔換位統計信息平臺》是在全省電子政務網上的重要應用，對推動黑龍江省的振興東北老工業基地、種植業畜牧業主輔換位的經濟結構調整等工作會起到很大作用。金保工程是一項工程浩大、管理復雜的系統工程。省級網絡中心聯接轄區內的地級以上城市網絡中心；市級網絡中心設在市級勞動保障部門，網絡末端延伸到轄區內的全部經辦機構或業務代辦點。

在電子政務建設中，我最深的體會是：建設初具規模的電子政務網絡是開展應用的基礎，但要進一步推廣應用，就必須再建設和完善網絡體系。

電子政務的應用不能強求，而是來自需求。我省的煤礦安全信息化監控系統建設、省檢察院利用電子政務網建設二級網絡等等就有力地說明了這一點。

電子政務對政務管理體制進行改革、創新，但事實說明，如果沒有強有力的政治領導，再強的技術手段也難以突破政務職能轉變過程中遇到的各種阻力。

依法行政，依法推進電子政務。《電子簽名法》為電子政務的發展提供了法律保障。

推進電子政務，就是在強有力的政治領導下，運用高科技信息手段，依法合力推進政務管理體制的改革和創新。

電子政務的發展是一個長期的過程，它伴隨著整個信息化進程，沒有終點。