做好文旅融合 促進旅游經濟發展

□ 田昕冉 劉紅菊

（作者單位：北京工商大學）

平遙古城距今已有2700 多年的歷史，較為完好地保留著明清時期縣城的基本風貌，是中國漢民族地區現存最為完整的古城。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。黨的十九屆五中全會明確提出，“推動文化和旅游融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游”，進一步明確了文化和旅游融合發展要求，為“十四五”時期文化和旅游改革發展提供了遵循、指明了方向。我們要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作的一系列新思想新理念新論斷，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合、相互促進，塑造好中華歷史文化載體，講好中國故事，讓旅游成為感悟中華文化、增強文化自信的橋梁。

一、文旅融合促進旅游經濟發展

文化和旅游其實一直沒有被分開。從旅游發展歷史來說，文化旅游和自然旅游一直是兩大市場主題。文化旅游依賴于歷史文化，自然旅游依賴于生態環境。一個地區擁有這兩類資源中的一個，就具備了旅游發展的基礎。如果同時擁有兩類資源，它的市場更廣、吸引力更大，旅游對社會經濟的帶動力也更明顯。近年來，具有歷史文化底蘊的旅游省份都充分地表現出這個特質。如山西五臺山文化、平遙古城文化、西安大唐不夜城文化等，都隨著基礎設施的改善得到了游客的青睞。無論是山西五臺山，還是西安大唐不夜城，都是通過深厚的文化底蘊，促進了旅游經濟的發展。

二、文旅融合項目成為旅游景區的潮流

近年來，各地紛紛利用自身的文化基礎，挖掘風格特點，放大優勢，提檔升級，不斷打造文化旅游城市的新地標和新名片，譜寫文旅融合高質量發展的新篇章。

西安大唐不夜城，依托千年古都的強大優勢，以唐朝風格為基礎，重現大唐古商業街區，憑借古都的眾多歷史建筑，加上硬件設備和基礎配套設施的改造升級，整個商業街區營造出濃厚的盛唐歷史風格氛圍，其核心便是盛唐文化。

以“天下第一燈會”聞名的秦淮燈會本身就有特殊的文化內涵，風俗特色延傳至今，并保留了其核心文化。當前，為了更好地彰顯秦淮燈會文化，將古代藝術與現代科技相結合，開拓創新，文娛同步，重現了歌舞、曲藝、雜娛等多種民俗藝術，將非遺項目與吃、住、行、游、購、娛等旅游要素深度融合，成為秦淮旅游的核心支撐和代表作。

平遙古城依托晉商文化與自然地理文化貫通融合的獨特優勢，著力建設文旅融合引領區，推動文化與旅游、自然風光與歷史人文深度融合。古城商業氛圍濃郁，同時，又保留了以前的縣衙、鏢局等建筑。從城墻俯視整個古城，視覺沖擊力很強，通過街邊小攤、販夫走卒，更可以感知古城的閑適生活。平遙古城依靠其文化將旅游模式進行創新，更注重游客的文化體驗，不再是簡單的吃喝玩樂，而是提倡參與互動，通過觀看演出等方式，讓游客體會到歷史的文化積淀。

三、新的征程上做好文旅融合的具體路徑

一是加強頂層設計，完善體制機制。健全文化和旅游融合發展的體制機制，為文化和旅游深度融合、創新發展提供制度保障。強化政策法規引領，研究制定有關扶持政策和舉措，特別是在財政、金融、用地和人才保障等方面拿出真招實招，為文化和旅游融合發展提供政策支撐。積極搭建融合發展平臺和載體，營造良好環境，讓一切有利于文化和旅游融合發展的創造源泉充分涌流。

二是整合優勢資源，推進業態融合。實施“文化+”“旅游+”戰略，找準產業結合點，推動文化和旅游產業與相關產業融合發展，特別是文化和旅游產業深度融合，打造兼具文化和旅游特色的新業態、新主體、新模式。

三是突出創新創意，推進產品融合。打造優質的文旅品牌，首先要做到了解品牌的資源和市場，這樣才能精準定位人群，發揮品牌優勢。可以將旅游品牌以資源來源分為三個品類：歷史類，目前我國文化品牌拉動旅游品牌基本上就是這個格局；資源類，自然風光被賦予文化概念形成的旅游品牌，比如呼倫貝爾憑借一望無際的大草原成為自然風景品牌的代表；人工類，利用旅游效應形成新的文化品牌形象，比如川渝經濟圈的成都和重慶。還可以從文旅品牌市場角度，將旅游品牌分為三個品類：產品品牌，如蘇州拙政園、留園、獅子林等；形象品牌，蘇州園林已經成為世界文化遺產；目的地品牌，如民間紫禁城。

四是優化資源配置，推進市場融合。鼓勵文化機構和旅游企業對接合作，推動形成一批以文化和旅游為主業、以融合發展為特色、具有較強競爭力的領軍企業、骨干企業。促進文化和旅游市場監管融合，加強對新主體新業態新群體的引導、管理和服務。堅持把社會效益放在首位，弘揚正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，加強對旅游場所、項目、活動監管，加強對旅行社和導游規范管理，確保旅游市場高揚主旋律、充滿正能量。

五是發揮綜合效益，推進服務融合。協同推進公共文化服務、旅游公共服務、居民服務和游客服務，形成宜居宜業宜游的服務網絡。統籌公共服務設施建設、管理、使用，建設、改造一批文化和旅游綜合服務設施，提高公共服務覆蓋面和適用性。推動文化和旅游惠民工程資源整合、轉型升級、機制創新，精準對接需求，提高服務效能，讓人們在享受高品質文化、旅游產品和服務的過程中，實現精神文化需求極大滿足、美好生活指數全面提升。